中新网 北京12月1日电 (记者 郭超凯)12月1日，新版中华人民共和国外国人永久居留身份证正式签发启用。因加入了体现中国国家标识的五星元素，新版永居证被称为“五星卡”。当天共有50名取得在华永久居留资格的外国人领取了首批“五星卡”。

　　新版永居证相比此前版本做了哪些升级，能为在华永居外国人带来哪些便利？哪些外国人可以申请永居证？申请者需要满足哪些条件？记者采访国家移民管理局相关负责人，一探究竟。

12月1日，新版中华人民共和国外国人永久居留身份证正式签发启用。图为外籍人士在天津市公安局出入境管理局领取新版永居证“五星卡”。(戴涛摄)

　　首日50人领取“五星卡”

　　记者从国家移民管理局获悉，12月1日领取“五星卡”的50人来自美国、德国、英国、法国、俄罗斯、瑞典、新加坡、韩国等20余个国家，均为在经济、教育、科技、文化、卫生等多个领域为中国经济社会发展作出突出贡献人员，当中包括中国政府友谊奖获得者，在华长期任职工作的外籍高层次管理和专业技术人员，在重点院校、科研机构长期从事教学科研的外籍教授学者等。

　　当天，在北京、天津、上海、广东等地公安机关出入境办证窗口，还有不少永久居留外国人前来咨询申请换发“五星卡”。

　　国家移民管理局相关负责人介绍，“五星卡”由国家移民管理局签发，是经批准在中国境内永久居留外国人的法定身份证件。持证人可在需要证明个人身份的场合作为个人身份凭证单独使用，无须再出示其外国护照。国家移民管理局会同有关部门大力推进各相关行业领域应用系统、设施设备的适配性升级改造，便于持证人在交通出行、生活消费、金融通信等公共服务、政务服务领域和互联网平台使用。

12月1日，新版中华人民共和国外国人永久居留身份证正式签发启用。图为外籍人士在北京市公安局出入境管理局办证大厅领取新版永居证“五星卡”。(张权摄)

　　CBA球星马布里等人已领取永居证

　　此前，曾率领北京首钢队3次夺得CBA总冠军的球星马布里，诺贝尔奖得主库尔特·维特里希、伯纳德·费林加等人已先后在中国领取外国人永居证。

　　哪些外国人可以申请永居证？申请者需要满足哪些条件？国家移民管理局相关负责人介绍，根据《中华人民共和国出境入境管理法》《外国人在中国永久居留审批管理办法》等有关法律法规，外国人申请在中国境内永久居留，应当符合遵守中国法律、身体健康、无犯罪记录等基本条件，并符合在中国投资达到一定标准的投资者、在华任职工作的高层次人才、国家特别需要和对中国有重大突出贡献人员或家庭团聚人员等分类条件。有关规定可通过国家移民管理局政务新媒体查询或向所在地的市级公安机关出入境管理部门具体咨询。

　　外国人申请在中国永久居留的受理机关为设区的市级人民政府公安机关出入境管理机构，直辖市公安局或者分局、县公安局出入境管理机构。审核机关为各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理机构；审批机关为国家移民管理局。

　　我国先后有3版外国人永居证

　　2004年8月15日，经国务院批准，公安部、外交部颁布实施了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着外国人在中国永久居留制度的正式实施，并签发启用第一版“外国人永久居留证”。

　　2017年，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过《外国人永久居留证件便利化改革方案》，同年6月16日签发启用“2017版外国人永久居留身份证”，在证件中嵌入了芯片，在证件上增加了使用提示辞，进一步明确了永居证的身份证件功能。

　　2023年9月15日，国家移民管理局召开新闻发布会，宣布将于今年12月1日起正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证。

　　与2017年版的永居证相比，新版证件在版式图案和技术设计上进行了升级改造，主要体现在以下三个方面：一是调整了芯片存储技术，优化证件信息存储方式，采用更为先进的防伪技术，增强个人信息保护和数据安全性。二是调整了证件号码，由15位调整为18位，编列外国人标识码、国籍代码、申领地代码等信息码，一人一号，终身不变。三是优化了版式布局，完善了有关登记项目，使用全新绘制的长城图案，新增体现国家标识的五星元素，更好地向世界传递中国形象和中国理念。

　　在推进证件改版过程中，部分参与研究的专家提出，可以将新版永居证形象地称为“五星卡”。

12月1日，新版中华人民共和国外国人永久居留身份证正式签发启用。(国家移民管理局供图)

　　在华外国人持永居证享受多重便利

　　外国人永久居留身份证是持证人在中国境内居留的合法身份证件，可以在办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼等事务需要证明个人身份时单独使用。

