“十四五”时期是以数字化、网络化、智能化转型推动卫生健康工作实现质量变革、效率变革、动力变革的关键窗口期。《“十四五”全民健康信息化规划》（以下简称《规划》）指出，面对数字化变革带来的机遇与挑战，必须进一步夯实全民健康信息化新基建，培育卫生健康服务新业态，提升卫生健康行业发展新动能，构建数据要素治理新格局，努力实现全民健康信息化建设更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新局面。

中国电信作为国家信息化建设的排头兵，在卫健信息化领域持续积累与深耕，充分运用信息化技术赋能行业发展，自主研发全民健康信息平台、传染病监测预警与应急指挥信息平台、县域医共体信息平台等多个医疗行业数字化平台应用，并在“健康中国”战略的指引下，为推动打造惠政、惠医、惠民多方共赢的行业生态持续赋能。

打通医疗服务“难点” 加快各级全民健康平台建设

随着健康中国建设稳步推进，数字化转型成为我国医疗卫生事业高质量发展的重要抓手。在此背景下，《规划》就集约建设信息化基础设施支撑体系作了全面部署，提出要全面推进医疗卫生机构信息化建设提档升级，鼓励各地因地制宜构建全民健康基础设施云，推动数字健康新型基础设施建设，全方位提升卫生健康信息化基础设施水平。

当前，一些地市卫生健康信息化程度发展不均衡，基层医院信息化建设面临设备老化，数据安全管理制度欠缺，信息化人才短缺等问题，已成为制约医疗卫生改革发展的瓶颈。老百姓在医疗机构就诊时医疗健康数据信息不能共享，个人电子健康档案不能调取，影像、检查检验结果等不能互通互认互用，各种不必要的重复检查，加重了百姓就医的经济负担。

在江苏省泰州市，少数综合医院信息化水平较高，但整体没有实现互通共享。泰州市卫健委经过反复调研论证，依据国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，与中国电信开展合作共同推进泰州市全民健康信息平台的建设工作。

“泰康云”平台依托中国电信云计算基础设施，通过数据采集和数据清洗技术将医院云备份中心数据、基层运营数据、公卫机构数据在统一标准体系下建立“泰康云”健康大数据主题库，为医疗卫生服务机构提供健康互联、共享、协作的业务协同应用；“基卫云”平台建设集基本医疗、基本公共卫生和家庭签约“三位一体”的基层医疗卫生机构综合业务信息系统，实现乡镇医院、村卫生室医疗系统统一化、便捷化、标准化、数字化。

截至目前，泰州全民健康信息平台已实现155+医疗机构数据备份，整合23家二级及以上医院和全市基层医疗数据的治理工作，生成450万余份健康档案，采集25亿余条医疗数据；主城区30+基层医疗机构“医疗+公卫+家医”三位一体上线，门诊人次280万余人，住院人次约1万人，26万余人签约家医服务。

中国电信卫健行业事业部总裁刘玉明表示，目前中国电信已经参与了国家级、13个省级以及超过100个地市级全民健康平台的建设工作，支撑各地卫生健康信息协作共享及健康医疗大数据中心建设。

以全民健康大数据中台为基础 推进传染病监测预警与应急指挥信息平台建设

2021年6月，中国电信启动湖北省疾病预防控制系统的建设，涉及传染病、慢性病、数据共享交换等10个大模块53个子系统。系统覆盖省市县三级疾控机构以及200+二级以上医疗机构，纵向实现了与医疗机构、区域平台、中国疾病预防控制中心、中国食品安全风险评估中心的互联互通，完成传染病、慢病、死因、精神卫生、地方病、新冠、职业病、营养卫生等多业务数据的对接。横向实现了与湖北省健康医疗大数据中心的集成，能够通过多渠道监测数据动态感知和研判区域内各类疾病的发生、发展态势和风险，并对存在风险的个案进行预警和闭环核查，实现防控关口前移，支撑公共卫生事件管理的“先知、先决、先行”。同时中国电信还在恩施、黄冈等地落地传染病智能监测，将疾病监测服务引擎与医院系统无缝集成，通过对临床数据的智能监测提供疾病智能上报、提醒及患者数据自动填充等功能，初步实现了从被动上报到主动监测的转变。

