焦点访谈丨为了宏伟而朴素的目标，2024让我们一起出发！

　　冬至阳生，岁回律转。在风雨无阻的跋涉中，我们走过不平凡的2023年，迎来充满希望的2024年。新年到来之际，习近平主席发表二〇二四年新年贺词，描绘宏伟愿景、饱含殷切期望，给人力量、催人奋进。我们应该怎样回望2023年？又该如何迎接2024年？新一年的贺词里，就有着“怎么看”“怎么干”的鲜明答案。

　　北京师范大学党委常委、副校长 康震：每一年习主席的新年贺词，都是一个让人感到特别温馨的时刻，全国人民汇聚在一起，聆听着习主席娓娓道来这一年里头大家的辛苦、大家的努力、大家的拼搏。点赞那些逆行者、点赞那些奋斗者。我们仿佛从总书记的娓娓叙述当中看到了自己那份付出和努力。

　　中共中央党校(国家行政学院)战略哲学教研室副主任 郝栋：每一年的新年贺词，其实就是我们这样一个时代的符号，也是世界读懂中国的这样一个重要的窗口，所以我们从习近平总书记的新年贺词当中，我们读到了与这个伟大时代同行的振奋，读到了中国式现代化的优势，读到了人类命运共同体的温暖，更读到了我们每一个人融入实现中华民族伟大复兴历史征程当中的自豪感。

　　刚刚过去的2023年，疫情防控平稳转段，我国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进。粮食生产“二十连丰”，乡村振兴展现新气象。在科技创新方面，C919大飞机实现商飞，国产大型邮轮完成试航，神舟家族太空接力，“奋斗者”号极限深潜。国货潮牌广受欢迎，国产新手机一机难求，新能源汽车、锂电池、光伏产品给中国制造增添了新亮色。

　　这一年，克服诸多困难，中国的前进步伐走得很坚实、很有力量。

　　清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长 艾四林：从常态化疫情防控转向常态化的经济社会发展，这个是需要精心设计的，需要宏观顶层设计的，在这一点我们做得非常好，使得我们转段非常平稳，也非常坚实。从南到北，从东到西，从工业到农业到商业，各个方面呈现出一个不断发展进步的景象。出口“新三样”非常抢眼、非常亮眼，新能源汽车、锂电池、光伏产品在世界上出口不断增加，创造了新的中国制造的奇迹，这些都是可圈可点的，给人留下非常深刻的印象。

　　中共中央党校(国家行政学院)战略哲学教研室副主任 郝栋：为什么走得更坚实，是因为我们有力量，这个力量来自哪里？就来自我们在推动现代化建设过程当中，始终把中国式现代化作为最大的政治，始终围绕高质量发展这个首要任务。所以，无论是在科技创新、农业现代化建设、民生改善、国防外交、社会治理等各个方面，正是因为我们发挥了历史主动性，所以我们才走得更加坚实，才走得更加有力量。

　　2023年，也是精彩纷呈、生机勃勃的一年。中国的步伐，走得很见神采，也很显底气。

　　成都大运会、杭州亚运会精彩纷呈，体育健儿勇创佳绩。假日旅游人潮涌动，电影市场红红火火，“村超”“村晚”活力四射，低碳生活渐成风尚。温暖的生活气息、复苏的忙碌劲头，诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了一个活力满满、热气腾腾的中国。

　　北京师范大学党委常委、副校长 康震：走遍我们祖国的东西南北，你都能看到科技无处不在，文化无处不在，活力无处不在。这代表着什么？代表着我们克服了困难，走向了更新的生活。成都大运会是世界青年的联欢会，杭州亚运会是亚洲人民欢乐的盛会，不管世界风云如何变幻，风景这边独好。为什么？因为我们中国人对未来有期待，对未来有希望，对明天也充满了信心。

　　这一年的中国人，虽经历风雨，仍勇毅前行。强大力量的背后是中国人独有的志气和底气。千百年来，中华文明如一条波澜壮阔的长河，孕育了生生不息的璀璨文明。新年贺词中，习近平主席用美好的词汇和深情的话语，描述伟大祖国的文明与辽阔。他谈道：泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。

　　清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长 艾四林：他用了一系列颇富文学色彩的排比句，向我们展现了一个优美的中国，一个壮美的中国，这真是一幅大美的中国图景和形象，很容易让我们产生共情，具有很强烈的代入感。所以当总书记这样讲，我们感同身受，感到非常自豪，感到非常受鼓舞。