　　对在华外国人而言，持有永居证能带来不少便利。国家移民管理局相关负责人表示，持有永居证的便利之处主要包括以下几个方面：一是持证人可凭外国人永久居留身份证和有效护照多次出入中国国境，无需另外办理签证等手续；二是在国内乘坐飞机、火车、轮船等交通工具，可凭外国人永久居留身份证购票、乘车乘机；三是在国内旅馆住宿，可凭外国人永久居留身份证办理有关入住手续；四是办理银行、保险、证券和期货等金融业务与通信、税收、财产登记、诉讼等社会事务时，外国人永久居留身份证可作为合法身份凭证；五是在全面实现线下应用的基础上，主要互联网平台应用软件和“国家政务服务平台”“铁路12306”“交管12123”“个人所得税”等公共、政务服务应用软件已将外国人永久居留身份证纳入认可使用的证件类型。

　　国家移民管理局相关负责人指出，签发启用“五星卡”是国家移民管理局服务保障国家高水平开放，提升在华外国人管理服务信息化水平的重要举措，有利于更好地服务海外人才来华投资兴业、创新发展和工作生活，为中国经济社会高质量发展作出更多贡献。(完)

【编辑:李岩】

　　菲律宾民调机构“亚洲脉搏”日前发布的调查报告显示，通货膨胀是菲律宾民众“最关心的国家问题”，72%的受访者把通胀列为最紧迫的担忧，73%的受访者不满菲政府治理通胀的表现，与2023年9月的调查结果相比，不满度上升了17个百分点，而对政府通胀治理表示满意的民众则从16%下降至9%。此外，菲民众对政府减贫工作的满意度也从39%下降到31%。

　　菲律宾统计局最新数据显示，2023年菲律宾全年通胀率达6%，高于2022年的5.8%。马科斯政府连续两年未能实现此前承诺的2%至4%的通胀率目标。菲律宾央行行长伊莱·雷莫洛纳直言：“在应对通货膨胀方面，我们没有走出困境。考虑到相对疲软的全球经济复苏和厄尔尼诺现象的严重影响，通胀可能会在2024年第二季度继续加速。”

　　大米价格飙升是导致菲律宾通胀高企的关键原因之一。大米是菲律宾人最爱吃的主食，但菲国内大米产量不足，经常陷入全国性短缺之中，所以大米的供应与价格在菲律宾关乎政治。马科斯在竞选时曾承诺将每公斤大米价格降到20比索(约合人民币8.4元)，但现实却是米价不断飙涨。2023年12月，菲律宾大米价格同比上涨最高达19.6%，是近15年来的最高水平。相关数据显示，2023年12月菲律宾普通大米的平均价格为每公斤48.50比索(约合人民币20.5元)，远高于2022年同期每公斤39.63比索(约合人民币16.7元)的价格；精磨大米的平均价格则为每公斤53.82比索(约合人民币22.7元)，而2022年同期价格为每公斤43.98比索(约合人民币18.5元)。

　　菲律宾媒体近日毫不留情地指出，马科斯关于控制米价的承诺只是“幻觉”。菲律宾前农业部长、自由农民联盟董事会主席莱昂纳多·蒙特马约尔在接受电视采访时表示：“很明显，菲律宾的大米价格在2024年仍将居高不下。虽然现在农业部声称不会出现大米短缺，但政府必须向我们证明情况确实如此，不然我们凭什么相信呢？”

　　为安抚民众对粮食价格上涨的不安情绪，菲律宾众议院议长马丁·罗慕尔德兹近日表示，希望马科斯能恢复“大米价格上限”政策。他说：“如果大米价格继续不合理上涨，我们将毫不犹豫地建议总统重新实施价格限制政策。”

　　不过，这一政策的效果如何，已有前车之鉴。马科斯曾在2023年9月强制实施“大米价格上限”政策，要求将大米价格下降至当时市场售价的三分之一。但政策一落地，便招致多方非议。菲律宾大米零售商及工商组织纷纷公开反对和抵制限价政策，在他们看来，该政策将导致农民不愿向市场销售大米，这会进一步加剧粮食供应紧张形势。结果，限价政策仅维持了一个月，就在多方强烈抗议下被迫取消。

　　马科斯政府延长对大米、猪肉等特定农产品的关税减免政策也遭到民间团体反对。1月8日，菲律宾渔民联盟发表声明，强烈抗议该政策。声明表示，这项措施表面上是为了使受厄尔尼诺现象威胁的农产品更实惠，但事实证明，菲大米价格已经上涨至2009年3月以来的最高水平，向进口农产品敞开大门并不能阻止价格上涨。

　　菲律宾农民联盟也发出警告说，这项措施不会帮助那些无法提前计划和增加产量的农民和食品生产者，因为他们必须与更便宜的进口产品竞争。如果明知道市场会因进口而缩小，农民为什么还会继续种植水稻或玉米呢？消费者也没有从关税降低中受益，因为猪肉和大米价格仍然很高。关税降低还会让政府损失120亿比索的税收，延长关税削减，只会让进口商和贸易商受益。

　　(本报马尼拉1月14日电 本报驻马尼拉记者 梁逸韬)

　　来源：光明日报 【编辑:曹子健】