本报北京10月28日电  （记者常钦）日前，自然资源部印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（以下简称《通知》），决定在43个城市开展为期4年的低效用地再开发试点，聚焦盘活利用存量土地探索创新政策举措，完善激励约束机制，以提高土地利用效率、促进城乡高质量发展。

　　《通知》明确，试点城市要在坚持“局部试点、全面探索、封闭运行、结果可控”的前提下，探索创新盘活利用存量土地的政策机制。坚持市场在资源配置中的决定性作用，强化政府在空间统筹、结构优化、资金平衡、组织推动等方面的作用，坚持公平公开、“净地”供应，充分调动市场参与的积极性。坚持把盘活的城乡空间资源更多地用于民生所需和实体经济发展，补齐基础设施和公共服务设施短板，改善城乡人居环境，保障产业项目落地和转型升级。健全平等协商机制，完善收益分享机制，充分尊重权利人意愿，妥善处理群众诉求，促进改造成果更多更公平惠及人民群众。

　　《通知》围绕盘活利用存量用地，聚焦低效用地再开发，支持试点城市重点从4个方面探索创新：在规划统筹方面，加强规划统领，突出高质量发展导向，引导有序实施；在收储支撑方面，完善收储机制，拓展收储资金渠道，完善征收补偿办法；在政策激励方面，探索资源资产组合供应、完善土地供应方式、优化地价政策工具、完善收益分享机制、健全存量资源转换利用机制；在基础保障方面，严格调查认定和上图入库、做好不动产确权登记、妥善处理历史遗留用地等问题。

　　按照《通知》要求，试点城市通过探索创新实现3项工作目标：一是统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，促进国土空间布局更合理、结构更优化、功能更完善、设施更完备；二是增加建设用地有效供给，大幅提高利用存量用地的比重和新上工业项目的容积率，推广应用节地技术和节地模式，明显降低单位GDP建设用地使用面积；三是建立可复制推广的低效用地再开发政策体系和制度机制，为促进城乡内涵式、集约型、绿色化高质量发展提供土地制度保障。

　　《通知》规定，未纳入试点范围的超大特大城市及具备条件的城区常住人口300万以上的大城市，实施城中村改造项目可参照本《通知》明确的试点政策执行。

　　试点期间，自然资源部将组织开展中期评估，评价各试点城市实施成效并加强督促指导。

　　《 人民日报 》（ 2023年10月29日 02 版）

　　文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。习近平总书记强调：“要让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围”“只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明”。

　　三星堆遗址祭祀区新一轮发掘启动以来，频频掀起“考古热”。特色文物出圈的同时，发掘现场的考古实验室、考古发掘舱及各类考古技术突破备受各界关注。

　　“认识中华文明的悠久历史、感知中华文化的博大精深，离不开考古学。新时代考古工作者要更积极地讲好中国历史文化故事，着力推动考古成果的挖掘、整理、阐释、转化，让考古成果不再仅仅深藏于学术论文中。”全国人大代表、四川省文物考古研究院旧石器研究所所长郑喆轩正在努力探索皮洛、濛溪河等旧石器时代遗址的公众考古之路，创新形式，让更多考古现场成为“大众课堂”。

　　一个博物馆就是一所大学校。今年春节期间，全国各大博物馆人气满满，“博物馆里过大年”成为新年俗。国家文物局数据显示，2月10日至17日，全国博物馆共接待观众7358.01万人次，同比增长98.6%。

　　“越来越多的观众走进博物馆，如何更好地让他们看懂展品、理解展览，是我一直在思考的问题。”从事文博事业35年，全国人大代表、江苏省南京市博物总馆副馆长宋燕认为，博物馆要创新展陈方式，集专业性、趣味性、文化味于一体，努力让文物说话，让历史说话，让文化说话。

　　在山东省青州市博物馆，挨着文物北齐线刻画像石，立着一块触摸屏。观众轻触屏幕，即能看到全部9方画像石的相关信息与动画效果。“推动文物资源数字化，实现文物展示利用方式融合创新。”全国人大代表、青州市博物馆研究馆员王瑞霞介绍，作为山东最早开展文物数字化工作的博物馆之一，青州博物馆力求借助数字化技术，实现文物的互动化传播、沉浸式体验。

　　习近平总书记强调：“要积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承，挖掘文物和文化遗产的多重价值，传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。”

　　开发文创产品“考古盲盒”，合作推出舞蹈节目《唐宫夜宴》……为让收藏在博物馆内的文物动起来、活起来、潮起来，全国政协委员、河南博物院院长马萧林和同事们不懈求索。2023年，河南博物院接待观众270多万人次，文创产品销售额超3900万元。马萧林委员说：“找到传统文化与现代生活的契合点，古老文物也能变得时尚‘圈粉’。”

　　相关部门发布数据显示，截至2023年10月，全国共划定历史文化街区1200余片，确定历史建筑6.35万处。习近平总书记指出，“历史文化是城市的灵魂”“处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护”。

　　初春的广州，繁花似锦。位于荔湾区恩宁路历史文化街区的永庆坊，游人如织。在这里，骑楼街、麻石路、趟栊门、满洲窗等充满岭南风情的元素随处可见，非遗文化街区和粤剧艺术博物馆交相辉映，各种潮流小店遍布街巷。

　　“在加强历史文化街区保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，让城市焕发新的活力。”广东省建筑设计研究院有限公司承担了永庆坊二期改造项目设计工作，全国政协委员、公司党委副书记陈建飚认为，在城乡建设中加强历史文化保护传承，要应保尽保，做到空间全覆盖、要素全囊括，也要活化利用，让历史文化和现代生活融为一体。

　　文物不言，自有春秋。代表委员表示，深入学习贯彻习近平文化思想，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献力量。 【编辑:刘阳禾】