中新网 贵州凯里4月16日电 题：【理响中国·讲好“中国式商量”故事】贵州：院坝协商为乡村治理“问诊开方”

　　作者 刘美伶

图为理响中国·讲好“中国式商量”网络主题采访活动专题图。人民政协网供图

　　时下，走在贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市龙山河岸边，只见两岸绿水潺潺，岸边绿油油的青草将两岸铺成“绿色地毯”，一幅美丽乡村图景在眼前。

　　作为凯里市淑里村和麻江县孟江村“母亲河”的龙山河，曾经因沿岸群众生产生活排放的污水、废弃物等，被严重污染，水质浑浊散发臭味。

　　“龙山河最终汇入贵州第二大江——清水江，治理龙山河至关重要。”凯里市下司镇党委书记龙全国说，淑里村和孟江村分别在龙山河上下游，均是少数民族聚居地，因涉及到不同县市管理区域，导致对污水治理过程困难。

　　2023年8月，凯里市和麻江县两地政协牵头，召开了跨区域院坝协商会，达成协商共识12条，探索出一条县域交界村寨治理共商共建共治共享新路径。

　　“协商共识让居住在下游的村民受益很大，群众对协商结果非常满意。”龙全国告诉记者。

图为贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市龙山河。刘美伶 摄

　　“现在大家都很自觉把垃圾丢进垃圾桶。”淑里村村民周仁忠从小生活在龙山河旁，看见河水从浑浊变为清澈，直言龙山河变化大。

　　龙全国说，通过村民自己协商形成的村规民约，为乡村治理提供了很好的基础。

　　凯里市院坝协商会仅是一个“缩影”。贵州省政协2021年起推动开展“院坝协商”试点工作。2022年，《贵州省政协“院坝协商”工作规则(试行)》印发实施，为贵州全省各地政协更好地组织开展“院坝协商”提供有力指导。

　　大到一村一寨，小到家庭邻里，只要是群众的烦心事、揪心事，在村里院坝、田间地头就能“问诊开方”，也让政协委员更“接地气”。

　　“白垛村还有‘火坑会’，大家围着火坑协商。”黔东南州施秉县政协委员、白垛乡组织委员田永安说，有时征求议题遇上村民耕田，政协委员就在田边和村民拉家常。

　　白垛村五分之四的国土面积位于施秉喀斯特世界自然遗产地和？阳河国家级风景名胜区范围内，其生态环境保护至关重要。通过院坝协商，白垛村进行了强化生态保护、美化人居环境等议题协商。如今，白垛村已被评为贵州省卫生村、贵州省文明村。

　　“一开始很多群众不理解，认为只是形式，怕没有成果。”田永安说，最初只有20余名村民代表参加院坝协商。

　　为让院坝协商顺利进行，施秉县坚持“不调研不协商”，现在参加院坝协商的村民代表增加到60名左右。

黔东南州施秉县白垛乡白垛村院坝协商会现场。刘美伶 摄

　　“协商连到家、意见听到家、工作做到家、实事办到家。”这是施秉县群众对院坝协商的普遍评价。

　　“院坝协商就是要提出我们自己的见解。”在黔东南州台江县台盘村村民黄兴强看来，参加院坝协商就是参与家乡建设。

　　自“村BA”火爆出圈后，台盘村人流量大涨，除了带来各种发展机会，也产生了环境卫生如何治理、赛场周边如何规范等问题。

　　台盘乡组织委员、政协联络组组长杨光福介绍，“村BA”赛场周围有8000多个停车位，是村集体用地，大家就是否收停车费出现多种意见。

　　“经过院坝协商，大家最后达成共识，不收停车费，要让外地游客更好体验‘村BA’，台盘村才能持续火爆。”杨光福说。

　　“大家一起讨论，形成统一意见，最后才不会‘扯皮’。”黄兴强说，院坝协商让村民受益良多，基础设施和村容村貌都得到较大改善，自己在家门口创业更有前景。

　　近年来，贵州充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，推动政协协商向基层延伸，创新探索“开展院坝协商·建设和美乡村”。下一步，贵州将进一步加强专门协商机构建设，提升“开展院坝协商·建设和美乡村”品牌等，积极为推进中国式现代化贵州实践贡献智慧和力量。(完)

