职业教育对于促进就业创业、经济社会发展具有重要意义。随着产业升级和市场需求的日益多样化，各行各业对技术技能人才提出新的需求。一些国家积极推动完善各具特色的职业教育体系，不断创新技术人才培养方式，拓宽学生成长成才通道，推动实现更具包容性和可持续的经济增长。

　　西班牙——

　　建立“双元制”职业教育体系

　　西班牙新学年的职业教育培训即将开始。来自萨拉戈萨的路易斯·赛博亚满是期待，“我选择了自己喜欢的职业课程，将同时在学校和企业学习，这样的教学模式让我对未来职业道路充满信心。”

　　近期，西班牙政府推出新的职业教育法案，进一步改革现有职业教育制度，建立起被称为“双元制”的职业教育体系，学生从入学伊始就将在学校和企业同步学习。新法案旨在推动职业教育与工作实践深度融合，进一步增强职业教育学校毕业生的竞争力，帮助学生更好融入劳动力市场。

　　西班牙职业教育中心理事会主席多明戈斯表示，随着全新职教体系的全面采用，未来学生在企业学习时长将从以前的100小时增加到500小时以上。“这种转变体现了职业教育和企业的共生关系。企业可以根据实际需求，更精准地培训、储备未来的专业人才，学生也能接触到更多前沿科技、知识，全面提升学习质量。”

　　根据西班牙教育和职业培训部公布的最新数据，过去5年，西班牙职业教育学生人数年均增速达到29.8%，接受线上教育的学生数量增长157%。在2021—2022学年，西班牙几乎每4名学生中就有一人接受职业教育。安达卢西亚地理和统计数据研究所的一份最新调查表明，西班牙2018年职业教育毕业生中，有67.6%在毕业后4年内成功就业。西班牙职业教育分析中心近日公布的数据显示，采取“双元制”职业教育体系进行培训的学生，在毕业后一年内找到工作的比例达到57%。

　　专家认为，新的“双元制”职业教育体系将助力解决劳动力市场上中级技术人员缺乏问题，提升经济活力和创新能力。“我们努力推动职业教育发展，就是要努力为年轻人才提供更多高质量、有社会价值的工作岗位。”西班牙教育和职业培训部部长阿莱格里亚对“双元制”职业教育体系充满信心。

　　新加坡——

　　打造独特“教学工厂”模式

　　新加坡政府重视发展职业教育，通过不断完善职业教育体系，为产业创新升级输送各类熟练技术工人。目前，新加坡的全日制职业教育主要由新加坡工艺教育学院（以下简称“工教院”）、义安理工学院、南洋理工大学等5所理工院校提供。

　　新加坡职业教育的一大特色是将“教学工厂”模式引入学校，即学校与企业合作，将企业的工作车间搬到校园，学生在学校就能体验现实的工作场景。不久前，新加坡的公共交通机构新捷运将“退役”的双层巴士改装成教室，赠送给工教院，并赠送电动门系统、空调系统等培训设备，帮助学生融合实践与理论，加深对巴士工程系统的了解。这种学校与企业合作的实境教学模式有助于学生提前适应未来的工作环境，掌握最新技术和工作流程，从而更顺利地完成从校园到职场的过渡。

　　“实践是最好的老师。”正在工教院攻读陆路交通工程专业文凭的学生桑托什表示，相较于普通课堂，在巴士上学习并亲自动手操作是一种截然不同的感觉，学习的兴趣更容易被激发出来。

　　在新加坡的职业教育体系中，学校跟企业一直保持紧密联系，合作开展了很多实习项目和在职培训计划。比如，工教院同新加坡樟宜机场集团、新加坡航空旗下的航空公司酷航等签署合作协议。樟宜机场集团目前每年为约150名来自工教院和理工学院的学生提供实习机会，酷航已聘请了逾500名工教院毕业生担任机组人员。

　　新加坡媒体分析认为，新加坡职业教育经过多年发展，培养出一批批高素质技术人才，获得各行业广泛认可。由于毕业生的就业前景日益看好，新加坡选择职业教育的学生越来越多。

　　巴西——

　　提供全覆盖更灵活的授课模式

　　巴西教育部公布的最新数据显示，2022年巴西职业技术教育学员人数超过210万，相较于2021年增长近13.7%。巴西教育学专家克莱奥娜拉·施瓦茨表示，职业教育能帮助学员提升专业能力，培养出符合就业市场需求的专业人才，对巴西一些年轻人很有吸引力。

