12月13日，由中国国际经济交流中心主办的“2023—2024中国经济年会”在北京召开。本届年会主题为“着力增强发展内生动力，扎实推进高质量发展”。与会专家围绕增强经济活力、推动高质量发展、实施积极的财政政策、实施稳健的货币政策、大力推进新型工业化、扩大高水平对外开放等议题展开深入研讨。

　　发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变

　　“今年我国经济运行波浪式发展、曲折式前进，总体上呈现增速较高、物价较低、就业平稳、国际收支基本平衡的格局。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀分析，一季度经济同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%，全年经济同比增速表现为前低、中高、后稳的态势。近来，国内外机构陆续调高对中国经济增长的预测，今年我国对全球经济增长的贡献约为1/3，仍是世界经济增长最大的引擎。

　　如何看待我国经济发展面临的国际国内形势？

　　“有利条件强于不利因素。”韩文秀认为，从国内外环境来看，依然是战略机遇和风险挑战并存，进一步推动经济回升向好，需要克服一些困难和挑战。国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

　　面对困难挑战，要看到我国经济发展面临的诸多有利条件和重要机遇。

　　我国拥有超大规模市场，有14亿多人口、4亿多中等收入群体，消费和投资潜力巨大。我国具有高储蓄率的特征，随着预期改善，高储蓄就会向消费和投资转化，新型基础设施、区域协调发展等领域潜在的投资需求巨大。

　　我国宏观政策空间仍然较足，物价水平较低，中央政府债务水平不高，财政政策、货币政策还有较大空间。目前，全球通胀有见顶的迹象，明年主要经济体宏观政策调整转向和开启降息周期的可能性增大，这也给我们的政策选择留有更多余地。

　　全面深化改革为发展注入新动力，谋划推进新一轮重大改革举措，支持国有企业深化改革，促进民营经济发展壮大，加大吸引外资力度，持续优化营商环境，将会激发经济发展的内生动力。

　　我国具有产业体系完备、配套能力强的独特优势，在全球产业链、供应链中居于重要的位置。人工智能、商业航天、量子科技、生物制造等领域技术加快突破。以低碳节能环保为标准的绿色发展推动生产和消费加速转型，这些将为我国经济发展提供更大红利和更为广阔的舞台。

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，增强宏观政策取向一致性

　　中央经济工作会议提出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

　　继续实施积极的财政政策。财政部综合司司长林泽昌介绍，前10个月，全国新增减税降费及退税缓费超过了1.6万亿元，巩固提振了经营主体信心。

　　林泽昌认为，做好明年的财政工作，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，优化财政支出结构，强化国家重大战略任务的财力保障，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，兜牢基层“三保”底线，严控一般性支出。

　　稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。国家外汇管理局副局长陆磊表示，稳定货币是做好金融工作的重要基础。要加强货币供应总量和结构双重调节。在总量方面，要保持适度货币信贷规模，稳固货币信贷对实体经济的支持，综合采取多种工具，增强信贷增长的稳定性和可持续性，特别是要积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。在结构方面，要力求精准，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，发挥好货币信贷的引导效能，优先支持科技创新、乡村振兴、民营小微、先进制造、绿色发展、普惠养老等领域的健康发展。

　　韩文秀表示，要强化宏观政策取向一致性，实践表明，除了直接的经济政策之外，许多非经济性政策也对经济运行产生直接或间接的影响，因此要坚持系统观念，既要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技等政策之间的协调配合，也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策更好协同发力，增强合力。

　　突出重点，把握关键，推动高质量发展

　　以科技创新引领现代化产业体系建设。“创新是推进新型工业化的动力。”工业和信息化部总经济师兼办公厅主任高东升表示，工业和信息化部将以科技创新推动产业创新，强化企业科技创新主体地位，加快发展新质生产力，加强关键核心技术攻关，推进产业链上下游、大中小企业协同创新，推进重大战略性技术和产品攻关突破。

　　着力扩大国内需求。国家发展改革委秘书长伍浩表示，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成消费和投资相互促进的良性循环。消费方面，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育更多消费新业态、新热点，加快释放汽车、家电、智能家居、电子产品等领域实物消费潜力。投资方面，发挥好政府投资的带动放大效应，多措并举促进民间投资。同时，在推动城乡融合、区域协调发展过程中，进一步释放内需潜力。

　　扩大高水平对外开放。商务部党组成员、部长助理唐文弘说，将对标国际高标准经贸规则，加快制度型开放，继续深入实施自贸试验区提升战略，加强改革系统集成和系统谋划，在贸易、投资、金融等重点领域，集中推出一批引领性的、集成性的改革举措，推动对外开放不断向纵深发展。

　　韩文秀说，明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济工作意义重大，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，开拓进取，巩固和增强经济回升向好态势，扎实推动高质量发展，为中国式现代化建设作出新的更大贡献。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月14日 05 版）

　　“博鳌亚洲论坛是全面认识和了解中国经济发展的窗口，是政企深入交流互动的平台，为亚洲及世界的企业家们提供了对话的机会。”日本欧力士集团相关负责人刘国平日前在接受本报记者采访时表示，多年来，日本欧力士集团积极参加博鳌亚洲论坛，“通过参加论坛，欧力士的‘朋友圈’持续扩大，在华投资合作的‘生态圈’也愈加完善”。

　　2023年中国国内生产总值超过126万亿元人民币，同比增长5.2%，增速位居世界主要经济体前列。“这些数据再次有力证明了中国经济韧性强、潜力大、活力足。”刘国平表示，“欧力士始终对中国市场充满信心。过去几年，欧力士持续加大在中国市场的投入和业务拓展力度，新能源、金融服务、文旅文娱等各项业务都实现了稳步增长。”

　　刘国平表示，作为全球大型非银行金融机构和综合金融服务集团之一，欧力士在华的快速发展离不开中国政府坚持不懈优化营商环境的努力。近期，中国接连发布一系列扩大高水平对外开放的重大举措，展现了优化营商环境、便利外商投资的决心。“深耕中国市场，积极助力更多中国企业走出去，推动更多国际资源在中国市场落地，是欧力士在华发展的重要目标之一。”

　　“科技创新”是博鳌亚洲论坛2024年年会设置的四大板块之一。在刘国平看来，科技创新正日益成为中国经济高质量发展的重要驱动力。“欧力士把科技创新驱动作为在华业务发展的重要着力点和推动力，公司的金融租赁业务专注扶持专精特新企业。最近5年，欧力士金融租赁业务累计服务的1万余家企业中，高新科技企业约占四成。”刘国平说。

　　当前，以《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为代表的亚洲经济一体化进程快速推进。如何推动普惠包容的经济全球化，成为博鳌亚洲论坛2024年年会嘉宾关注的话题之一。刘国平表示：“欧力士高度重视RCEP带来的合作机遇和商业机会，将重点聚焦日中两国在新能源、新基建、新消费、数字经济等领域的产业深度合作。”

　　“一个更加开放的中国为世界带来共同发展的机遇。”刘国平说，欧力士愿通过博鳌亚洲论坛等多种平台，向各国企业分享在华发展50余年的经验，实现共同发展、互利共赢，为推动日中产业合作贡献力量。

　　(本报东京电)

　　(人民日报) 【编辑:付子豪】