　　中国不仅发展自己，也积极拥抱世界，担当大国责任。过去一年，中国成功举办了中国－中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，一系列主场外交迎来五洲宾朋。世事变迁，和平发展始终是主旋律，合作共赢始终是硬道理。

　　清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长 艾四林：我们通过国际场合，不仅仅讲清楚我们正在做的事情，讲清楚中国发展，讲清楚中国故事，中国所发生的一切，同时也在这个过程中，把我们的经验、把我们的做法传导出去，给世界其他一些发展中国家，在发展过程当中做出自己的参考。我们不仅仅造福中国人民，也造福世界人民。

　　中共中央党校(国家行政学院)战略哲学教研室副主任 郝栋：无论是在热点地区、热点话题的处理，还是在构建新的国际秩序、新的国际组织、新的国际规章过程当中我们都发挥了一些更加积极主动的作用，我想这就体现了我们中国共产党胸怀天下的政党品格。我们在推动着人类文明共同向前发展，我们追求一种美美与共的世界发展的状态，所以我觉得正是因为这种积极主动的状态，让我们也更加积极主动融入世界的发展，也体现了中国式现代化能给世界贡献的中国智慧和中国方案。

　　2023年，世界仍不太平，这一年的中国，走得也并不轻松。新年贺词中，习近平主席三次谈到“风雨”。他牵挂着辛勤劳作的农民、埋头苦干的工人、敢闯敢拼的创业者，还有保家卫国的子弟兵……

　　回首过去的一年，习近平主席深情说道：每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。

　　北京师范大学党委常委、副校长 康震：中国古人说得很好，“民惟邦本，本固邦宁”。在习近平总书记和党中央的统一领导下，这千千万万的民众必然会焕发出强大的生命力、战斗力，坚韧不拔地战胜困难的决心和力量。

　　崭新的2024年已经到来。新的一年，有更多新的目标。如同习近平主席在新年贺词中所说：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真。”

　　新的一年，新的奋斗，新的进发。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“团结就是力量，信心赛过黄金。”在新的起点上，仍然需要我们接续奋斗、砥砺前行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在中国式现代化的新征程上书写更多辉煌，在推进强国建设、民族复兴伟业中共享更大荣光。为了宏伟而朴素的目标，让我们一起出发。

　　编辑丨肖津 陆宇佳

　　摄像丨阮红宇 张玉虎

　　剪辑丨周维 张文庆

　　(央视新闻客户端)

【编辑:张子怡】

　　 全国人大常委会委员建言走好科技强国之路

　　实现高水平科技自立自强 构建科技发展新格局

　　□ 本报记者 朱宁宁

　　科技进步法是科技领域的综合性、全局性、基础性法律。10月21日，全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。

　　报告全面深入总结了法律实施的实效，指出了存在的问题，并从加强基础研究、加快科研机构建设、优化科研管理、完善绩效分配方式、健全人才激励机制等方面提出了切实可行的意见和建议。

　　科技创新没有完成时。应当看到，目前我国在协同创新、基础研究、成果转化、资金投入、企业创新主体地位等方面仍存在短板、堵点，在解决“卡脖子”技术方面进展不尽如人意。在对报告进行分组审议时，常委会与会人员结合报告内容就如何实现科技强国建言献策。

　　整合推进创新高地建设

　　新修订的科学技术进步法增加了“区域科技创新”一章，对创新高地建设作出全面规定，鼓励地方根据实际情况提升创新能级，打造区域科技创新高地和科技创新中心。这也是此次执法检查的重点之一。

　　作为此次执法检查组成员，李巍委员在检查时发现，区域发展不平衡依然严峻，区域间创新要素分布不均衡问题仍然突出。比如，东北科技人才流失严重，西部地区科技基础薄弱、创新资源匮乏，东中部地区重复建设、创新力量“内卷”。鉴于此，他建议，在国家层面上，要作好顶层设计和战略谋划，加强中央相关部门之间、中央和地方之间的统筹协同，动态优化布局，科学配置科技资源，凝聚科技创新合力，提升国家创新体系的整体效能。在地方层面上，要认真分析区域的特点和各自的优势，完善区域创新体系和相关配套制度体系，加强地方和中央的衔接，注重地方与地方的合作协同，科学合理落实好国家战略，协调对接好重大科研任务，不要盲目跟风、盲目上项目、盲目挂牌子。