　　巴西《国民教育指导方针和基础法》规定，职业教育旨在帮助公民在学习过程中做好融入劳动力市场的准备。公立教育体系中，职业教育占有重要地位，联邦及州一级都设立了中等技术培训级别的学校。巴西国家工业技能培训服务中心运营总监古斯塔沃·莱尔表示，巴西拥有相对成熟的职业教育与培训体系，相关机构也拥有良好的教学设施、师资配备等，“职业教育可以帮助更多人打开就业市场大门”。

　　巴西国家工业技能培训服务中心是拉美地区最大的职业教育综合体和非营利教育机构，自成立以来已累计在28个行业培养了超过7300万名学员。目前，该中心在巴西多个城市开设相关业务，提供包括行政管理、餐饮服务、机械制造、物流运输等专业技术课程，收费低廉甚至免费，覆盖各个年龄段的人群，并提供更为灵活的授课方式。统计显示，仅圣保罗州的92家分支机构在2021年就吸引了超过66万名学员。

　　该中心还经常举行全国以及地方层面的线上线下招聘会，并为求职者提供面试技巧、创业精神等主题讲座及专业指导，帮助求职者做好职业规划、提升竞争力。数据显示，76%的学员在完成技术课程后一年内实现就业，有超过一半的学员能够在其学习的领域工作。

　　目前，巴西的专业技术人员缺口较大。巴西全国工业联合会去年发布的《2022—2025年工业就业人口地图》显示，在2025年之前，巴西需要培养960万工业领域专业人员，以填补新的职位空缺，主要涉及物流运输、建筑、金属机械、食品饮料等。莱尔表示，生产部门对于专业技术人员的需求在增加，教育机构也在跟进关注学生最终是否被就业市场吸纳，并对现有教学体系进行定期评估，“职业教育的最终目的是促进就业”。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月02日 17 版）

　　第六届进博会将于11月5日至10日在上海全面线下举办。10月23日，国务院新闻办公室召开新闻发布会介绍有关情况。

　　提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇

　　商务部副部长盛秋平介绍了第六届进博会的几个特点——

　　“进博朋友圈”持续扩大。本届进博会预计将迎来154个国家、地区和国际组织的来宾。已有超过3400家参展商和39.4万名专业观众注册报名，全面恢复到疫情前水平。百余名世界500强和行业龙头企业全球总部高管已确认来华参加进博会，规模创新高。

　　国家展充分展示各方开放合作意愿。参展国别覆盖五大洲，已有69个国家和3个国际组织确认将参加国家展。其中，11个国家首次参展，34个国家首次线下参展，洪都拉斯、哈萨克斯坦、塞尔维亚、南非、越南等担任主宾国。中国馆面积增至2500平方米，规模为历届之最。以“中国式现代化新成就为世界提供新机遇”为主题，设立“中国自由贸易试验区建设十周年成就展”，重点展示我国推进高水平开放和高质量发展的最新成果。

　　企业展质效显著提升。展览规模更大，展商质量更高。展览面积约36.7万平方米，参展的世界500强和行业龙头企业数达289家，均超过之前历届水平。全球十五大整车品牌、十大工业电气企业、十大医疗器械企业、三大矿业巨头、四大粮商、五大船运公司等均已确认参展。展区设置更优，新品集中亮相。展区设置聚焦高质量发展和高品质生活，能源低碳、人工智能等科技前沿类展览专区以及生活消费类题材展览面积增长30%，超过400项新产品、新技术、新服务将集中展示。对接精准专业，多措并举促进成交。各地方和有关部门组建39个政府交易团和4个行业交易团，下设750余个交易分团。

　　虹桥论坛开放主题更加鲜明。以“携手促发展  开放赢未来”为主题，继续高举开放旗帜，弘扬真正多边主义。坚持高规格筹办，将举办开幕式及“投资中国年”峰会等重要活动，分专题举行外资企业圆桌会，发布《世界开放报告2023》及最新世界开放指数。坚持高标准推进，精心组织22场分论坛，议题覆盖绿色发展、数字经济、智能科技等全球开放热点。坚持高质量研讨，全球政商学研界300余位重量级发言嘉宾将出席，开展高端对话，贡献“虹桥智慧”。

