习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果，体系严整、内涵丰富、博大精深，深刻回答了新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，为做好新时代新征程经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平经济思想，正确认识和处理我国经济建设中的一系列重大关系。

　　正确认识和处理政府与市场的关系。自党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以来，从“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”到“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，我们党对政府和市场关系的认识随着实践拓展而不断深化。新时代以来，习近平总书记围绕政府和市场关系作出一系列重要论述，强调经济体制改革的核心问题“是处理好政府和市场关系”，要用好“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互促进；强调要“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则”，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；强调“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”，要正确处理效率和公平的关系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制；强调政府的职责和作用“主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”。新征程上，必须坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。

　　正确认识和处理改革与法治的关系。改革与法治相辅相成、相伴而生，统一于推进国家治理现代化之中。围绕改革与法治的关系，习近平总书记作出一系列重要论述，强调“我国改革进入了攻坚期和深水区，改革和法治的关系需要破解一些新难题”，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路；强调“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”，要坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力；强调“要实现立法和改革决策相衔接”，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，同时“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革”；强调要“坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍”；强调“社会主义市场经济本质上是法治经济”，必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。新征程上，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以完善中国特色社会主义法治体系为总抓手，全面推进改革和经济建设工作法治化，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　正确认识和处理发展与安全的关系。安全和稳定是国家发展的首要前提，发展和安全相辅相成、不可偏废。习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，强调“国家安全是民族复兴的根基”；强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“要牢固树立安全发展理念”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；强调“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”，要以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全的良性互动；强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题”“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”；强调“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。经济安全是国家安全的基础。新征程上，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，筑牢国家安全屏障。

　　正确认识和处理自立自强与对外开放的关系。一个超大经济体的发展，必须既坚持独立自主、又做到开放包容，坚守但不僵化，借鉴但不照搬。习近平总书记作出一系列重要论述，强调要“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情”，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中；强调“构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计”，要增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平；强调“要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来”，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界；强调“处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系”，在确保安全前提下扩大开放。新征程上，必须加快推进高水平科技自立自强，从根本上夯实自立自强根基，同时不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，不断拓展中国式现代化的发展空间。

　　正确认识和处理中国与世界的关系。当今世界充满不确定性不稳定性，世界又一次站在历史的十字路口。面对中国和世界关系正在发生的历史性变化，习近平总书记作出一系列重要论述，强调“我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”，中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“是我们谋划工作的基本出发点”；创造性提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，着力“培育全球发展新动能，构建全球发展共同体”；强调“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界；强调“全球经济治理需要与时俱进、因时而变”，要“平衡处理好当前和长远、本国政策和国际责任的关系”，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观；强调“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在”，必须“增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机”。新征程上，必须密切关注国际形势发展变化，把握世界大势，统筹好国内国际两个大局，敢于斗争，善于斗争，勇于战胜一切风险挑战，在时代前进的潮流中把握主动、赢得发展。

　　（作者单位：习近平经济思想研究中心）

　　《 人民日报 》（ 2023年11月29日 09 版）

　　今年的《政府工作报告》提出，“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环”，并明确“加强消费者权益保护”。近日国家市场监管总局公布了2023年全国12315体系建设和处理投诉举报情况。当前消费者投诉举报呈现哪些特点？如何进一步保护消费者合法权益？记者进行了采访。

　　去年为消费者挽回经济损失44.9亿元

　　2023年，全国市场监管部门通过全国12315平台、电话、传真、窗口等渠道共受理消费者投诉、举报和咨询3534.3万件，同比增长20.2%。其中，投诉1740.3万件，举报507万件；为消费者挽回经济损失44.9亿元，有力地保护了消费者的合法权益。

　　在受理投诉方面，2023年，全国市场监管部门共受理1740.3万件，同比增长32.8%。从投诉问题来看，售后服务、质量问题、食品安全问题、合同问题、不正当竞争等问题相对突出，占比分别为23.1%、20.8%、11.9%、8.4%、5.7%。售后服务增长最快，同比增长61.5%，连续两年排在问题首位。

　　在网购诉求方面，2023年，全国12315平台接收网购投诉举报1261.1万件，占投诉举报总量的56.1%，以直播电商为主的新兴电商投诉举报增幅明显高于传统电商平台。近年来，直播电商规模增长较快，直播带货投诉举报量也逐年上升，5年间增幅高达47.1倍。平台接收直播带货投诉举报33.7万件，同比增长52.5%，排名前三的问题分别是售后服务、质量问题、不正当竞争，增长最快的问题是不正当竞争，同比增长2倍。消费者反映的问题主要集中在购买的商品为“三无”产品、到手商品与直播间展示商品性能不一致、退换货困难等。

　　此外，新型消费涌现，智能设备问题增幅较大。随着物联网、人工智能、5G通信等技术的突破，智能设备不断更新迭代。各类可穿戴智能设备、智能家居越来越受到消费者的青睐，相关消费纠纷增长较快。2023年，全国12315平台共接收智能设备投诉举报10.4万件，同比增长1.1倍。其中智能手表、智能家居投诉举报较多。

　　打造12315品牌，深化源头治理

　　2023年以来，市场监管总局围绕“优环境、促消费、强作风、提效能”，不断强化12315体系建设，持续营造放心消费环境，助力提振消费信心。

　　倡导线下退货，提升消费者满意度。市场监管部门持续推动线下购物七日无理由退货扩面增效，推动本地购物异地退、先行垫付极速退、厂商一体化退货，降低消费门槛。全国已有120.9万家实体店参与，累计退货金额达73.5亿元。浙江宁波推出“线下无理由退货保险”，让无理由退货更加畅通。江苏苏州联合金融机构为无理由退货商户提供数币融资授信的“吴优数贷”，助力诚信经营主体做大做强。

　　打造12315品牌，护卫消费者合法权益。12315热线平均接通率提升至85%。全国12315平台上线以来，注册用户达2305万人，累计处理投诉举报咨询1.05亿件，为消费者挽回经济损失167.9亿元。

　　深化源头治理，提高经营者诚信度。市场监管部门创新建立消费投诉信息公示制度，上线12315投诉信息公示平台，实现全国范围集中、全量公示，推动投诉办结时长较上一年提速5.6天；调解成功率提升4.1个百分点，提升了消费环境透明度、经营者诚信度和消费者满意度。

　　健全消费者权益保护工作体系

　　今年的《政府工作报告》提出，“优化消费环境，开展‘消费促进年’活动，实施‘放心消费行动’”。

　　市场监管总局相关司局负责人介绍，2024年，市场监管部门将继续打造12315品牌，全面实施“放心消费行动”，健全消费者权益保护工作体系。

　　打造贴心服务的12315品牌。全面开展12315五级联动效能评价，整体优化12315投诉举报处理体系。持续开展12315热线畅通情况大检查，不断提升消费者维权体验。完善消费投诉公示运行机制，推动投诉信息“应公示尽公示”。完善全国12315消费投诉信息公示平台功能，促进消费投诉源头减量。实施线下无理由退货承诺单位动态管理。扩大基层消费维权服务站覆盖面。

　　全面开展“放心消费行动”。市场监管部门将推进消费环境建设政策协同，会同相关部门提纲挈领优化消费环境。协同发布指导文件，以重点区域示范，引领行业发展，打造一大批放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区等，切实增强消费者获得感。

　　健全消费者权益保护工作体系。完善各级消费者权益保护工作部门协作机制，形成政策监管执法合力，更好回应消费者关切。组织消费者权益保护法实施30周年纪念活动等。组织重点行业开展合规承诺，强化社会共治。

　　《 人民日报 》（ 2024年03月18日 06 版）