新闻1+1丨设备更新更什么？以旧换新怎么换？

　　3月13日，国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，《行动方案》明确了5方面20项重点任务，明确“到2027年，工业、农业、建筑等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；报废汽车回收量较2023年增加约一倍；废旧家电回收量较2023年增长30%”等目标。如何理解此次行动方案的内容？能起到哪些作用？如何更好的落地执行？《新闻1+1》连线中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨；中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华，共同关注：设备更新更什么？以旧换新怎么换？

　　大规模设备更新，对企业是必答题还是选择题？

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：对企业而言，这是一道可以选择的送分题。这次大规模设备更新，是建立在企业自愿行为的基础上。企业本身为了提高产品质量和生产效率，塑造竞争优势，一直都在进行设备更新。这次《行动方案》坚持的原则是市场为主，政府引导。所以，它的实施过程主要是考虑企业的自愿，充分体现了要发挥市场配置资源的决定性作用。同时，这个方案也注重要发挥好政府作用，政府是要帮忙的。政府通过加大财税、金融、投资等政策支持和引导，能够更好地调动各方积极性，形成一种“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，实现有效市场和有为政府的良性互动，这样就能更好地发挥这次更新换代的规模效应。

　　大规模设备更新，如何吸引企业更积极主动？

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：这次设备更新的主体是企业。我们国家是个工业大国，我国规模以上工业企业资产已经超过167万亿元，所以我们本身的工业领域对先进设备的需求是持续增长的，但是为什么这个领域还是有些堵点？主要就是缺资金、缺政策，成为制约企业开展设备更新的一个主要堵点、难点。这次《行动方案》把这个重点放在怎么破解企业设备更新的难点、堵点上，做出了一揽子政策安排，对于加快工业领域更新形成规模效应提供保障。第一是加大了各项一揽子政策，包括财税金融政策支持，要素的支撑，合理用地、用人，还要加大积极开展重大的技术装备科技攻关，加快创新成果产业化应用，强化科技支撑。另外，坚持中央财政和地方政府联动，完善的工作机制，加强统筹协调，把责任落实到部门，还有完善配套政策，营造出一个推动大规模设备更新的良好制度环境和社会氛围。

　　消费品如何“去旧更容易 换新更愿意”？

　　在《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中，除了设备更新之外，消费品的以旧换新也同样重要。以家电为例，去年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要家电保有量，已超过30亿台。那么，很多消费者的家电家具“以旧换新”，面临着哪些痛点和堵点？又该如何解决？点击视频，了解更多信息。

　　如何用制度实现“去旧更容易，换新更愿意”？

　　中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任 依绍华：制度设计方面，比如在以旧换新的过程中，交易的规则流程要有一些规范，同时也要更好监管交易市场，尤其二手商品交易市场的交易行为，更好保障消费者的合法权益。在这个过程中，也就涉及怎么换、怎么办的问题。怎么换，这就涉及旧产品的换新过程。现在一些商家厂家已经开展了这种以旧换新的活动，但现在的问题是它的渠道偏少，网点覆盖面也是比较少的。消费者在想以旧换新的时候，想把旧的淘汰就面临一些困难。在目前以旧换新的方案中，我们不仅提出以旧换新，还提出了回收循环利用行动。因此在这个过程中，还是要更好完善相关的制度设计，更好优化消费环境。关于“怎么办”的问题，怎么办也就是说怎么再买新的，作为商家来讲，怎么能在销售新的商品的时候，也在给消费者提供一些延伸的服务，使消费者安心放心消费，从而提升我们的消费质量。(央视新闻客户端) 【编辑:李岩】

　　 中新社 北京10月19日电(记者 刘育英)中国力争今年汽车销量达到2700万辆左右。尽管新能源汽车肩负弯道超车的重任，但传统燃油车消费目前仍是基本盘。

　　最新数据显示，今年1—9月，中国汽车销售2106.9万辆，同比增长8.2%。其中，新能源汽车增长强劲。1—9月，新能源汽车产销分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%和37.5%；新能源汽车出口82.5万辆，同比增长1.1倍。

　　中国工业和信息化部装备工业一司司长王卫明表示，中国建立了结构完整、有机协同的新能源汽车产业体系，产销量逐年攀高，形成了新能源汽车与相关行业互融共生、合作共赢的良好发展局面，也成为推动全球汽车产业电动化转型的重要力量。

　　王卫明表示，当前，全球经济复苏乏力，中国工业经济稳增长压力较大，进一步加快新能源汽车的推广应用，对于扩大消费、畅通循环、促进工业经济持续复苏具有重要意义。

　　今年9月七个部门联合出台的《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》提出，力争实现2023年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右。

　　从工作方案可以看出，稳定燃油汽车消费仍不容小视。

　　目前新能源车销量增长强劲，但仍然存在一些短板，燃油车仍然是部分消费者的首选。中国电子信息产业研究院产业政策研究所(先进制造业研究中心)所长王昊介绍，消费者购买新车时，电池技术方面是一个关键考量，如在北方地区，由于冬季温度限制，电池效率发挥不到最佳效应，行驶里程下降明显，而传统燃油车则没有这方面顾虑。

　　王昊表示，在一些特定领域，如高端化、定制化的房车、皮卡等，主要用于长途旅行，目前的电池技术难以满足其长途驾驶和动力需求，这类车型也仍以燃油为主。

　　此外，燃油车仍然是许多车企的资金利润来源。目前新能源车产业仍处于发展初期，多数新能源车型尚未形成规模效应，前期研发投入较高，新能源业务处于普遍亏损状态。此时仍然需要以传统燃油车的利润为其输血加油。

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树此前指出，传统燃油车销量的进一步下滑，导致了行业整体利润下滑明显。

　　如何稳定燃油车消费？工作方案提出，支持企业积极探索混合动力、低碳燃料等技术路线。目前中国传统车企在积极向新能源转型过程中，也非常重视油电混合动力汽车HEV和插电混动汽车PHEV。

　　东风汽车副总经理尤峥此前对记者表示，公司未来燃油车和新能源车并重，在传统平台进行HEV和PHEV改造是必然趋势。

　　王卫明表示，鼓励实施汽车限购地区增加年度购车指标，加大高端化、定制化的房车、皮卡等产品供给，深挖细分市场消费潜力，充分释放中国超大规模市场潜力。

　　王昊表示，根据文件，在实施限购的一线城市，落实好稳定汽车消费工作，能够逐步解除汽车限制政策，但由于超大城市的拥堵已经相当严重，这也取决于各个城市对汽车使用的综合考虑。

　　此外，随着充电网络设施的进一步完善，在三、四线城市新能源汽车有较好的市场开拓空间。尤其是针对农村地区，国家开展了汽车下乡活动，开发了适宜农村市场的先进车型，也能够对汽车产销提供支撑。(完) 【编辑:张子怡】