坚持党委对作战的统一领导，是党对军队绝对领导根本原则在战时的具体体现，是党委领导备战打仗的核心内容，是夺取胜利的组织保证。

备战打仗是军队的主责主业，领导备战打仗是各级党委的第一要务。党委在部队建设中处于主导地位、起着关键作用、负有全面责任。坚持党委对作战的统一领导，实现了“议事宜广其谋”与“任事宜专其职”的有机统一，是落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制的必然要求，也是我军的光荣传统和特有优势。我军在历史上之所以艰难奋战而不溃散、屡经挫折更顽强，从胜利走向胜利，一个重要原因就是不断巩固和坚持发挥党委领导作战的特有优势。

信息化智能化战争，作战单元众多，情况瞬息万变，领导决策既要快又要准，既要关照全局又要突出重点。坚持党委领导作战，有利于把决策部署纵向直达各个层级、横向贯穿各个作战体系，有利于实现党委决策科学性和军事指挥灵活性的有机统一，有利于把党严密的组织力、高效的执行力凝聚成无坚不摧的战斗力。这种制度安排和运行机制，符合部队高度集中统一的特点，符合军事行动快速高效的要求，完全契合信息化智能化战争的实际，确保作战指挥体系延伸到哪里，党委对作战的统一领导就覆盖到哪里，最大限度地凝聚和激活各作战要素，从而形成体系作战能力。

没有能打仗、打胜仗的党委班子，就带不出能打仗、打胜仗的部队。发挥党委领导作战的特有优势，就要压紧压实党委领导备战打仗责任，坚持一级抓一级、一级带一级，把备战打仗责任层层传导下去、落到实处，着力提高各级党委的战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力。应强化党委在组织链、指挥链、作战链中的枢纽地位，通过党委强大的领导力将三个链条有机融合，实现集体领导与分工负责的有机统一，确保战略意图不走样、党委领导不断线、作战指挥不跑偏。立足应对最复杂最困难情况，贯彻备有标准、动有依据、议有预案的要求，把决策方案搞全搞细搞实，做到“一情多案”“一案多法”，牢牢掌握党委决策的主动权。

党委班子成员不论处在哪个岗位、分管哪方面工作，首先是指挥员、战斗员。发挥党委领导作战的特有优势，党委班子成员应带头研究军事、研究战争、研究打仗，把谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗的本领搞过硬。应加强指挥理论法规学习、指挥技能培训和指挥处置演练，不得以指导训练替代自身训练。应注重研究应用新型武器装备及其运用特点，培塑科学精神和科技素养，提高新领域斗争筹划、新型作战力量运用、新系统手段操作本领，全部心思向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，团结和带领官兵人人思打仗之责、干打仗之事、强打仗之能。

（郝长清 作者单位：66325部队）

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人民网北京12月21日电 （记者韦衍行）12月21日，国家文物局在京召开新闻发布会，通报若干项“考古中国”重大项目重要进展。西安市文物保护考古研究院副研究馆员柴怡在会上介绍了陕西西咸新区北城村墓地取得的考古成果。

北城村墓地位于陕西省西咸新区，是十六国至隋唐时期的大型部族墓地。目前，已揭露出墓地围沟1处，围沟内墓葬285座。围沟东西长约350米、南北宽约260米，围沟内墓地面积8万余平方米。考古勘探发现十六国至隋唐时期墓葬301座，目前已发掘285座。墓葬规划有序，排列整齐，墓道均为东向。

东北部十六国墓葬（由西向东第二列）。国家文物局供图

十六国墓葬位于墓地东北部，共38座，呈四列分布，墓葬形制均为长斜坡墓道洞室墓，墓道均有二或三级台阶。出土陶人物俑、陶骑马俑、陶牛车、陶九盘连枝灯、陶灶等器物。其中，M452墓室内发现土雕仿木建筑造型，为十六国墓葬中所罕见。北魏至西魏时期墓葬共101座，位于十六国墓的南侧及西侧，等距离布置五列，墓葬形制基本为长斜坡墓道单室洞室墓，仅有1座为砖室洞室墓。

陶铠甲骑马俑。国家文物局供图

墓葬几乎不见随葬品，仅个别墓葬出土陶罐、陶模型榻等。其中，M325出土有北魏“太和十三年”纪年墓志砖，M135出土有西魏“大统十五年”纪年墓志砖。北周及隋唐时期的墓葬共146座，分布于墓地西侧和东北部，墓葬形制有斜坡墓道洞室墓和竖穴墓道洞室墓两种，出土随葬品较少，包括陶壶、陶盏、铜钱、铜带钩等。

北城村墓地是迄今为止发现的十六国至隋唐时期规模最大的独立墓园，墓地布局清晰、规划有序，延续时间长，生动再现了十六国至隋唐时期迁徙到关中地区的少数民族与汉文化逐渐融合的过程。

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