随着全球能源转型步伐加快，非洲逐步展现出在氢能发展方面的潜力和优势。“非洲新闻网”报道称，目前非洲至少有12个国家正在开展氢能项目建设，19个国家针对氢能产业制定了专门的监管框架或国家战略。埃及、摩洛哥、纳米比亚等国积极拥抱氢能技术、发展绿色产业，以实现能源转型、环境保护与经济增长等多重目标。

　　制定战略规划

　　加大开发力度

　　氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，被认为是能源转型的一个重要选择。根据国际氢能委员会发布的《氢能源未来发展趋势调研报告》，到2050年全球氢能需求将增至目前的10倍，氢能产业链产值有望超过2.5万亿美元。

　　近年来，多个非洲国家加快发展氢能产业。摩洛哥2021年制定绿氢路线图，目标是到2030年使绿氢产量占到全球需求的4%。今年3月，摩洛哥发起“摩洛哥提议”计划，将投入100万公顷土地用于建设绿氢项目，以将该国打造成地区主要绿氢生产和出口国。摩洛哥政府说，已有约100家国内外投资机构对该项目表示了投资兴趣。

　　埃及2023年成立国家绿色氢能委员会并启动《国家绿色氢能战略》，目标是到2035年将可再生能源发电量占比提高到42%。目前，埃及正在筹备中的绿氢项目有21个。今年2月，埃及政府与国际开发商签署了7项谅解备忘录，计划在苏伊士运河经济区开发绿氢和可再生能源项目。埃及规划和经济发展部部长哈拉·赛义德表示，预计这些项目试点阶段的投资额约为120亿美元，第一期投资约290亿美元，该项目的推进有助于实现埃及国家绿氢战略目标。

　　南非2022年公布了国家氢能发展路线图，计划横跨莫科帕内、约翰内斯堡、德班打造氢气生产和出口基地——“氢谷”，形成一个完整的氢生态系统。莫桑比克政府今年2月公布能源转型战略，提出到2030年成为南部非洲氢能生产的引领者。吉布提政府表示，将制定绿色氢能发展战略和路线图，加大氢能开发，除了为通过曼德海峡的船舶提供清洁燃料，还将大量用于出口，以实现经济的可持续和包容发展。

　　2021年11月，在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会期间，非洲绿色氢能联盟宣布成立，并于2022年5月正式启动。联盟旨在为氢能发展领先的地区国家搭建合作平台，带动整个非洲大陆的能源转型。目前，该组织成员国有埃及、肯尼亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、纳米比亚、南非、吉布提和尼日利亚等国。

　　自然资源丰富

　　发展潜力巨大

　　2023年9月，非洲第一座绿氢工厂在纳米比亚沿海城镇吕德里茨的丘卡卜国家公园正式奠基。该项目耗资35亿纳元（约合1.85亿美元），包括建设一个占地10公顷的太阳能基地、一座绿氢生产工厂、一个加氢站和一所绿氢研究院等。项目全面投入运营后，预计每年将生产35万吨氢气，在满足纳米比亚国内需求的基础上，还将出口到其他国家和地区。当地官员巴尔罗阿表示，发展绿氢项目将为城市发展注入重要动力。纳米比亚财政和公共企业部部长利蓬布·希米表示，纳米比亚拥有丰富的太阳能、风能等可再生能源，实施绿氢战略有助于应对气候变化等挑战。

　　发展绿氢能源，非洲大陆拥有得天独厚的自然条件。德勤公司发布的相关报告显示，北非、南美、中东和撒哈拉以南非洲是全球绿氢潜力最大的地区，“预计到2050年，这4个地区的氢能产量将占全球总量的45%”。国际能源署相关报告显示，非洲太阳能、风能和水能储量分别占全球的40%、32%和12%。欧洲投资银行顾问多纳尔·坎农表示：“绿氢生产需要大量可再生能源电力，阳光充沛的非洲是绝佳的制氢地点。”行业分析机构睿咨得能源清洁技术分析师拉杰夫·潘迪认为：“非洲丰富的矿产储量对电解槽生产至关重要，该地区可再生能源发展潜力巨大。”

　　非洲大陆人口众多，能源需求不断增加。发展绿氢产业，有望满足日益增长的能源需求，还可创造大量就业机会，推动经济发展。阿联酋清洁能源巨头马斯达尔公司在一份关于非洲绿色能源的报告中认为，到2050年，非洲丰富的太阳能和风能资源每年可生产3000万至6000万吨绿氢，为非洲创造190万至370万个就业岗位。

　　加强国际合作

　　助力能源转型

　　国际氢能协会主席谢菲尔德认为，目前全球发展氢能产业还面临一系列挑战，需要更加先进的制氢技术，进一步优化绿氢制备的流程和设备，并加大投资力度。

　　非洲发展氢能也面临不少现实挑战。一是技术和人才方面仍存在短板，氢能研发和生产水平亟待提高；二是配套基础设施有待完善，一些地区国家拟打造绿氢产业链，然而项目配套的氢气接收站、地上储存等基础设施还不健全；三是缺乏资金，非洲绿色氢能联盟的研究认为，到2050年，联盟成员国打造氢能经济将需要4500亿至9000亿美元投资，这需要国际社会的大量参与和支持。