　　王超委员建议进一步进行科技创新整合，特别是要充分利用现有资源或优势。“过去成立的一大批高新技术园区近年发挥的作用不够，应当重新整合，利用各自优势继续发挥作用，同时跟其他园区进行互动合作包括整合。”

　　“国家实验室着重是解决国家重大战略问题和‘卡脖子’问题，全国重点实验室更多是从优势学科和行业领域来布局。”许达哲委员建议加强科技创新资源布局的顶层设计，统筹布局国家实验室和全国重点实验室，坚持分类管理、分工协作。

　　打通堵点推动成果转化

　　报告指出，目前在创新实践中存在六方面主要问题和不足。其中，科技成果转移转化存在堵点的问题格外引发关注，也是很多委员的发言重点。

　　报告专门写道，相关主体对职务科技成果转化的资产属性、保值增值等看法不一，“不愿转”“不敢转”“不好转”的顾虑尚未根本消除。

　　“这一点，我们科研院所体会深刻。很多好的成果，现在大家都不敢转。”唐华俊委员建议出台配套政策推动科技成果转化落地，明确主管部门牵头制定落实落地办法，真正实现科技成果转化落地见效。

　　在汤维建委员看来，科技成果效能转换需要制度保障，这也是未来最需要完善的地方。他建议完善科技成果转化体制机制，继续优化科研人员绩效激励分配机制，提高科技人员成果转化的收益和积极性，激发科技创新动力。同时，切实发挥科技创新公共服务平台的作用，加速创新成果转化。

　　“投入也好，区域创新也好，如果说科研能够不断出成果，成果能够不断转化，其他环节就能逐步打通。”钟志华委员认为，科技成果转化是根本，与其相关的是人才评价和科技评价，这方面也有很多深层次的问题，应持续推进和重点关注。

　　“科技成果转化存在堵点，既有科学家的问题，也有体制机制的问题。比如，国家对于企业的考评机制是以任期利润为基础，对科技创新和技术进步贡献过去很长时间也没有考核，新的技术做不成有风险。”张涛委员建议通过完善法规，更多鼓励和要求给国产新技术特别是首台套新技术有更多试用验证的机会。

　　打造高水平科技人才队伍

　　科技创新，人才是关键。

　　谭天星委员建议把创新型人才培养和使用摆到强国建设民族复兴更突出位置；继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，对海归人才充分信任、大胆使用，完善国家特聘专家制度；进一步优化人才发展环境，加强和完善揭榜挂帅、“赛马制”等制度，改革创新院士制度；加大高精尖紧缺人才、技术技能型人才的选育用管工作力度，鼓励产业工人在企业一线开展“五小”技术创新；深入实施国家“十四五”期间人才发展规划，加快编制科技强国行动纲要，不断完善科学技术进步法各项配套措施。

　　在郝平委员看来，科学技术进步法应和其他相关法律法规和政策联动，为打造高水平科技人才队伍做好保障。他建议，在科技人才评价实际过程中，针对人才评价“破五唯”后“立新标”不到位、评价方式创新不到位、资源配置评价改革不到位、用人单位评价制度建设不到位等突出问题进一步深化改革，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导各种科技人才人尽其才，为实现高水平科技自立自强和建设世界科技强国提供有力的人才支撑。

　　完善立法推进科技创新

　　科技强国离不开强有力的法治保障。审议中，委员们建议尽快完善相关配套法律法规，运用法治思维和法治方式推进科技创新。

　　许达哲建议加快科学技术普及法修订进程，同时高度重视人工智能法的制定，既要积极又要稳慎，统筹好发展与安全的关系，可先制定出台人工智能法规，确保人工智能安全发展。他同时建议，全面总结好职务科技成果赋权改革试点经验，尽快形成可复制可推广的机制和模式，研究制定职务发明条例。

　　汤维建强调要用法律引导科技创新工作。在立法上，进一步明确并强化企业科技创新主体地位，鼓励创新主体开展基础研究和原创性研究。同时，利用多元化的媒体渠道，加大科学技术进步法的学习、宣传和实施力度，使全社会重视科技、尊重人才的创新文化蔚然成风。 【编辑:房家梁】