城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键。城市历史文化遗产不只是分布在城市行政区的各类有形和无形的文化遗产，更为重要的是城市的历史街区、历史城区和历史性景观，它们是重要的历史文化遗产，需要整体保护、活态传承。

　　城市历史文化遗产见证了过去几个世纪人类的劳动创造和时代精神，构成了地方和社区的集体记忆。城市历史文化遗产保护传承会影响市民生活的方方面面，通过价值观、文化传统和社会行为，以及更为有形的文化符号，使城市成为宜居、宜游、宜业的有吸引力的场所。

　　建构历史名城的大保护格局

　　历史文化名城保护是我国文化遗产保护的重要组成部分。至今已公布142座国家历史文化名城，丽江和平遥等古城还被列入了《世界遗产名录》。名城保护制度不仅保护了大量的历史文化街区和历史建筑，为坚定文化自信、建设文化强国发挥了重要作用；同时也为推动绿色城乡建设、提升城乡环境品质、满足人民对美好生活的向往作出了积极贡献。

　　城市是人类活动的重要区域。面临气候变化、资源短缺、环境污染等压力，可持续发展是不可动摇的方向，而城市处在可持续建设发展中的关键位置。

　　应当看到，少数投入不足、管理不善的老城，还存在建筑陈旧、设施老化、环境衰败等问题，需要抢救性保护，并积极再造社区活力。城市历史文化遗产保护在本质上是一项实践活动。在保护中发展，在发展中保护，只有在实践过程中才有可能切实解决各种城市问题。相关部门发出通知，历史文化名城和街区的保护提升项目应做到几个“不”：不大规模、成片集中拆除现状建筑；不大规模新增建设规模，不增加资源环境承载压力；不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系；不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，历史建筑不脱管失修、修而不用、长期闲置；不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场；不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意更改老地名。

　　每一座名城在文化和空间上都有独特的设计，体现了地理环境、人地关系和历史发展脉络。在着力推动文化遗产系统性保护、构建大保护格局的今天，城市历史文化遗产保护传承至关重要。近年来，北京、上海、杭州、福州、扬州、苏州等历史文化名城在遗产保护利用、文化传承传播等方面都有好的实践探索，让古老的城市文化在当代社会绽放新的光彩。

　　历史城市的形成过程包含对自然的合理利用和适度改造，积累了城市空间营造的传统智慧。良好的历史空间形态、宜人的环境景观、低碳的运行方式、多元的空间肌理，为社会包容性和环境韧性创造了条件，为未来的城市可持续发展提供了坚实基础。

　　保护与激活城市空间记忆

　　人类生活的丰富性依赖于对过去的记忆能力，而人的记忆依托于空间和社会环境。城市，作为大地上层积下来的数代人的奋斗结晶和文化记忆，是一种社会存在，也应当作为文化遗产或集体记忆进行保护。

　　老城区等历史空间具有丰富的多样性，保存着大量可阅读的细节。在评估城市历史肌理及社区环境的基础上，形成发展规划和城市保护相互促进的良性机制，将城市历史文化遗产视作提高生活质量的重要举措，这种方法也将为整个社会发展提供一种可持续城市模式。

　　“老城不能再拆了”。这要求各地结合可持续发展目标，建立更好的城市历史文化遗产保护战略和更完善的保护管理机制。将保护城市历史文化遗产作为平衡城市发展和提高生活质量的重要战略措施。要把老城区环境改造提升与保护历史文化遗产、延续城市历史文脉整合起来，保持和维护历史空间特征，全面改善社区人居环境，让历史遗产和现代文化交相辉映。

　　城市，不只让生活更美好，还是规范人们日常生活并展示日常生活面貌的建成环境，是具有价值观和信仰体系的生活社区。城市历史文化遗产的保护更新工程必须遵循维护文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性和城市功能的多样性等原则。在进行建成环境空间维护时，应当尊重地方的历史文化传统以及生活方式和生态环境，保持社区文化的可持续性。城市历史文化遗产保护传承实践，将有助于改善环境质量，提升社会凝聚力，推动文化繁荣发展。

　　2011年，联合国教科文组织在《关于历史性城市景观的建议书》中确立的“历史性城市景观方法”，突破了过去将历史建筑、城市空间从社会、环境和经济中剥离的做法，强调人与建成环境相互联系的整体性，高度关注建成遗产物质空间与影响其形成和变化的社会、经济、文化背景之间的联系。