　　非洲碳交易所董事韦斯利·道格拉斯表示，多数非洲国家正处于能源转型的关键时期，这既是非洲通过发展可再生能源助推经济振兴的良机，也是国际社会与非洲国家实现互利共赢的契机。

　　2023年，德国、埃及、阿联酋、毛里塔尼亚签署了一份总额达340亿美元的氢能合作谅解备忘录，将在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特投建一个装机容量达10吉瓦的电解槽，每年生产800万吨绿氢用于出口。2022年，欧盟与摩洛哥、埃及、纳米比亚签署协议，将在这些国家开发绿氢并向欧盟出口。

　　中国积极参与非洲氢能及其他新能源产业发展。中国能源建设集团分别与埃及、摩洛哥签署绿氢项目合作备忘录，拟在摩洛哥建设光伏、风电和年产量140万吨绿氨（约合32万吨绿氢）项目，拟在埃及建设光伏、风电、年产量14万吨的电解水制氢、合成氨以及配套的储存和处理设施项目。近日，中国建筑集团与韩国一家企业以联合体形式与埃及新能源和可再生能源局、埃及输电公司、埃及苏伊士运河经济区管理局及埃及主权基金签署谅解备忘录，将在埃及开发绿氢和绿氨。项目计划投资19亿美元，将建设250兆瓦电解水系统，计划年产5万吨绿氢和25万吨绿氨，预计2029年投入商业运行。

　　摩洛哥前经济与财政大臣瓦拉卢在接受本报记者采访时说，非中氢能合作潜力巨大、前景广阔。非洲有发展氢能的资源禀赋，但缺乏技术和资金，中方正积极助力非洲实现能源转型。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月08日 15 版）

　　更好落实稳健的货币政策要灵活适度、精准有效这一要求，既要扩大增量，也要盘活存量、提升效能，注重处理好总量与结构、存量与增量的关系，支持经济社会发展重点领域和薄弱环节

　　下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点，普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元……新年伊始，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，从总量、结构、价格等方面发力，为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。

　　货币政策是宏观调控的主要手段之一。过去一年，稳健的货币政策精准有力，强化逆周期和跨周期调节，切实服务实体经济，有效防控金融风险，我国货币信贷总量保持合理增长，信贷结构持续优化，企业贷款利率处于较低水平。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，需要加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心，推动经济良性循环，不断巩固经济稳中向好的基础。

　　货币如流水，调控得当，就会成为支撑经济稳定运行的源头活水，让实体经济茁壮成长。正如修建水利工程是为了精准调控水流，更好满足生产生活需求，货币政策实施的重要目标也是精准调节资金量，更好支持经济社会高质量发展。

　　中央经济工作会议提出，“发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。”当前，我国货币政策仍然有足够的空间。数据显示，截至2023年末，我国本外币贷款余额达242.24万亿元，社会融资规模存量为378.09万亿元，盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、优化新增贷款投向，这三个方面对支撑经济增长同等重要。

　　更好落实稳健的货币政策要灵活适度、精准有效这一要求，既要扩大增量，运用存款准备金率、再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等流动性投放工具，为社会融资总量及货币信贷合理增长提供有力支撑，也要盘活存量、提升效能，注重处理好总量与结构、存量与增量的关系，支持经济社会发展重点领域和薄弱环节。

　　盘活存量、提升效能，要做好信贷结构的“加减法”。要加快适应高质量发展带来的信贷需求结构变化，优化资金供给结构，切实做到有增有减，促进产业转型升级和新旧动能转换。增的方面，紧扣重大战略、重点领域和薄弱环节，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，服务好高质量发展；减的方面，坚持市场化法治化原则，通过债务重组、市场出清等多种方式，盘活被低效占用的金融资源。

　　盘活存量、提升效能，要促进融资成本稳中有降。利率在很大程度上决定着资金流向和使用效能，直接影响各类经营主体和居民的融资成本。要完善市场化利率形成和传导机制，发挥中国人民银行政策利率引导作用，释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降，从而更好发挥货币政策在稳投资促消费方面的重要作用。

　　盘活存量、提升效能，要在政策协调上形成合力。从国际比较看，目前我国政府部门尤其是中央政府总体债务规模并不高，货币政策在保持流动性合理充裕、保障政府债券大规模集中发行、支持投资项目建设方面有充分条件。要强化货币政策和财政、产业、区域、科技政策等之间的协调配合，增强宏观政策取向一致性，形成共促高质量发展的合力。

　　日趋成熟的宏观调控能力是我们的一大优势，也是中国经济在压力下保持强劲韧性的重要支撑。当前，我国货币政策空间足、调控工具储备多，只要科学把握力度节奏，持续盘活存量、提升效能，就能够把货币政策的调控潜能充分释放出来，有力护航中国经济高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月05日 18 版）