中新社 北京12月13日电 (记者 陈溯)中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀13日表示，中国经济发展面临的有利条件强于不利因素。

　　在当天中国国际经济交流中心主办的2023-2024中国经济年会上，韩文秀分析中国经济形势。

　　他指出，面对多重外部压力和诸多内部困难挑战，今年中国经济持续恢复发展，实现回升向好，经济社会发展主要预期目标有望圆满实现。近日，不少机构预测中国全年经济增长5.2%左右，国内外机构也陆续调高对中国经济增长的预测，今年中国对全球经济增长的贡献率大约在30%以上，“中国仍是世界经济最大的引擎”。

　　韩文秀表示，中国推动高质量发展，现代化产业体系建设取得积极进展，无论是传统产业加快转型升级还是战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业加快布局呈现很多新的亮点。

　　“也要看到，进一步推动经济回升向好，需要克服一些困难和挑战。”韩文秀表示，从国内看，有效需求不足，疫情三年带来的“疤痕效应”影响持久，居民消费能力和意愿不够强，企业扩大再生产的动力还不足，部分行业出现产能过剩，部分企业经营困难，地方债务、房地产、金融等风险相互交织，从国外看，世界经济贸易动力不足，保护主义、单边主义上升，全球产业链、供应链面临区域化、碎片化。

　　“中国经济发展面临的有利条件强于不利因素。”韩文秀表示，面对困难挑战，要看到中国经济发展面临的诸多有利条件和重要机遇。

　　一是中国拥有超大规模市场，有14亿多人口，4亿多中等收入群体，城镇化率还有较大提升空间。

　　二是宏观政策空间仍然较足，物价水平较低，中央政府债务水平不高，财政政策、货币政策还有较大空间。

　　三是全面深化改革为发展注入新动力，谋划推进新一轮重大改革举措，将会激发经济发展的内生动力。

　　四是中国具有产业体系完备、配套能力强的独特优势，在全球产业链、供应链中居于重要位置。

　　五是新一轮科技革命和产业变革蕴含新的机遇。

　　“总的来看，还是机遇大于挑战，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。”韩文秀说。(完) 【编辑:刘阳禾】

　　3月1日，中华人民共和国政府发布关于中华人民共和国北部湾北部领海基线的声明，公布了北部湾北部的领海基线，填补了我国大陆最西段领海基线的空白。

　　一、什么是领海基线？

　　《联合国海洋法公约》规定，领海基线是测算沿海国领海和其他管辖海域宽度的起算线，也是沿海国内水与领海的分界线。领海基线有两种划法，即正常基线法和直线基线法。正常基线是沿海国的沿岸低潮线。直线基线则是在沿岸和岛屿外缘选取适当点，用直线相连成的一条折线。沿海国为适应不同情况，可交替使用正常基线法、直线基线法以确定基线，形成混合基线。我国于1992年颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》，规定我国领海基线采用直线基线法划定。

　　二、我国为什么要公布北部湾北部领海基线？

　　首先，公布领海基线是行使国家主权和管辖权的必要行为。其次，内水、领海和专属经济区有不同的管理规定和使用规划，只有划设了领海基线，才能明确上述海域的范围，才能为沿海省区规范化、科学化用海提供依据。多年来，我国一直稳步推进领海基线划设工作，分别于1996年、2012年公布我国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线，钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。此次公布北部湾北部领海基线，是我国完善领海基线划设工作的重要一环，旨在服务广西、广东、海南等北部湾沿湾省区经济发展，奋力实现建设海洋强国的战略目标。

　　三、我国公布北部湾北部领海基线的依据是什么？

　　我国划设的北部湾北部领海基线严格遵守了国内法、国际法和双边协定。其一，我国是根据《中华人民共和国领海及毗连区法》公布北部湾北部领海基线。其二，我国是《联合国海洋法公约》缔约国，同时中越签署了《中越关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》(以下简称“《中越北部湾划界协定》”)，此次公布的7个基点中，“峻壁角”是1996年业已公布的基点，“中越北部湾分界线第1界点”是根据《中越北部湾划界协定》确定的基点，其余5个基点是按照《联合国海洋法公约》规定，选取了北部湾北部外缘的岛屿和海岸突出点。

　　四、公布北部湾北部领海基线有什么对外影响？

　　北部湾海域只涉及中国和越南两个沿岸国，中越已于2000年划定北部湾界线，中国在北部湾中方一侧划设领海基线，不会影响越南的权益，更不会影响任何第三国的权益。相反，明确了北部湾北部的海域性质，有助于中国同相关国家拓展和深化国际海洋合作，为全球海洋事业发展提供助力。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 吴汶倩) 【编辑:梁异】