中新网 北京1月16日电(孙艳平)“智慧巡逻 助力平安”无人巡逻车启动活动16日在北京经济技术开发区举行。这是国内首次将无人车应用于城市巡防并获准开展道路测试，不仅升级了数字化社会治理手段，也拓展了自动驾驶技术应用，推动越来越多自动驾驶车辆从封闭测试场驶向城市公开道路。

北京经济技术开发区16日举行“智慧巡逻 助力平安”无人巡逻车启动仪式。陈建 摄

　　新石器慧通(北京)科技有限公司现场获得北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室发放的无人巡逻车道路测试通知书。

　　无人巡逻车在北京经开区率先开展路测

　　根据部署，北京经开区巡防大队组建了“经开区无人移动巡逻宣防车分队”，配备新石器公司自主研发的15台无人巡逻车，在北京市高级别自动驾驶示范区60平方公里范围内多个园区、地铁站点、商业广场等人口密集和重点场所，实施24小时不间断执勤，承担巡逻防控、大型活动安保、宣传警示、应急救援等任务。

无人巡逻车配置在地铁站点、商业广场等人口密集和重点场所，可24小时不间断执勤。陈建 摄

　　“我们的无人巡逻车拥有L4级自动驾驶技术，具备区域布控、一键求助、巡逻值守、法规宣传、应急指挥等功能。”新石器合伙人、高级副总裁张卫玲说，“这是继无人配送之后，又一深度探索的重要新场景、新应用。”

　　在技术创新上，无人巡逻车的安全系统由新石器公司自研的软硬件协同构成，其中360度多传感器融合感知，使得探测范围达120米。新石器自研的Neowise计算平台还能提供254 TOPS算力，即每秒可计算254万亿次，让无人巡逻车能实时根据路况计算并做出应对，确保车辆行驶安全。

　　城市级工程试验平台应用场景上“新”

　　自2020年9月以来，北京市以经开区为核心，启动建设全球首个车路云一体化高级别自动驾驶示范区。经开区全域被打造成为城市级工程试验平台，应用场景不断拓展。

用于城市巡防的无人巡逻车内配有应急装备。陈建 摄

　　目前，示范区已实现160平方公里的智能网联道路和智慧城市专网全覆盖，率先开放自动驾驶出行等多项商业化试点，在配套政策、测试道路开放、监督管理等多个环节保持领先，还获得“2023世界智慧城市大奖·中国”出行大奖。

　　具体到无人巡逻车场景，借助“智慧的路”“实时的云”“可靠的网”等城市级工程部署，实现自动驾驶和智慧警务的结合，让无人巡逻车变“聪明”，能在预设路段进行全天候、全区域自动巡控，落地远程喊话、实时观测、视频画面实时传输、精准指挥调度等功能，实现政府城市治理创新手段的新突破。

无人巡逻车具备区域布控、一键求助、巡逻值守、法规宣传、应急指挥等功能。　陈建 摄

　　迄今，北京市高级别自动驾驶示范区已有28家测试车企、超过800辆车在开展测试验证与商业化探索，累计测试里程超过2000万公里；同时，在北京经开区落地智能网联乘用车、干线物流、无人清扫、无人配送、无人巡逻等应用场景，累计提供常态化出行与生活服务超200万人次。(完)

【编辑:张子怡】

　　第二十八届联合国气候变化大会将于11月30日在阿联酋迪拜开幕，增强气候变化适应能力建设是大会一项重要议题。

　　作为负责任的发展中大国，我国一贯高度重视应对气候变化，持续实施积极应对气候变化国家战略，坚持减缓和适应气候变化并重。2017年，我国启动气候适应型城市建设试点，探索气候适应型城市建设的路径和模式。前不久，生态环境部等8部门联合印发通知，将在全国范围内遴选一批工作基础好、预期示范带动作用强的试点城市，深化气候适应型城市建设试点。

　　气候适应型城市是什么样的？怎样有效减少气候风险对经济社会发展的影响？记者进行了采访。

　　

　　充分考虑气候变化因素，采取趋利避害的有效适应行动，实现城市安全运行和可持续发展

　　“以下路段可能发生积水，请路过市民注意……”10月11日凌晨，海南省海口市迎来大暴雨，市民提前收到城市内涝预警手机短信。早高峰到来前，交警已在易发生拥堵路口就位，水务部门在积水路段全力强排。当日11时15分，暴雨橙色预警转为暴雨红色预警，海口市各相关部门有序开展应急抢险工作，城市保持安全平稳运行。