　　我国的历史文化遗产保护实践，从文物古迹、历史建筑发展到历史文化名城、文化景观和其他建成环境遗产的保护，不仅是在空间尺度上的扩展，也涉及更加深层、更加复杂的社会环境。因此，需要加强多学科共同研究，在保护政策制定和具体工程实践中，特别需要加强对城市建成遗产的可持续性维护管理。

　　更积极的保护，更系统的管理，需要更大的投入和更广泛的公众参与。文化遗产是一项具有潜在经济价值的优质资产。建成遗产保护修缮、活化利用以及文化创意产业开发，可以创造新的就业机会；具有多样性和包容性的建成环境，可以为不同人群提供生活和工作空间；老城区的生活氛围、烟火气，独具魅力的城市空间，可以为文化旅游发展提供深度体验。保护和发展成果，应满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，这也应成为城市历史文化遗产保护传承的宗旨。(作者为同济大学教授张 松) 【编辑:刘阳禾】

11月18日，2023西昌邛海湿地马拉松赛（以下简称“西昌马拉松”）在四川省凉山彝族自治州西昌市鸣枪起跑。西昌马拉松以其优美的自然环境和完善的赛事条件享誉跑友圈，被世界田联评定为“精英标牌赛事”，也让西昌这座城市走进更多人的视线。如何借马拉松赛事开辟“体育+文旅”新赛道？如何将康养旅游、航天文化等独特优势融汇于“全域旅游”的发展战略？近日，人民网记者专访了西昌市委副书记、市委办主任何成华，深度了解这座城市文旅体产业融合发展的故事。

图为西昌市委副书记、市委办主任何成华。（受访者供图）

人民网：自2014年首届西昌邛海湿地马拉松赛举办以来，公众对马拉松的了解和参与情况发生了怎样的变化？

何成华：从2014年我们举办首届马拉松到今年第七届，从单纯赛事变成品牌活动，西昌马拉松变化体现在以下几个方面：

第一是参赛人数。从2014年的18000多人参赛，到今年超过21000人，参赛人数每年都有所增加，可以看出跑友对西昌马拉松的兴趣和热爱。

第二是参加主体范围。从首届27个国家和地区的选手参与，到今年有30多个国家和地区的选手报名参加，参加赛事的主体范围每年都有所拓展。

第三是关注程度。西昌马拉松是国内首个以湿地命名的马拉松，也是四川省内首个国际马拉松，同时还是民族自治州首个全程马拉松。这些“首个”标签，引起了全球跑友对西昌的关注，同时也推动和促进了标签的内涵化和实质化。

第四是品牌效应。从2014年到2016年，西昌马拉松用仅仅三年时间完成了从中国田径协会铜牌赛事到金牌赛事的跨越。2019年，我们被世界田联评为铜牌赛事，到2021年又被评为世界田联精英标牌赛事。这个品牌变化的过程，也是西昌马拉松成长和蜕变的过程。

人民网：今年的赛事和往年相比在筹备和保障等方面有哪些创新和亮点？

何成华：今年的筹办和保障亮点有这几个方面：我们创作了西昌马拉松主题曲《奔跑吧西昌》，歌曲中有很多西昌特色的元素，开赛前也在现场演唱了这首热烈激昂的主题曲。与此同时，我们组织了1500位来自专业艺术团队的啦啦队员，分布在赛道上的19个点，全程给跑友加油助威。

为丰富选手参赛体验，本届赛事为参赛全程马拉松、半程马拉松的选手准备了西马福利券包，选手既可以畅游西昌邛海，也可以品尝西昌烧烤美食，还可以体验非遗文化火把节，让选手利用参赛之机体验西昌美丽的风景和独特的风情。交通保障方面，我们和成都铁路局协调从11月15日到22日增加了每天往返成都西昌单边的四趟动车，极大方便跑友出行。

人民网：优越自然环境是体育赛事的沃土，而体育也为文旅产业带来了新的机遇。您认为，马拉松等体育赛事的举办对西昌的文旅产业发展有哪些促进作用？如何利用这些做好“体育+文旅”融合特色文章？