　　“我们将与各方密切配合，全力以赴打造一届高标准、高质量、高水平的全球经贸盛会，为与会各方提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，凝聚合力，共促发展。”盛秋平说。

　　服务高质量发展和高水平开放

　　进博会已成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台和全球共享的国际公共产品。

　　作为构建新发展格局的窗口，一方面，进博会畅通国内大循环，推动高质量发展。积极引进先进技术装备、高端零部件、中间品及消费品，展示全球产业发展趋势和前沿成果，助力产业升级，丰富国内供给，提升消费品质。另一方面，进博会连接国内国际双循环。展商、展品双境外的特点使进博会成为国内国际双循环天然的连接点。前5届进博会展示超过2000项代表性首发新产品、新技术、新服务，累计意向成交额近3500亿美元，助力稳住外贸外资基本盘。

　　作为推动高水平开放的平台，进博会持续传递开放强音，成为宣示重大开放举措、展示开放决心的重要平台。一大批高端装备制造、绿色环保、生物技术等领域新品将在本届进博会上迎来首发首展；厄瓜多尔的麒麟果、贝宁的菠萝等产品将通过本届进博会进入中国市场。

　　作为全球共享的国际公共产品，进博会充分彰显中国坚持真正的多边主义，践行人类命运共同体理念。包容性越来越强，持续与相关国际组织合作，积极推动各国实现互利共赢，促进世界经济包容性增长。影响力越来越大，虹桥论坛围绕“全球开放”主题和“国际公共产品”的功能定位，持续发布《世界开放报告》和世界开放指数，搭建国际政商学界高端对话交流平台。

　　上海市副市长华源介绍，作为进博会的主办地，上海加快建设进出口商品集散地，进博会“6天+365天”交易服务平台拓展至60家。上海努力推动参展商变投资商，已经连续6年推出优化营商环境行动方案，深化政企沟通圆桌会议、重点企业“服务包”制度。实际使用外资从2018年的166.61亿美元增至2022年的239.56亿美元，5年累计总额达到1013亿美元，较上个5年增长20.5%。

　　积极扩大进口，促进外贸发展

　　作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会已成为推动中国与世界市场对接、产业相融、创意互促、规则互鉴的国际大平台。下一步，商务部将与有关部门一道，多措并举促进全球优质产品进口，助推贸易高质量发展。

　　不断加大政策支持。保障大宗商品进口各环节稳定运行，增加能源资源产品和农产品进口供给。商务部将会同有关部门修订《鼓励进口技术和产品目录》，支持企业扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口，促进产业结构调整和优化升级。

　　不断释放进口潜力。今年，我国对1020项商品（不含关税配额商品）实施进口暂定税率；根据已签署生效的自由贸易协定和优惠贸易安排，对19个协定项下、原产于29个国家或地区的部分进口货物实施协定税率，进一步降低税率水平。发挥跨境电商零售进口积极作用，继续释放消费品进口潜力。

　　不断促进创新示范。目前全国共有43个进口贸易促进创新示范区。将指导各地结合地方特色和优势，积极开展政策创新，打造一批消费品进口平台和大宗商品交易中心，促进进口贸易与产业、消费的深度融合，在全国范围内形成进口促进创新的新局面，激发进口发展的动能和潜力。

　　不断深化国际消费中心城市建设。近年来，商务部会同相关部门，加快推动培育建设国际消费中心城市，深入开展海南国际旅游消费中心建设，广泛聚集全球优质消费资源，扩大优质消费品进口。将加强政策创新、制度创新，扩大优质商品和服务进口，优化进口商品分销渠道，以更高质量的消费供给，更好满足人民品质生活需要。

　　不断推进展会交流。充分发挥进博会等重大展会贸易平台作用，放大各类展会溢出效应，推动更多优质商品、技术和服务进入中国，促进企业交流对接，让更多企业共享中国市场机遇。

　　《 人民日报 》（ 2023年10月24日 02 版）