　　海口属热带海洋性季风气候，全年降雨量大且降雨集中，加上地势平坦，易遭受洪、涝、潮的三重夹击。“准确预报预警天气变化是防灾减灾的基础。”海口市气象台台长钟文婷介绍，2017年海口开展气候适应型城市建设试点以来，建成综合气象观测体系，气象预报已精确到1公里、逐小时更新，突发灾害性天气预警提前至15分钟，24小时气温预报准确率超过90%、晴雨预报准确率达到85%。

　　2017年，我国启动气候适应型城市建设试点，按照地理位置和气候特征，将全国划分为东部、中部、西部三类适应地区，根据不同的城市气候风险、城市规模、城市功能等，将海南省海口市、陕西省西咸新区、浙江省丽水市等28个地区列入试点名单。

　　根据试点要求，海口编制气候适应型城市建设试点方案，不断提升气象预报预警能力，将适应气候变化理念深度融入城市更新和改造中，全域推进气候适应型城市建设。

　　气候适应型城市，是什么样的城市？

　　“近年来，全球气候变化导致极端天气气候事件频发，我国是对气候变化最为敏感的国家之一，城市地区是气候变化的高风险地区。”中国社会科学院生态文明研究所研究员郑艳说，气候适应型城市可以理解为“气候韧性城市”。建设气候适应型城市，就是在城市规划建设管理中充分考虑气候变化因素，采取趋利避害的有效适应行动，实现城市的安全运行和可持续发展。“不仅注重气象灾害应急和事后救灾保障，而且更加注重事前预防。”

　　生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，我国正处于工业化和城镇化快速发展的历史阶段，以防范气候风险为目标建设气候适应型城市，可以最大限度降低气候变化的不利影响和风险，提高城市适应气候变化能力，对保障城市安全运行、提高城市竞争力和可持续发展潜力具有重要意义。

　　试点建设启动以来，各试点城市因地制宜、积极探索，在普及适应气候变化理念、创新工作机制、强化重点领域适应行动等方面，取得积极成效并积累了有益经验，如制定气候适应型城市建设专项规划，将适应气候变化理念融入城市规划、建设与管理全过程。

　　从试点情况看，一些试点城市在城市生态环境保护总体方案、生态文明建设考核办法中，纳入适应气候变化相关内容；一些试点城市完善灾害性天气预警信息发布系统；一些试点城市建设完成气象防灾减灾智慧管理平台、天气监测预警业务平台。

　　在海口，气象预警精准度不断提升，为强化应急联动和社会响应提供了条件。“气象部门制作精细化预报预警产品，通过重大灾害性天气‘叫应’服务，多渠道发布给政府相关部门、广大公众。”钟文婷说，一旦发布灾害性天气预警信号，第一时间电话“叫应”防灾单位负责人、相关区、乡镇党政负责人等，同时进行点对点精准预报、滚动更新预警信息，让防灾减灾防线前移。

　　试点成效明显，城市基础设施韧性、水资源综合管理能力、生态系统稳定性等逐步提升

　　陕西省西咸新区沣西新城天福和园小区里，一座座小花园点缀在楼宇间。花园四周布满了碎石块，并用铁丝笼固定，形成透水铺装石笼。“这是‘海绵设施’，过滤雨水的同时，还有景观效果。”沣西新城海绵城市技术中心工作人员张哲说。

　　在天福和园小区，道路两侧、绿地里，错落起伏的草沟、砾石沟形成过滤阶梯，雨水在自然过滤的基础上，流向滞蓄型雨水花园。当雨量过大时，雨水通过溢流井流入小区的雨水收集池，再通过市政雨水管网，流向沣西新城雨洪调蓄枢纽中心绿廊。“前段时间下大雨，小区的路面一点儿都没积水，这些设施起了大作用。”小区居民刘源说。

　　目前，西咸新区在全域推广海绵城市建设2100万平方米，推广绿色建筑4510万平方米，建成绿地1.05亿平方米、绿道863公里。“国家级新区在生态城市建设、气候风险防范等方面建设标准很高，能发挥示范创新引领作用。”郑艳表示。

　　根据自身气候特征与发展阶段，试点城市在水资源管理、基础设施、交通、建筑等领域，因地制宜开展适应气候变化建设工程，城市基础设施韧性、水资源综合管理能力、生态系统稳定性等逐步提升。

　　——增强城市绿地、森林、湖泊、湿地等生态系统涵养水源、调节气温、保持水土等方面的功能，缓解城市热岛效应。

　　浙江省丽水市区东部两湖公园，超过3公里长的绿廊里，树木成荫，风景如画。这里是丽水主城区最大的生态公园，总面积超140万平方米。夏天，凉风从东北方向吹来，穿过绿廊，有效降低城区的气温，缓解城市热岛效应。

　　“得益于良好自然生态系统，今年夏天，丽水38摄氏度以上的高温天超过50天，创气象观测纪录，却没有对全市生产生活、能源保供、生态环境等造成明显影响。”丽水市生态环境局总工程师陈灵敏说。

