1月5日，国务院常务会议召开，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措，审议进一步优化政务服务、提升行政效能、推动“高效办成一件事”的指导意见，听取保障农民工工资支付情况汇报，讨论《中华人民共和国会计法(修正草案)》和《中华人民共和国能源法(草案)》，审议通过《碳排放权交易管理暂行条例(草案)》。

　　会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。要持续完善相关政策措施，重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。

　　会议指出，群众和企业对政府工作的满意度，与一件件具体的政务服务事项密切相关。要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦群众和企业反映集中的突出问题，加强协同配合，主动改革创新，借助数字技术等手段进一步优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率，为人民群众带来更好的政务服务体验。要形成“高效办成一件事”常态化推进机制，每年梳理一批重点事项，及时复制推广地方和部门探索的好经验好做法，坚持不懈，狠抓落实，不断增强群众和企业的获得感。

　　会议指出，春节前是农民工工资结算高峰期。要用心用情做好保障农民工工资支付工作，层层压实责任，加大工作力度，依法坚决打击恶意欠薪行为。要健全完善治理欠薪的长效机制，加强常态化监测评估和检查督促，推动保障农民工工资支付的各项制度和政策落实到位。

　　会议决定将《中华人民共和国会计法(修正草案)》、《中华人民共和国能源法(草案)》提请全国人大常委会审议，审议通过《碳排放权交易管理暂行条例(草案)》。

　　会议还研究了其他事项。（央视新闻客户端） 【编辑:张子怡】

　　 中新社 新疆温泉11月5日电 题：新疆“北鲵妈妈”：坚守无人区21载 保护“极危”远古精灵

　　作者 苟继鹏

　　11月初，从新疆博尔塔拉蒙古自治州温泉县县城向西出发，车行驶于苏鲁别珍山谷，北边的阿拉套山白雪盖顶，远看像一排蒙古包；南边的别珍套山山势较缓，山脚草木萧疏，牛羊成群。

　　两山合围之处，是温泉新疆北鲵国家级自然保护区。当记者来到保护区门口，67岁的管护员冬花骑着摩托车迎来，她被称为“北鲵妈妈”。

67岁的管护员冬花在温泉新疆北鲵国家级自然保护区工作已经有20年。图为11月1日，她在保护区内查看新疆北鲵的情况。苟继鹏 　　摄

　　新疆北鲵，又称中亚北鲵，是距今约3.5亿年的孑遗物种。温泉县西边的苏鲁别珍山谷处，涌泉密布、溪流纵横、草木青翠，是新疆北鲵理想的栖息之地。

　　新疆北鲵的自然生存能力较弱，再加上人类活动和自然条件等因素的影响，曾一度濒临灭绝，《中国濒危动物红皮书》将其列为“极危”物种。为了保护新疆北鲵，1997年，新疆北鲵自然保护区在上述区域成立，2017年晋升为国家级自然保护区。

　　冬花出生于当地一个蒙古族牧民家庭，2002年她成为保护区内的一名基层巡护员，至今已经坚守21年。“我对新疆北鲵的感情越来越深，它们就像我的孩子一样，让我一直舍不得离开。”她说。

　　山谷中，一条溪流流经冬花在保护区的住所。她小心翼翼地翻起一块石头，就有一只新疆北鲵游了出来，它扁平的头上长着一对向外突出的眼睛，躯干略呈圆柱形，尾巴侧扁且竖立。“新疆北鲵每年11月中旬开始进入冬眠期，次年4月逐渐解除冬眠。”冬花告诉记者，这段时间，她每天都要在保护区内巡查，确保其顺利进入冬眠。

　　每年4月中旬，随着气温回升，冰雪融化，大批冬季退往山下的牧民回迁至牧场，牛羊有时会误闯保护区，不但会给保护区环境带来破坏，牲畜的踩踏还会直接伤害到藏身于石头下的新疆北鲵。驱赶这些牛羊是冬花每日巡逻的一项工作，在路好走的地方骑摩托，不好走处就骑马。

　　“现在保护区已经禁牧，周围都拉上了围栏，牛羊的威胁已经减轻了很多。”冬花说，保护区内还用上了远程微波视频监控系统，建成了生态监测与管理系统，运用现代科技手段保护新疆北鲵。

　　据新疆北鲵国家级自然保护区管理站站长纪晓伟介绍，近年来，管理站针对北鲵保护探索建立了一整套科学、完善、规范的科研监测体系，保护更显“科技范”。

　　近日，记者走进温泉县新疆北鲵科研宣教中心，看到一些游客正在观察新疆北鲵活体。“这里兼具科普、研究、宣传、教育等功能，避免了人们因去保护区参观从而打扰新疆北鲵。”纪晓伟说，该中心还设有新疆北鲵人工孵化展示室，对新疆北鲵研究和种群恢复起到重要作用。

　　近年来，保护区内的人类活动干扰得到有效控制，湿地面积萎缩趋势得到有效遏制，草甸植被退化得到有效抑制，新疆北鲵野生种群数量呈现稳中有升的良好态势，从2015年的1700尾左右增长至目前的3000多尾。

　　“我已经习惯和北鲵在一起了，只要我还能走得动，我会一直坚守。”说罢，冬花又像往常一样开始在无人区巡逻，二十一年如一日，正如她的名字一样，像一朵“绽放在冬天里的花”，坚韧不拔。(完)

【编辑:朱延静】