中新网 南昌12月21日电 (熊锦阳)12月21日，记者从新闻发布会上获悉，《江西省国土空间规划(2021-2035年)》(简称《规划》)于9月15日获中国国务院正式批复。这是江西省首部“多规合一”的省级国土空间规划，是江西全省国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，对于落实全国国土空间规划纲要、指导约束市县国土空间规划和相关专项规划编制具有承上启下、统筹协调作用。

江西省自然资源厅解读《江西省国土空间规划(2021-2035年)》。熊锦阳摄

　　《规划》以“三区三线”为基础，明确到2035年，江西省耕地保有量不低于4004.59万亩，其中永久基本农田保护面积不低于3545.43万亩；生态保护红线面积不低于4.12万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。

　　围绕构建江西省高质量发展国土空间布局，《规划》以资源环境承载能力为基础，优化完善主体功能分区以及农业、生态、城镇空间布局。

　　在农业空间安排上，构建“五区三带”农业空间格局，加强鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地、赣南丘陵盆地、赣西丘陵盆地5个农业生产集中区的耕地保护，培育赣东、赣西北、赣南3个生态特色农业发展带，推动建设绿色有机农产品示范基地，综合提升粮食和重要农产品保障供给能力。

　　在生态空间安排上，夯实“一江双心，五河三屏”生态保护格局，推动建设美丽长江岸线江西段，加强鄱阳湖、赣江源-东江源-北江源两个核心生态区域整体保护，统筹赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大水系生态保护修复，筑牢赣东北、赣西-西北、赣南3个山地森林生态屏障，为维护国家和区域生态安全奠定基础。

　　在城镇空间安排上，完善“一圈两带四群”的城镇开发格局，做强做优南昌都市圈，推动沪昆、京九两大城镇发展带加强资源要素集聚能力，加快赣州、信江河谷、新宜萍、吉泰等四大城镇群发展，形成大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协调发展的城镇体系，营造宜居、韧性、智慧的城镇空间。

　　围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”部署要求，《规划》在对接粤港澳大湾区、推动长江经济带发展等方面也提出措施。落实推进省际毗邻区域空间合作，培育提升重大开放平台，加快建设江西内陆开放型经济试验区；重点谋划东南、西北、西南三大对外开放通道。推进交通基础设施建设，重点围绕南昌、赣州、九江、上饶建设空港、航运中心、陆港等重点开放平台，加强对相应大型交通设施和物流枢纽基地的空间保障；落实长江沿江地区“共抓大保护、不搞大开发”要求，重点与湖北、安徽、湖南共同加强长江环境污染联防联控联治。推动省际江河源头联防联治，推进完善东江、渌水、昌江等跨省流域生态补偿机制。

　　为提升空间治理体系和治理能力现代化水平，《规划》明确统一国土空间用途管制，提出建立完善永久基本农田储备区制度，实施建设用地增减挂钩、增存挂钩机制，出台生态保护红线、城镇开发边界管理办法等配套政策，增强规划实施可操作性。同时，同步完成省、市两级国土空间规划“一张图”实施监督系统建设，加强规划实施全过程管理。

　　“下一步，我省将尽快完成县级国土空间总体规划审批，加快详细规划、乡镇规划和村庄规划编制实施，统筹推进相关专项规划工作，进一步完善规划实施配套政策和评估预警体系，全面加强规划实施管理，提升规划管理水平，为我省经济社会高质量发展做好空间保障。”江西省自然资源厅副厅长郑斌勇表示。(完)

【编辑:陈文韬】

今年的政府工作报告提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

消费是经济增长的重要引擎，也是我国发展的巨大潜力所在。从2023年中央经济工作会议将其作为做好2024年经济工作重点任务之一，到2024年被定为“消费促进年”，再到将其明确写入今年政府工作报告，“着力扩大国内需求”的重要性不言而喻。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。坚定实施扩大内需战略，有助于加快构建新发展格局，应对世界经济复苏乏力、总需求不足等风险挑战，促进经济高质量发展行稳致远。

扩大内需是促进经济发展行之有效的重要战略，既要稳存量，又要扩增量。前者是依托稳定和扩大传统消费，保住内需“基本盘”。一段时间以来，从举办各类购物节活动，到开展消费促进月、促进年，从鼓励消费品以旧换新，到扎实推进家电下乡，一系列促消费、扩内需举措显效发力。后者则是借由培育壮大新型消费，扩需求、求增长。有的地方积极培育智能家居消费，有的地方将文体旅商融合，有的地方则重点打造国货“潮品”，重点都在于培育新的消费增长点。传统消费“稳步向前”，新型消费“跑步入场”，共同激发消费潜能。

好环境也是生产力，提质量、优环境，才能更好从深层次激发消费需求。一个很典型的例子就是新能源车消费。截至2023年底，全国共有6328个服务区配建了充电设施，占服务区总数的95%，北京、上海、河北、安徽等15个省市高速公路服务区已全部具备充电能力。“桩站先行、以供促需”，有效拉动了新能源汽车销量的增长。近日，交通运输部印发了工作通知，明确今年全国计划新增高速公路服务区充电桩3000个、充电停车位5000个，持续提升公路沿线充电服务保障能力。同样的道理也适用于推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，以及实施标准提升行动等举措，推动商品和服务质量不断提高，不断挖掘潜在消费需求、解决消费痛点，更好满足人民群众改善生活需要，才能让更多消费者愿消费、敢消费、放心消费。

着力扩大内需，要形成消费和投资相互促进的良性循环。有人说，今天的投资力度就是明天的发展速度，今天的投资结构就是明天的发展质量。这句话一定程度上道出了积极扩大有效投资、促进投资和消费有机结合的重要意义。发挥好政府的投资带动效用，同时稳定扩大民间投资，努力形成消费和投资相互促进的良性循环，对经济的贡献度才能形成合力、稳步提升。

内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。坚持稳存量、扩增量、提质量，不断推出质量、价格均有竞争力的产品和服务，定能更好满足消费者多层次、多样化的需求，为释放消费活力、高质量完成5%左右的全年经济发展目标任务作出更大贡献。

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(责编：史雅乔、曲源)