何成华：西昌马拉松对文旅产业成长有非常大的促进作用。“人来了，信息出去了”，各地嘉宾、跑友等来西昌后会自发宣传西昌，扩大西昌文旅的传播力、影响力和吸引力。“人来了，消费上来了”，消费拉动地方经济，促进各方面关联产业提升发展。“人来了，任务多起来了”，完善吃、住、行等各方面保障和服务的过程，对城市功能提升有很大帮助。

做好“体育+文旅”的融合发展，具体是从两个方面作为抓手。

第一是用体育优势助推文旅发展。西昌市地理位置优越，非常适宜发展亚高原体育。近年来，随着西昌文体基础设施条件的不断改善，市委市政府规划投资40亿建设阳光体育公园，旨在打造亚高原体育项目重要培训基地。此外我们也在谋划建设足球学校，凉山州有500多万人口，且都有着良好的身体素质，对于推动足球产业专业化发展都是非常有利的因素。

第二是用旅游资源支持体育发展。西昌有非常好的旅游资源，比如说有全国最大的城市生态湿地，有充足的光照条件，有具有浓厚民族特色的文化和悠久历史的文化遗迹。

通过文旅来支持体育，体育反过来助推文旅，两者互动便可推动“体育+文旅”融合发展。

人民网：近年来西昌也一直在依托丰富的自然和人文资源，大力推动康养旅游发展。西昌在发展康养旅游产业方面有哪些布局和规划？

何成华：旅游资源是西昌的财富，而旅游产业是西昌的潜力。近年来，市委市政府紧紧围绕建设国际生态田园历史文化名城目标，谋划布局康养旅游工作。在主题方面，主要是围绕阳光旅游资源做文章。在目标方面，主要是全力打造高品质的康养旅游目的地。在软件方面，主要是提升康养旅游的服务质量。在硬件方面，主要是建设功能配套、层次有别、服务优质的康养机构。在配套方面，近年来主要是探索医养结合这种方式，为来西昌康养的群体提供周全的保障。

另外在机制方面，我们也探索多元化的市场投资机制，通过引进外部资金与政府合作，采取“多方参与、共同发展”这种模式，推动康养旅游加快发展。

人民网：西昌还有一个被网友熟知的身份——卫星发射中心。在多张特色名片的加持下，西昌市是如何不断创新探索，做实、擦亮这块“金字招牌”的？

何成华：为打好“航天牌”，推动西昌“航天文旅”加快发展，近年来我们也在积极探索，努力把航天资源转化为文旅优势和发展动力。

目前西昌市做了“一园两馆三重点”的布局安排：“一园”，建设航天主题公园。现在基本的硬件已经完成，下一步将在功能提升上，在管理服务上加大工作力度，努力把它打造成为具有西昌特色的航天主题公园。

“两馆”，是指西昌规划建设一个航天展览馆，一个航天体验馆。航天展览馆届时将会展示我国火箭、卫星相关的一些设施和资料，让更多的人了解中国航天。航天体验馆则是希望通过它让体验者体验太空游览的感觉。

“三个重点”，第一个重点是我们要着力打造一条航天精品线路。第二个重点，是计划建设航天科研机构。第三个重点，就是加快发展航天产业，以航天产业推动航天文旅，以航天文旅带动西昌发展。

人民网：我们了解到，西昌一直在强调“全域旅游”的概念。在您看来什么是“全域旅游”，西昌“全域旅游”有哪些特有的竞争优势？如何发展好“全域旅游”？

何成华：“全域旅游”就是“全时、全域、全方位”的旅游。总结起来就是在一年四季任何地方都有可看、可玩、可圈点、可去的地方。

西昌有非常好的阳光，四季如春，被誉为“春天栖息的城市”，日平均气温17度，全市旅游条件非常好。除了西昌城区之外，我们18个乡镇也有各种类型的旅游优势。比如礼州的红色旅游、佑君的文化旅游、安哈的康养旅游等等。

西昌旅游资源丰富，发展旅游大有可为。我觉得应该从构建九大体系入手推进我市旅游高品质高速度发展：一是建设好完善的景区体系，二是建设好文化活动体系，三是建设好基础设施体系，四是建设好消费场所体系，五是建设好旅游产品体系，六是建设好旅游品牌体系，七是建设好旅游服务体系，八是建设好旅游宣传推介体系，九是建设好旅游市场管理体系。通过建设提速和不断提升这九大体系，推动西昌的全时全域全方位旅游协调发展，这既是我们的目标，同时也是西昌“全域旅游”的发展路径。

(责编：申佳平、高雷)