公共卫生体系是保障全民健康的重要一环，是推进健康中国建设的重要内容。构建强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，是切实维护人民生命健康的有力保障。在健康中国战略指引下，中国电信致力于为卫健行业客户提供“智慧、专业、安全、稳定”的行业整体方案，为推动打造惠政、惠医、惠民多方共赢的行业生态持续赋能。

加大数字化应用场景研发 赋能县域医疗体系发展

随着我国打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，乡村振兴战略进入发展的新阶段。为切实提高县域医疗卫生服务能力、完善乡村医疗卫生体系，中办、国办印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》（以下简称《意见》），要求把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置，以基层为重点，加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局。

在湖北省宜昌市秭归县，就医不便的问题长期困扰着广大人民群众。《意见》发布后，秭归县抓住政策红利，积极推进医疗卫生服务信息化发展。

据秭归县政府有关负责人介绍，秭归县人民医院通过吸取发达地区信息化先进经验，结合山区县交通不便的实际境况，着力推动区域信息一体化建设项目。依托中国电信建成的秭归县医疗共同体信息平台，形成记录居民健康信息的健康档案库、电子病历库、人口信息库等资源库，实现区域内各级医疗机构的业务协同和监管，畅通覆盖县乡村互联互通信息体系；稳步打造远程会诊、区域影像、区域心电、区域检验中心，通过多学科联合远程会诊为基层疑难病症患者提供精准诊疗方案，实现基层群众就医看病早发现、早诊断、早治疗的目标；同时通过院内信息化系统建设，加强医疗机构信息化水平，全面提升服务效率和诊疗水平。

据了解，自实施县域医共体一体化平台建设以来，秭归县人民医院帮助基层医疗机构每年远程会诊疑难重症病人超500余例，为基层患者出具疑难病例检查各类结果达23000余份，每年邀请市级以上医疗机构帮助远程会诊疑难病例50余例、帮助出具疑难病例检查结果4000余例次。

依托专业自研团队的信息化能力及“原子能力”的快捷交付落地模式，中国电信已在全国超100个县参与医共体信息平台的建设，打造县乡村三级医疗卫生服务体系，助力实现医共体一体化治理，打造先进、稳定、安全、智能的信息化平台。

(责编：曹淼、高雷)

　　郡县治则天下安，县域兴则国家强。县域连接城乡，是统筹新型城镇化建设与乡村全面振兴的战略支点，是解决城乡发展不平衡问题的重要切入点和关键环节。作为国有大行，建设银行在服务“国之大者”上责无旁贷。县域经济是国民经济发展的基本单元，推动县域经济发展离不开金融的有效支持。县域分支行与地方经济发展共生共荣，在服务县域经济发展方面具有天然优势、肩负重要职责。2024年伊始，《今日建行》推出《优秀县域支行巡礼》专栏，集中展示10家优秀县支行。这些县支行在服务地方经济社会发展，践行金融工作政治性、人民性的过程中表现优异，同时在当地同业中主要业务指标处于领先地位。10家县支行的创新打法，为全行高质量推进县域业务发展提供了示范。

　　宁海，位于浙江省东部，是《徐霞客游记》开篇地和“中国旅游日”发祥地。“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)实施20年来，从环境整治到产业全面振兴，宁海县一张蓝图绘到底，一任接着一任干，2023年地区生产总值突破千亿大关，连续五年位列全国“两山”发展百强县第二位，获评首批“国家全域旅游示范区”。

　　建设银行宁波宁海支行聚焦宁海县“千万工程”金融需求，充分发挥业务优势，积极落实“基层网点综合经营扩面提能”“零售突围”两个书记项目，从“人员到位、业务下沉、考核优化、管理赋能”等方面综合施策。截至2023年末，人民币一般性存款余额145亿元，新增17亿元，位列四行第一。人民币贷款余额233亿元，四行占比32.85%，位列同业第一。

　　向阳而生 谱写新时代农业“发展曲”

　　创建和美乡村，离不开金融的支持。围绕建行宁波市分行“六大攻坚行动”，宁海支行持续对接当地农业农村局、水利局等政府主管部门，全面布局县域基础设施建设、人居环境整治、农村公共服务等重点领域，将乡村振兴与支持先进制造业、民营经济发展等有机结合起来。截至2023年末，宁海支行投放对公涉农信贷及农村基础设施贷款超139亿元。

