广西壮族自治区靖西市禄峒镇平江片区田园景色。 　　庞革平 赵京武摄影报道

　　镜头故事·基层党组织 　　3月28日，在内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇巴彦额日和图嘎查党群服务中心，嘎查党支部书记宝音贺希格介绍辖区牧民情况。近年来，当地基层党组织通过线上线下多种方式宣传当地惠民政策，带动牧民增收致富。 　　新华社记者 贝 赫摄

　　新时代新征程，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。中央经济工作会议指出，坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。

　　新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门和亿万农民一起，持续推进以乡村全面振兴为重心的“三农”各项工作，农业农村发展呈现稳中向好态势，为推动经济持续回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑。

　　——编  者

 

　　180个

　　优势特色产业集群

　　近年来，我国乡村特色产业有了长足发展。依托农业农村特色资源，各地开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村特色产业全链条升级，增强产品市场竞争力、产业可持续发展能力。

　　截至目前，全国已累计建设180个优势特色产业集群，全产业链产值超过4.6万亿元，辐射带动1000多万户农民，其中绿色食品和有机农产品有效用标产品超1万个。

　　【亲历者说】

　　近年来，随着水利条件持续改善、高标准农田建设稳步推进，小站稻种植面积不断扩大。这几年种稻实现了丰收，不少农户种植积极性更高了，也跟着我一块儿种植。

　　——天津市津南区八里台镇种粮大户李树增

　　72%

　　农产品加工转化率

　　延长农业产业链，农产品加工是关键。近年来，我国农产品加工业保持良好发展势头。行业总体规模稳定增长，发展质量明显提升，结构布局持续优化，转型升级不断加快，在保供应、稳市场、惠民生等方面作用日益凸显。

　　田间连车间，更多“原字号”变成“深字号”。截至目前，全国已建设300个现代农业产业园、1509个农业产业强镇，认定1952个农业产业化国家重点龙头企业，农产品加工转化率达72%。

　　【亲历者说】

　　通过引进精深加工生产线，银耳附加值最少增加30%。高峰期时，每天有6万多朵新鲜银耳从菇棚被采摘，2小时内运往精深加工车间，变身一包包即食银耳羹，销往各地。

　　——福建省宁德市古田县晟农食用菌合作社负责人张家巧

　　99.8%和99.7%

　　乡镇和建制村通客车率

　　今年以来，各地交通运输部门重点部署、积极推动，农村公路建设取得扎实成效，基本建成了便捷高效、普惠公平的农村公路网络。

　　今年前三季度，我国农村公路完成固定资产投资3587亿元，同比增长5.1%；新改建农村公路11.8万公里，完成全年目标任务的九成以上。截至去年底，全国有条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路，乡镇和建制村通客车率分别达到99.8%和99.7%。

　　【亲历者说】

　　交通条件改善后，县里推进城乡交通运输一体化发展，探索客货邮商旅融合模式。客运站成为邮件快件和农特产品的镇级集散中心，同时辐射延伸至各行政村，村民卖货、网购更方便了。

　　——宁夏回族自治区固原市隆德县联财镇中邮驿站快递综合服务中心负责人柳军川

　　95%以上

　　村庄开展清洁行动

　　各地区各部门全力抓好农村改厕和污水治理，健全生活垃圾治理长效机制，一系列务实举措推动农村人居环境整治提升。

　　截至目前，全国农村卫生厕所普及率超73%，90%以上的行政村生活垃圾得到收运处理，14万个村庄得到进一步绿化美化。95%以上的村庄开展了清洁行动，村容村貌明显改善，乡村环境从干净整洁向美丽宜居迈进。

　　【亲历者说】

　　近年来，村里通过国家补助、集体自筹、筹资筹劳等多种方式，铺设了3000米长的污水管网，还修建了两个污水处理池。如今的寒溪村，房屋错落有致，道路整洁宽阔，没有了以前的臭味，早上一推开窗就能闻到清新空气。

　　——江西省景德镇市浮梁县寒溪村村民潘有红

　　490041个

　　行政村建立党组织

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，推进乡村全面振兴必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。

　　各地各部门坚持抓基层、强基础、固基本，农村基层党组织功能进一步强起来，党员干部形象进一步树起来，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保证。截至2022年底，490041个行政村已建立党组织，覆盖率超过99.9%。

　　【亲历者说】

　　以前的村党组织凝聚力、号召力不强，工作开展起来很吃力。湖南省委组织部派驻甘溪村的工作队来了以后，帮助村基层党组织加强组织建设和能力建设，完善村民议事制度，工作做起来更加顺利了。

　　——湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县甘溪村党支部书记刘宏霞

　　2968个

　　全国乡村治理示范村

　　近年来，善治乡村加快建设，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全，乡村治理效能不断提升。

　　今年，农业农村部等部门共认定北京市大兴区庞各庄镇等100个乡（镇）为第三批全国乡村治理示范乡镇、北京市朝阳区高碑店乡高井村等1001个村为第三批全国乡村治理示范村。截至目前，全国共有293个全国乡村治理示范乡镇和2968个全国乡村治理示范村。