　　——发展绿色建筑，让城市更加低碳节能、健康舒适。

　　走进位于海南省海口市江东新区的海南能源交易大厦，空中花园、中庭绿谷让人仿佛置身于热带丛林，高温天气下也能感受到凉爽舒适。“大厦设计搭配丰富的绿化植栽、透空的屋面以及东西南北四向户外观景平台，使自然空气循环流通，创造出舒适宜人的微气候。”海南省智慧中心建设发展有限公司设计总监肖吟说。

　　“目前，海口全部住宅项目、1000平方米以上的政府投资项目、单体2万平方米以上的大型公共建筑，均执行绿色建筑标准。”海口市住建局建工科科长庄宁说，2022年，海口绿色建筑占新建建筑的比例达到近84%，超额完成既定目标。

　　——构建科学合理的城市防洪排涝体系，建设海绵城市。

　　近年来，丽水持续兴建防洪基础设施，全市建成堤防总长3475公里，实施滩坑引水、大溪治理提升改造工程等一批大型治水项目，构筑起坚实的城市防洪工程体系。在确保江河安澜的同时，还能强化枯水期水电保供能力。

　　四川省广元市将海绵城市建设理念贯穿于城市防洪排涝项目规划、建设、管理全过程，新建人工湖、湿地公园、滞留塘等人工调蓄设施，城市蓄水调控功能显著增强。

　　结合城市实际、体现城市特色，突出“一城一策”，稳步推进气候适应型城市建设

　　随着全球气候变化持续，我国一些城市气候变化适应能力建设短板凸显。“当前和未来一段时期，适应气候变化工作仍面临诸多挑战，如全社会适应气候变化意识有待增强，治理体系有待完善，尚未形成‘气候系统观测—影响风险识别—采取适应行动—行动效果评估’的完善体系，现有行动力度不足，重点领域、区域适应气候变化能力有待提升。”夏应显说。

　　“建设气候适应型城市任重道远。目前，部分城市没有制定专门的适应气候变化规划，多部门协作的适应决策机制还没有建立。必须结合城市实际、体现城市特色，突出‘一城一策’，稳步推进气候适应型城市建设。”郑艳说，“要把增强气候韧性作为一座城市的长期发展理念，把提升气候适应能力作为长期发展目标。”

　　我国城市类型多样，地域分布广泛。郑艳建议，气候韧性建设必须考虑气候变化对不同地区、不同产业、不同群体影响的差异性，加强城市适应气候变化规划和国土空间适应气候变化规划。在气候风险评估的基础上，审视城市规划、国土空间布局、产业布局等，提升城市生命线系统的安全性，将风险管理做细做实。“比如，主要道路、城市核心设施、地铁入口要适当抬高，设置下洼式公园、广场、绿地作为微水库、蓄水池，做好各类排水管路毛细血管式的微循环，应对可能遇到的极端天气。”郑艳说。

　　郑艳表示，应持续改善生态系统，提升人居环境的适应性、宜居性。“比如，开展植树造林工程，建设城市森林、湿地公园等；在新城镇规划、城市更新、老旧小区改造过程中，注重城市小区和绿地道路中的‘海绵设计’，改善城市小气候、提升舒适度。”

　　海口五源河国家湿地公园，绿草如茵，荷花、美人蕉点缀岸边，郁郁葱葱的黄槿、椰子树等在海风中摇曳。不久前，五源河入选全国第二批美丽河湖优秀案例。“近年来，海口市加大湿地保护修复力度，创新保护修复模式，拯救性保护潭丰洋万亩湿地，推动海南东寨港国家级自然保护区退塘还林还湿等，提升生态系统服务功能。”海口市生态环境局总工程师宋延巍介绍。

　　气候适应型城市建设，离不开公众参与。“适应气候变化关系每一个人的日常生活和健康安全。”郑艳建议，推进政府机关、企业和社会组织、社区、学校等不同主体的气候适应能力建设，加强针对气候变化风险与适应的科普宣传与志愿者行动。

　　今年8月，生态环境部等8部门联合印发《关于深化气候适应型城市建设试点的通知》，明确年底前在全国范围内遴选一批工作基础好、预期示范带动作用强的试点城市，积极推进气候适应型城市建设。

　　试点申报城市将根据实际情况，结合完善城市适应气候变化治理体系、优化城市适应气候变化空间布局、提升城市基础设施气候韧性等重点任务，合理确定本地试点建设目标，进一步探索气候适应型城市建设路径和模式，有效提升城市适应气候变化能力，更好守护城市安全，保障经济社会高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月22日 18 版）

(责编：卫嘉、白宇)