【编辑:张子怡】

　　最近，记者走进“心之光无障碍交流中心”，看到王慧坐在电脑前为下午的会议演讲做准备。应天津市卫生健康委邀请，他去给医院做《信息技术  互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》解读，助力医疗服务信息平台无障碍建设。

　　王慧是天津首位获得法律职业资格的盲人。高中时，王慧被确诊为视神经萎缩，医生建议他转去盲校，否则无法完成普通高中的升学考试，他拒绝了。“不试试怎么知道呢？”最终，他用数倍于常人的努力，考入兰州大学。

　　大学第二年，王慧的眼疾再次恶化，只得休学1年。然而要强的他决定重返校园，要像其他同学一样顺利毕业。看不见，就录音听，反反复复听。2008年，他成为该校第一个盲人毕业生。

　　王慧乐观，爱琢磨。出行、生活、工作中遇到的问题，他一一记下，找人探讨如何解决。他挂在嘴边的一句话是，“办法总会有的，无非是慢一点。”有些新产品不会用，他就向客服要说明书，电子版的最好。有些设计细节忽略了盲人的实际需求，他还会直接提出意见。

　　为了解决视障人群“阅读只有盲文、娱乐只有广播”的难题，十几年来，王慧跟朋友合作研发读屏软件，专攻信息障碍，教视障人群用手机、用电脑。60多岁因病失明的赵阿姨找到王慧学习使用手机，从上午9点，一直待到下午5点才肯离开，“有你的帮助太好了，这让我对未来生活又有了信心。”赵阿姨说。一位在课堂上学手机的全盲老先生当场给朋友发了一首诗，收到回复后，他激动地抓住王慧的手，“王老师，谢谢你，你是我们盲人朋友的眼睛啊！”

　　一句话，千斤重。以前，王慧只想默默地做点技术。陌生人的感谢和期待让他意识到，还可以做得更多。

　　个人的力量很小，如何让全社会关注视障全体、为残疾人营造无障碍环境，除了技术，还需要法律的保障。王慧的思考又进一步。

　　毕业10年后，王慧决定参加法律职业资格考试。1500多小时的音频课程，王慧每天早上4点起床听课，做电子笔记，忙完工作，又从晚上听到深夜，每天的睡眠时间被压缩到4至5小时。

　　王慧担心不让盲人进考场，就给天津市司法局写信陈述自己情况，没想到三四天后就收到可以参加考试的通知。天津市司法局为王慧单独设置了考场，他通过读屏软件独立完成了全部考试科目。

　　2019年，王慧被评为全国自强模范。同年，他顺利通过法考，入职天津四方君汇律师事务所，成为天津第一位盲人律师。王慧不断突破自我，也鼓舞着更多盲人朋友树立信心，一起改变。

　　“网络课堂可以打破地区限制，扩大为视障人群提供公益服务的覆盖面。”王慧思考后，注册了“心之光智慧课堂”。对于网络零起点的视障人群，王慧保留了线下的“心之光无障碍交流中心”，为盲人普法，分享智能设备、生活实用技巧。天津市南开区向阳路街云阳里社区为他们提供场地，作为线下活动室。

　　2023年，王慧受聘担任天津市人民检察院公益诉讼观察员，在履职过程中，王慧参与办理的天津市人民检察院督促保障视障人士公交出行无障碍行政公益诉讼案例，入选了2023年最高检无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例。

　　信念坚定，步履不停。王慧用实际行动为盲人朋友点亮一盏心灯，给他们的生活带去希望和力量。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月29日 12 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)