我国每年重点领域设备投资更新需求超5万亿元，汽车、家电换代需求超万亿元

　　撬动数万亿元市场的更新换代行动，将如何展开？

　　本报记者 时斓娜

　　《工人日报》(2024年04月12日 04版)

　　我国家电的保有量超过30亿台，汽车的保有量超过3亿辆。相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上……在今天国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任赵辰昕用一组数据说明，大规模设备更新和消费品以旧换新有巨大的市场空间。

　　近日，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《方案》)发布，系统部署大规模设备更新和消费品以旧换新行动。赵辰昕表示，这既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企又利民。

　　设备更新助力扩内需稳增长

　　设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新改造。《方案》要求，到2027年，上述七大领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。

　　以工业领域为例，2023年，全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的70%以上，设备更新空间大、潜力足。

　　工信部副部长单忠德表示，将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材等重点行业，全面推动设备更新和技术改造。同时，持续加大数字基础设施建设、推广应用一批智能制造装备、加快建设一批智能工厂，以大规模设备更新为契机，加快制造业数字化转型步伐，赋能加快推进新型工业化。

　　建筑和市政基础设施设备更新同样是扩内需、惠民生、稳增长的重要着力点。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健介绍，该部着重对安全隐患突出、技术落后、不满足相关标准规范的设备进行更新改造，包括住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯，供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新改造等。

　　让高质量消费品进入百姓生活

　　消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品，让更多高质量消费品通过这种方式进入百姓生活。《方案》要求，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

　　商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋介绍，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，是消费品以旧换新行动的三大方向。

　　对于新旧产品的区别，徐兴锋表示，汽车方面，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车；家电方面，有些家电产品高水耗、高能耗，也存在配件老化、安全隐患等问题，提倡更换为低能耗、低水耗产品；家装厨卫，鼓励更多使用绿色、低碳产品。“总之，我们在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。”

　　政策组合拳推动更新换代形成规模效应

　　大规模设备更新和消费品以旧换新，涉及经济社会发展的方方面面、多个环节，要推动落实好，既要充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，也要更好发挥政府作用，打好政策组合拳。

　　财政部经济建设司司长符金陵表示，中央财政将从4个方面加力引导，推动设备更新换代形成规模效应。

　　“一是加强资金政策统筹，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，鼓励有条件的地方统筹推进新能源公交车和电池更新；二是完善税收支持政策，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度；三是完善政府绿色采购政策，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围；四是强化财政金融政策联动，引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。”符金陵说。

　　消费品以旧换新方面，符金陵介绍，中央财政将重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，补齐农村地区充电基础设施布局短板，优化新能源汽车消费环境，激发农村地区新能源汽车消费潜力。

　　(本报北京4月11日电) 【编辑:黄钰涵】

　　 中新网 2月4日电(记者 张尼)记者从中国国家铁路集团有限公司(下称“国铁集团”)获悉，2月4日，铁路春运进入第10天，客流保持高位运行，全国铁路预计发送旅客1280万人次，加开旅客列车1306列。截至2月3日，全国铁路春运累计发送旅客1.07亿人次，日均1183.4万人次。

　　国铁集团运输部负责人介绍，国铁集团采取有力有效措施，积极应对低温雨雪冰冻天气，确保铁路大动脉安全畅通。武汉、郑州、广州、上海、南昌局集团公司根据天气变化情况和主动避险原则，动态调整汉宜、郑渝、常益长、张吉怀等线路旅客列车开行方案，保障旅客出行安全；组织人员对机车顶部、撒砂装置、制动管路等进行重点检查，及时清扫转向架、踏面等部位积冰积雪，确保设备设施运行良好；各大车站延长营业时间，动态增加车站退改签窗口，为旅客出行提供便利；在进出站口、售票厅、安检口等关键处所增加引导力量，做好乘降组织和重点旅客帮扶，在主要通道铺设防滑草垫，及时清理站台、台阶积雪积水，确保旅客乘降安全；在沿线车站增加方便面、火腿肠、矿泉水等食品物资储备，以备应急之需。郑州、南昌局集团公司加强电煤、粮食、节日物资等国计民生重点物资运输组织，为人民群众温暖过冬、欢度春节提供运输支撑。

  资料图：武铁宜昌车务段对铁路区间线路咽喉道岔组织集中清扫。 黄义 摄

　　同时，各地铁路部门密切关注春运旅客出行需求，在确保安全的前提下，在天气好转的地区和线路加大运力投放，精心做好站车旅客服务，最大限度满足旅客出行需求。哈尔滨局集团公司加开去往北京、上海、广州、临沂、大连及省内主要城市的旅客列车116列。北京局集团公司在太原、哈尔滨、西安、呼和浩特等方向安排加开旅客列车177列。郑州局集团公司加强路地联动，成立由铁路、医院、志愿者组成的综合服务队，为有需要的旅客提供医疗救助。济南局集团公司在济南、临沂、日照等地火车站候车室服务台为旅客提供免费姜汤，配备打包绳、胶带等工具，方便旅客打包寄送快递。武汉局集团公司在部分列车上增加御寒毛毯、暖宝宝供应，供老幼病残孕等重点旅客使用。南昌局集团公司在川渝、长三角、珠三角等方向加开旅客列车114列，在40多趟高铁列车上销售中欧班列进口的保税商品，旅客可以在旅途中选购“洋年货”。广州局集团公司加强列车和车站的联动，为重点旅客提供“一站式”爱心服务。

　　铁路部门提醒广大旅客，请及时关注天气变化情况和出行服务信息，合理安排出行，列车具体开行信息可在铁路12306网站、客户端查询。春运期间铁路客流大，为确保列车运行安全，铁路车辆均有一定载客容量限制，安全、高速平稳运行的高铁列车对载客容量的限制要求更为严格，若大量购买短途车票的旅客到站后不下车，会造成车厢人数超员，严重影响正常运输秩序，危及列车运行安全，铁路工作人员也将对“买短乘长”旅客进行劝导下车。为此，铁路部门提醒广大旅客严格按照车票到发站乘车，共同维护良好乘车秩序。(完)

【编辑:孙静波】