　　【亲历者说】

　　如今，遇上吵架拌嘴等烦心事，村民常到村里的“情理堂”找调解员说情说理。调解员里既有村干部，也有律师、民警等。以小切口推动大治理，乡村治理水平不断提升。

　　——重庆市渝北区木耳镇金刚村党总支书记石元

 

　　稿件采写：本报记者高云才、常钦、郁静娴

　　本期统筹：沈寅、林琳、白之羽

　　数据来源：中央组织部、交通运输部、农业农村部、国家统计局

　　《 人民日报 》（ 2023年12月20日 05 版）

(责编：卫嘉、白宇)

　　新华社北京1月2日电　题：有力有效推进乡村全面振兴——农业农村部有关负责人谈落实中央经济工作会议精神

　　新华社记者于文静、郁琼源

　　国家主席习近平在二〇二四年新年贺词中指出，“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获”“粮食生产‘二十连丰’，绿水青山成色更足，乡村振兴展现新气象”。

　　日前召开的中央经济工作会议定调2024年经济工作，提出以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。

　　如何抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，如何有力有效推进乡村全面振兴？农业农村部有关负责人接受新华社记者采访。

　　毫不松懈抓好粮食生产

　　粮食安全是“国之大者”。2023年我国粮食生产克服极端天气不利因素影响，全年粮食产量再创新高，为经济社会行稳致远奠定基础。

　　“我们将认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，毫不松懈抓好粮食等重要农产品稳定安全供给。”农业农村部种植业管理司副司长刘莉华表示，重点抓好以下三方面：

　　——推进大面积单产提升。在抓好已有的100个大豆、200个玉米整建制推进县的基础上，2024年再增加100个玉米、100个小麦和102个油菜整建制推进县。突出“主导品种、主推技术、主力机型”，组织开展技术培训、指导服务等活动。农业农村部将会同财政部、国家发展改革委，进一步加大对单产提升支持力度。

　　——抓好大豆油料生产。2024年将着力促进产销顺畅衔接，巩固大豆油料扩种成果，确保大豆面积稳定在1.5亿亩以上、油料面积稳定在2亿亩以上，持续提升国内大豆油料产能和自给率。

　　——做好农业防灾减灾救灾。农业农村部将建立健全长效机制，强化农业灾害精准预报预警、强化基础设施和救灾装备建设、强化科技支撑和协作机制。

　　刘莉华表示，农业农村部将加强与气象、水利、应急管理等部门会商研判，及时发布预警信息，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，加快储备一批“平急两用”救灾机具，筛选推广耐高温干旱、耐渍涝、抗病虫等优良品种。同时，推动小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等技术措施常态化、全覆盖实施，并加强基层防灾减灾救灾体系队伍建设。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　防止发生规模性返贫是“三农”工作的底线任务。

　　农业农村部帮扶司副局级乡村振兴督查专员杨炼表示，2023年是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。经过各方面共同努力，没有发生规模性返贫现象，脱贫地区农民和脱贫人口收入保持较快增长，生产生活条件持续改善。

　　“下一步，我们将继续坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作体制，推动各级各部门抓好相关责任、政策、工作的落实。”杨炼说，农业农村部门将督促指导各地运行好防止返贫监测帮扶机制，加强与相关行业部门的数据交换共享，会同相关部门抓紧落实各类针对性帮扶，并积极推动和配合相关行业主管部门持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。

　　杨炼表示，有关部门将常态化开展控辍保学，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，强化基本医保、大病保险和医疗救助综合保障，做好农村危房改造和农房抗震改造，建立健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全保障体系。

　　据了解，2022年全国脱贫人口人均纯收入14342元、同比增长14.3%，预计2023年脱贫人口收入将继续保持较快增长。下一步，农业农村部将会同各地区和有关部门对有劳动能力的脱贫人口，强化产业和就业帮扶；对无劳动能力的脱贫人口，及时纳入农村最低生活保障对象，多措并举，促进脱贫人口持续增收、生活更上一层楼。

　　以人民为中心推动乡村全面振兴

　　中央经济工作会议提出，要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。

　　“2024年‘三农’工作的总基调是稳中求进，其中很重要的方法就是学习运用‘千万工程’经验，要坚持以人民为中心，问需于民，狠抓工作落实，久久为功。”农业农村部发展规划司司长陈邦勋说，农业生产要稳扎稳打，在高平台上，针对薄弱环节和新情况新问题，采取更加有力的措施，稳定农业生产大局；乡村振兴要稳步推进，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

　　建设宜居宜业和美乡村，是广大农民群众的盼望。

　　“近年来经过多方努力，乡村建设取得积极进展，乡村面貌明显改观，但与农民的期盼还有差距。下一步，要协调推进乡村建设行动，牵头抓好农村人居环境整治提升。”陈邦勋说，将推动改善农村水电路气房讯等设施条件，提升教育、医疗、养老等公共服务质量，循序渐进推进农村改厕，协同推进农村生活污水垃圾治理，开展美丽宜居村庄创建示范。

　　“我们将坚持乡村建设为农民而建，坚持农民主体地位，从农民想干、愿意干、能参与的事做起，把好事办好、办稳妥，增强农民的获得感。”陈邦勋说。

(责编：胡永秋、杨光宇)