充分发挥法治的引领、规范和保障作用，是保护好历史文化遗产的有效途径，也是正确处理好城市发展和历史文化遗产保护关系的内在要求

　　

　　老城墙、吊脚楼、黄葛古树……位于重庆市渝中区的戴家巷，紧邻洪崖洞景区，近些年来，经过更新改造、保护利用，来此旅游休闲、感受山城文化魅力的游客络绎不绝。老旧建筑焕发新生，《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》等规章的护航，功不可没。法治，为当地加强历史文化的保护传承、促进历史建筑的保护与合理利用提供了更加系统全面的制度保障。

　　不仅是重庆市，近年来，各地聚焦“保什么”“谁来保”“怎么保”等关键问题，纷纷出台地方性法规，加强历史文化遗产保护。从实践来看，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，是保护好历史文化遗产的有效途径，也是正确处理好城市发展和历史文化遗产保护关系的内在要求。

　　截至目前，全国共有国家历史文化名城141座，中国历史文化名镇名村799个，中国传统村落8155个，历史文化街区1274片，历史建筑6.3万多处。随着保护对象不断扩充，如何实现应保尽保，做到空间全覆盖、要素全囊括，成为必须解答好的新课题。当前，在个别地方，城乡历史文化保护传承工作还存在建设性破坏屡禁不止、保护对象不完整、保护修缮不到位等情况。切实保护、利用、传承好城乡历史文化遗产，必须进一步筑牢城乡历史文化遗产保护的法治屏障。

　　加强法治保障，不仅需要完善法律法规，也要强化法规制度的执行。前不久，最高人民检察院、住房城乡建设部联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》，提出建立健全住房城乡建设（规划）部门行政执法与检察公益诉讼协作机制。这有助于强化城乡历史文化保护传承领域执法司法衔接，推动形成行政执法与检察监督的保护合力。城乡历史文化保护传承涉及规划、建设、管理的全过程，从加强执法检查，到发挥行政公益诉讼的督促协同优势，推动多部门共同履职、统筹协调，将法规制度执行到位、落到实处，才能不断提升城乡历史文化保护传承工作水平。

　　让城乡历史文化保护融入城乡建设，既要守住法治底线，禁止破坏性地开发利用，也要依法加强活化利用。在广东省广州市越秀区东山口署前路，有一栋“90多岁”的红砖洋楼，去年被评为越秀区第二批传统风貌建筑。前两年，因为雨水多，小洋楼三层出现漏水现象，使用人不得不把三层的地砖全部撬开，重新做防水，再找来新地砖铺上，花费不少。针对此类情况，今年7月正式施行的《广州市传统风貌建筑保护规定》明确提出：“非国有传统风貌建筑保护责任人可以向市、区人民政府申请日常维护和修缮资金补助。”这有利于激发保护责任人的保护主动性和相关主体的参与积极性。城乡历史文化遗产就在群众身边，做好保护传承工作应鼓励和引导社会力量广泛参与。及时依法解决群众关心关注的问题，保护更有法治温度，才能更好凝聚各方力量。

　　今日之中国，锦绣大地上，历史文脉融入现代生活，山水人文交汇成现代宜居之地。以法治护航城乡历史文化遗产保护，在城乡建设中加强历史文化保护传承，统筹好发展与保护，定能更好地让历史文化和现代生活融为一体，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月05日 05 版）

(责编：赵欣悦、曲源)

中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。前不久，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话，强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起。本版今起推出系列评论，展现各地实践，总结经验成效，为更好推动中部地区崛起凝心聚力。

——编  者  

煤电稳定而不够清洁，新能源清洁而不够稳定，如何有效提升电网稳定性和绿色化程度？山西进行了积极探索。

在晋能控股集团塔山煤矿，一条1.5公里长的输煤通道凌空飞架。电厂与煤矿紧密相连，避免了因市场、天气等因素制约而“缺煤”。这里也实现了“电厂不见煤、发电不见灰”，煤炭就地清洁转化，运煤扬尘漫天的场景成为过去。

在曲沃经济技术开发区，整齐分布的大片光伏板熠熠生辉。这里还引入储能设备，有效解决了太阳能发电的供需分布不平衡问题，提高了能源利用效率，实现了能源稳定供应。

推动煤电和新能源一体化发展，是山西纵深推进能源革命综合改革试点工作的一个重要方面。过去说起山西，人们往往会想到煤炭。以煤电为核心的传统能源一直是山西能源保供的“压舱石”。如今，在保证传统能源安全保障能力的同时，山西在新能源领域持续深耕。推动两个能源赛道互补互动、协调发展，才能以多元供应保障国家能源安全。

建设新型能源体系，做优做强传统能源是必要之举。习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，“注重传统能源与新能源多能互补、深度融合”。近年来，山西以坑口煤电一体化为重点，支持大型现代化煤矿和先进高效环保煤电机组同步布局建设，超临界电力机组比例持续提升。2023年，山西产煤增量、总量均居全国第一，全年外送电量达1576亿千瓦时，再创新高。立足以煤为主的基本国情，必须提升传统能源兜底保障能力。

在碳达峰碳中和目标引领下，发展新能源是实现可持续发展的必然趋势。光伏领跑基地建设规模全国领先，采煤沉陷区新能源开发项目加快推进，分散式风电就近开发……一大批新能源项目在山西落地见效。截至今年1月，山西风光新能源装机容量已占全省发电总装机容量的38%。面对新能源在高比例利用、高质量消纳中的困难，山西一手提升绿电使用率、推广绿电消费新模式，一手加快布局新能源汇集站、提升新能源接网能力。坚持供给、消纳双向发力，实现发得出供得上用得好，让新能源日益发挥重要作用。

从长远来看，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。提升新能源供给的安全可靠性，就要依靠科技创新。为解决新能源“靠天吃饭”“不易储存”问题，有的企业运用虚拟电厂技术，对用电负荷侧可控负荷进行实时调节调度；有的地方发展新型储能技术，为新能源消纳调峰提供新方案。继续以科技创新为抓手，推动煤电和新能源一体化发展，促进新旧能源的优化组合、总体平衡，才能实现整体效益最大化。

新型能源体系，“新”是关键词。从产学研共同发力，加快能源领域数字技术创新应用，到完善配套措施，推出变革煤炭开采方式、改革煤层气管理体制等重大举措，山西坚持创新引领，推动能源产业高质量发展。以科技创新开辟新赛道，以政策创新突破旧瓶颈，让多能互补、向绿而行的图景渐行渐近。

今年初，山西晋北采煤沉陷区新能源基地项目在大同正式开工。这个风光煤多能互补、源网荷储深度融合的综合性能源基地建成后，每年可向京津冀输送清洁电力270亿千瓦时。三晋大地上，传统能源产业正加速迈向新型能源体系。抢抓机遇，在建设新型能源体系的道路上加速奔跑，就一定能端牢能源饭碗，让高质量发展动能更强、底气更足。

（作者为本报山西分社记者）

《 人民日报 》（ 2024年04月03日 05 版）

(责编：袁勃、曲源)