中新网 呼和浩特2月2日电 题：内蒙古何以进入申建自由贸易试验区序列？

　　 中新网 记者 张玮

　　按程序申建中国(内蒙古)自由贸易试验区，如何为国家的开放事业先行先试？

　　内蒙古两会期间，各政协委员为记者解答内蒙古如何申建自由贸易试验区。

图为第十三届内蒙古自治区委员会第二次会议现场。　马志平 摄

　　优势独特 风景独好

　　内蒙古政协委员、呼和浩特市副市长王心宇介绍，内蒙古有着得天独厚的地理位置优势，也有厚重的历史文化传承。

　　“4200公里的边境线、20个口岸、毗邻8省……”王新宇说，作为中俄蒙经济走廊上的节点，内蒙古外贸还将延伸至欧洲等地。

　　王新宇透露，2023年，内蒙古外贸进出口总值1965.3亿元，同比增长30.4%；实际使用外资55.8亿元，同比增长61.5%。

　　在王新宇看来，从古时的“茶马古道”到现在的“向北开放桥头堡”，内蒙古本身具备发展自由贸易的潜质和特点。

　　集散集聚 融汇融通

　　呼和浩特市作为内蒙古首府，地处环渤海经济圈、西部大开发、振兴东北老工业基地三大战略交汇处，是距离北京最近的省会城市之一，也是连接中蒙俄经济走廊的重要节点城市。

　　王新宇称，推进中国(内蒙古)自由贸易试验区呼和浩特片区申建，有利于形成联通内外、辐射周边，资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。

　　2024年，呼和浩特把创建自由贸易试验区呼和浩特核心区作为对外开放的重点工作，从申建准备、编制方案、修改完善、全面建设等4个阶段全面深入申建。

　　目前，呼和浩特拟选定片区既包括作为“城市副中心”的呼和浩特经济技术开发区，也包括国家“东数西算”绿色算力中心、数字经济未来聚焦发展的和林格尔新区云谷区块，以及生态环保和产业发展协同并进的林格尔乳业开发区。

　　“同时，我们还积极谋划新机场口岸、综合保税区、沙良国际陆港新通道等区域，作为片区的预留和补充。”王新宇说。

　　“以创促建、边创边建”是呼和浩特申建核心区的原则，重点就发展奶业、生物医药、新能源、新材料、现代装备制造等产业，积极发展科技服务、金融服务、商贸服务、文化教育等现代服务业。

　　步伐开放 “黄金”发展

　　“作为边境口岸城市的满洲里，加快开放步伐，以满洲里片区创建为契机，迎来满洲里又一次快速发展的黄金时期。”内蒙古自治区政协委员、满洲里市政协主席凌云表示。

　　满洲里是全国最大的沿边陆路口岸，南连陆海、北接俄蒙、贯通欧亚，是亚欧第一大陆桥的战略节点和重要便捷的国际大通道，也是中欧班列“东通道”的重要窗口。

　　“满洲里拥有综合保税区、中俄互市贸易区、边境经济合作区三大开放平台加快发展，一般贸易、加工贸易、保税贸易等多种贸易方式并存的特点。”凌云向记者介绍。

　　2023年，满洲里市外贸进出口总额完成253.5亿元，同比增长67.6%，出口规模居内蒙古首位。

　　凌云说，作为满洲里的一员，她希望内蒙古能够综合考虑满洲里的区位特点、开放地位、通道优势等因素，设立中国(内蒙古)自由贸易试验区满洲里片区。

　　如何创建满洲里片区？凌云认为可以学习借鉴黑龙江自由贸易试验区绥芬河片区。

　　“我们相似处是同样是对俄罗斯口岸，满洲里有公铁空3个国家一类口岸，绥芬河有公路铁路两个口岸。绥芬河片区2019年9月正式挂牌，运行4年多时间，在体制机制政策等方面先行先试，取得了许多有益经验。”凌云如是说。

　　关于创建工作的进展，凌云介绍，目前，满洲里片区的选址方案及功能定位已形成初稿；计划将综合保税区、合作区、互贸区3个开放平台进行有机整合；初步谋划了国际保税产业和进口资源加工两个功能区域，力争打造成面向俄蒙资源市场的进出口加工制造基地、跨境旅游基地、国际金融示范基地、国家大宗商品战略储备基地、国际贸易创新示范基地以及“两国一区”的跨境经济合作区。(完)

【编辑:付子豪】

原标题：数字引擎，打开贸易发展新空间

随着数字技术的飞速发展，数字经济深刻地改变着人们的生活方式和经济发展模式。当前，全球贸易增长承压，但数字贸易蓬勃发展增势喜人，成为国际贸易的新亮点。数字贸易正成为国际贸易发展的新趋势和未来贸易增长的新引擎。

