国家安全是民族复兴的根基。习近平总书记指出：“要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。”实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，坚定不移贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，走出一条中国特色国家安全道路，国家安全得到全面加强。

　　健全国家安全体系是推进国家安全体系和能力现代化的题中应有之义，保障国家安全的治本之策在于健全国家安全体系。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，更加需要维护各领域国家安全，健全国家安全体系。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把总体国家安全观贯彻到健全国家安全体系的各方面全过程，不断筑牢国家安全的制度保障。

　　总体国家安全观深刻体现健全国家安全体系的内在规律。总体国家安全观系统回答了新时代为什么维护国家安全、维护怎样的国家安全、怎样维护国家安全等一系列重大理论和实践问题，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供了科学理论指导。总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，强调统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。以总体国家安全观为指导健全国家安全体系，才能系统、全面、辩证地把握国家安全的内涵和外延，才能牢牢把握健全国家安全体系的正确方向、科学路径和中国特色，加强对国家安全体系的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保国家安全体系和能力现代化始终与国家治理体系和治理能力现代化相协调，确保我们牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。

　　总体国家安全观高度契合健全国家安全体系的客观需要。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远，特别是我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，维护国家安全面临的新任务明显增多，需要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这对国家安全体系和能力建设提出新的更高要求。总体国家安全观强化“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，形成制度安全、产业链供应链安全等新的安全理念，并且随着时代和实践的发展而不断丰富发展。坚持以总体国家安全观为指导，才能准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，从我国国家安全内涵和外延不断丰富拓展的实际出发，构建集各领域安全于一体的国家安全体系，确保国家安全体系能够适应新的更高要求、统筹应对各领域安全风险，为全力战胜前进道路上各种困难和挑战、确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远提供坚强安全保障。

　　总体国家安全观有力指导健全国家安全体系的生动实践。总体国家安全观坚持马克思主义立场观点方法，突出国家安全工作的整体性、全域性、系统性，强调国家安全各领域、各要素、各层面的联动性，深刻揭示了国家安全的时代特征和内在规律，体现了鲜明的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维。总体国家安全观强调科学统筹，既坚持把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，实现各方面安全统筹治理、良性互动、共同巩固，着力解决国家安全工作中存在的不平衡不充分问题，又着眼从源头上防范化解重大安全风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。健全国家安全体系是一个复杂系统工程，犹如一张条条相连、环环相扣的大网。坚持以总体国家安全观为指导，强化系统化的制度安排，更加注重协同高效，才能推动国家安全体系各方面建设有机衔接、联动集成，有效防范和应对各种安全风险集聚交汇形成风险综合体，有效解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　健全国家安全体系是为了增强维护国家安全能力，增强维护国家安全能力是健全国家安全体系的结果。有了科学高效的国家安全体系，就可以有效调动和科学配置方方面面的资源和力量，形成体系性合力和战斗力。党的二十大从领导体制、工作机制、力量布局等方面对健全国家安全体系提出明确要求。我们要树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件，坚持以总体国家安全观为指导，深入贯彻落实党的二十大对健全国家安全体系作出的战略部署，依托国家安全体系的制度威力和优越性，不断增强维护国家安全能力，更好应对风险挑战冲击，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　(人民日报 徐明 作者为中国社会科学院大学教授) 【编辑:李岩】

　　“第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛是一次重要盛会，来自150多个国家的代表齐聚北京，分享和讨论共建‘一带一路’的发展前景，这对于包括乌拉圭在内的所有共建国家来说是激动人心的大事。”乌拉圭总统府秘书长德尔加多日前接受本报记者采访时表示，乌拉圭高度重视与中国在共建“一带一路”框架下开展务实合作。

　　10月18日，德尔加多在高峰论坛开幕式现场聆听了习近平主席发表的主旨演讲，并参加了当天的民心相通专题论坛。他表示：“本届高峰论坛为共建国家加强互联互通、促进贸易投资等合作带来新的机遇，极大增强了发展中国家的发展信心。”德尔加多认为，共建“一带一路”倡议提出10年来已取得丰硕成果，各方应在此基础上进一步加强合作，推动实施更多项目，更好造福共建国家人民。

　　德尔加多表示，乌拉圭派出高级代表参加了前两届高峰论坛。乌拉圭是第一个表示愿意加入共建“一带一路”倡议的拉美和加勒比国家，也是南方共同市场成员中首个同中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的国家。近年来，两国在基础设施、农产品、贸易、技术培训以及医疗等领域开展了一系列重要合作。德尔加多特别提到：“在乌拉圭新冠疫情最严峻的时刻，中国提供了珍贵的新冠疫苗援助。我们倍加珍惜两国之间的友谊。”

　　“不仅是乌拉圭，所有共建国家都从‘一带一路’中广泛受益。”德尔加多强调，乌拉圭坚定维护世贸组织规则，大力支持贸易投资自由化便利化，支持世界各国特别是发展中国家在国际法框架内为促进贸易投资、优化发展环境和改善民生福祉等所做的一切努力。他表示，乌拉圭和中国同为发展中国家，在贸易投资自由化便利化上有着共同的立场，乌方认同和支持中方在这方面提出的各项倡议。“乌拉圭已成为亚洲基础设施投资银行成员、新开发银行成员国。对于进一步推动贸易投资自由化便利化来说，亚投行和新开发银行都是非常有效的平台。”

　　这是德尔加多第一次访问中国，除北京外，他还访问了香港特别行政区和澳门特别行政区，并前往深圳参观。中国的发展成就和活力给他留下极为深刻的印象，也让他对两国友好关系进一步发展充满期待。“中国在消除贫困方面取得了令人瞩目的成就，堪称世界典范。”德尔加多说，“中国经济发展前景光明，将继续为世界经济发展提供重要支撑，为各国共同发展繁荣提供更多机遇。”

　　《 人民日报 》（ 2023年10月29日 03 版）