　　此外，宁海支行以党建共建为抓手，将金融服务触角延伸到群众中间，协同推进乡村治理能力提升。在宁海县桑洲镇，宁海支行从各村“两委”、后备干部中选聘了10名人员作为“金融副主任”，常驻村内开展信贷业务讲解、防范电信诈骗宣传、“裕农通”机具操作普及、“裕农学堂”等活动，切实提升金融服务能力。“村干部们现在又有了新身份，建行聘任我们做‘金融副主任’，我们既是银政合作的‘联络员’，也是‘三农’发展‘服务员’、普惠金融‘宣传员’、创业致富‘指导员’。”作为新聘任的“金融副主任”，桑洲镇六合村葛书记正努力让田野“沃土”也成为金融服务的“热土”。

　　逐光而行 深耕新农村发展“致富路”

　　宁海支行各级工作人员深入基层，持续开展“三农”市场调研，召开“乡村振兴服务恳谈会”，问计于市场。在充分调研的基础上，宁海支行重点围绕种养殖等特色产业，依托科技金融和普惠金融优势，制定个性化服务方案，不断创新金融产品，提升金融服务质效。

　　“真的太感谢你们了，以前我们只在其他银行办理业务，没想到建行在乡村振兴领域还有这么好的产品，优惠政策真不少啊！”宁海县力洋平岩村村民吴先生感慨道。建行“裕农快贷”从“线下”走到了“线上”，为农户提供更加高效便捷的全流程线上小额信用贷款服务。宁海支行积极了解区域农户分布及经营情况，无论刮风下雨，都坚持走村入户，扎实开展农户信息建档和需求对接工作。

　　宁海支行与当地农业农村局密切协作，推广“一村一品”特色农业生产经营客群服务方案。由于生长周期短、资金回本快，南美白对虾是宁海各乡镇最主要的淡水养殖品种，也是“宁海珍鲜”的代表之一。在了解到养殖客群季节性经营贷款的需求后，宁海支行工作人员进行实地勘察评估，为养殖户提供“裕农快贷”产品支持。截至2023年末，宁海支行累计服务农户2.1万余户，办理各类民生交易6.3万笔，为农户提供1.7亿元信贷支持，真正做到了裕农、惠农、助农，得到了广大农户的认可。

　　同歌而舞 唱响新农民创业“丰收歌”

　　香榧是宁海黄坛双峰片区农民重要的经济来源。王小军夫妻承包山地300多亩，十多年来一直从事香榧种植。夫妻俩创立的香榧品牌“轩峰”，被浙江省香榧产业协会评为十大香榧品牌。由于山区种植面积大，种植成本相对较高，夫妻俩面临着资金周转的难题。宁海支行客户经理在了解到相关情况后，提供金融服务，为夫妻俩申办了80万元的“政银担”贷款，解了他们的燃眉之急。王小军扳着手指算了算，“有了建行的支持，我们今年香榧产量可以翻一番了！”

　　建设新农村，只有真正帮助农民增产增收，才能不断提高老百姓的获得感和幸福感。宁海县长街镇月兰村是远近闻名的养殖专业村，2014年，宁海支行协助当地人民银行成功将月兰村打造为首批“移动支付示范村”，彻底让当地海产品收购从“现金支付”模式转变为“手机支付”模式，世界银行、人民银行多次派人到月兰村实地考察。2015年宁海支行创新并落地首笔农户联保贷款“支农贷”，真正解决了一直以来困扰当地农户的“融资难、融资贵”问题。在建行的支持下，村里发展起了可提供蛏子、梭子蟹、对虾、泥螺产供销一条龙服务的多个小微企业。目前，月兰村已成为当地有名的富裕村。

　　“借钱不难，用钱不贵”，是广大农民朋友对“普惠”二字质朴的理解。宁海支行充分利用区域优势，持续推进普惠金融服务下沉，积极落地“厂房快贷”“抵押快贷”“商户云贷”等拳头产品，有力促进普惠金融服务提速度、添温度。截至2023年末，宁海支行普惠贷款余额36亿元，居当地四行第一。

　　过往皆序章，未来皆可盼。宁海支行将持续助力深化“六大攻坚行动”，真抓实干，务求实效，推动总分行党委战略部署在宁海落实落地，助力宁海县经济社会高质量发展。 【编辑:邵婉云】