数字贸易全球化提速

外形酷萌的机器人挥舞着机械臂与观众下象棋，电站和工厂自动巡检机器人披挂上场；几分钟实现“复刻”的AI数字孪生直播技术令人惊叹；教育、医疗、城市、办公、汽车等领域的大模型前沿技术亮相展台……不久前在浙江杭州闭幕的第二届全球数字贸易博览会（以下简称“数贸会”），是一场数字贸易的创新盛宴。来自25个国家和地区的1018家企业线下参展，367家企业通过云平台线上参展。100项“首发”“首秀”“首展”；100多名跨国公司高管和500多名海内外专家学者会聚论坛，共同探讨全球数字贸易发展趋势和合作路径。

数贸会的盛况印证着这样的事实——促进数字贸易发展，携手将数字贸易打造成为共同发展的新引擎，已经成为共识。

数字经济成为全球发展热点。数字贸易作为数字经济的重要组成部分，也成为国际经贸合作的重要领域。数字贸易是指通过计算机网络，以数字订购或数字交付方式进行商品或服务的国际交易。交易的产品包括货物和服务。交易方式（类型）是通过数字中介平台进行，以数字方式订购、数字方式交付为主。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文指出，数字贸易可以简单分为两个部分，一是以数字交付为特点的贸易方式，贸易对象是数据；二是以数字订购为特点的贸易方式，例如跨境电商交易的是货物，但要通过数字订购来实现。

“数字贸易是我国重组要素资源、优化外贸结构、全面塑造发展新优势的重要力量，前景十分广阔。大力发展数字贸易，对于推动构建更高水平开放型经济新体制，加快建设贸易强国意义重大。”王受文表示。

数字贸易正成为国际贸易发展的新趋势和未来发展的新增长点。中国数字贸易发展具备独特优势，拥有海量数据资源和丰富的贸易数字化应用场景。据介绍，我国数字贸易发展取得了比较好的成绩，总体规模不断扩大，产业基础不断夯实，数字技术快速发展，应用场景日益丰富。我国跨境电商的贸易伙伴已经覆盖全球，是全球跨境电商生态链最为完善的国家之一。

世界知识产权组织发布的全球创新指数排名显示，去年我国创新能力综合排名全球第11。我国在人工智能、物联网、量子信息领域发明专利授权量居世界首位。随着我国数字技术与实体经济不断融合，在消费领域，网络游戏、在线教育、远程医疗等新型消费业态与应用场景不断出现，激发了数字贸易的发展潜力。去年，我国自主研发网络游戏的海外市场销售收入达173.5亿美元，网络文学作品输出1.6万部，海外读者超过1.5亿人。在生产领域，云展会、远程办公等方式广泛应用，云外包、平台分包等生产新模式不断发展，“云端经济”生态逐步形成。

推进“丝路电商”合作正当时

从驼铃声声的繁华古丝路，到如今数字技术赋能下全球贸易分秒间跨越千山万水。数字电商成为新时代国际贸易的驼铃和帆影。

王受文指出，我国为推动数字贸易发展，将创建“丝路电商”合作先行区，做强做优国家数字服务出口基地，在国际规则对接、跨境数字流动、数字服务市场准入等方面，开展先行先试。培育创新能力强和国际竞争力强的数字贸易领军企业，提升企业在全球范围内配置资源、布局市场网络能力。

“数字经济正成为影响世界经济发展的关键变量，加快推进‘丝路电商’合作正当时。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰指出。

2016年11月，中国与智利首签电子商务合作备忘录，开启了“丝路电商”合作的序幕。七年来，“丝路电商”积极拓展和深化国际合作，丰富合作层次，深化合作内涵，创新合作模式，持续释放合作红利，表现出强大韧性和强劲活力。

如今，在丝路电商合作机制下，我国持续推动与伙伴国的政策沟通、产业对接、地方合作，拓展合作布局，朋友圈扩大到五大洲，与30个国家签署了电子商务合作备忘录。多位伙伴国政要赞赏“丝路电商”带来了持续增长机遇。去年，中国与“丝路电商”伙伴国跨境电商的进出口额占跨境电商全球进出口总额的31.5%。

商务部电子商务和信息化司司长朱咏表示，“丝路电商”国际合作不断走深走实，成为多双边经贸合作的新渠道、数字经济发展的新亮点、高质量共建“一带一路”的金名片。“丝路电商”规则对接稳步推进，开辟国际数字治理新路径。中国坚持在“丝路电商”合作中加强规则、标准互联互通，先后举办百余场政企对话会、企业对接会等活动，与伙伴国探讨电子认证和签名、在线消费者权益保护、网络安全、跨境数据流动等议题，与各国分享电子商务发展经验。创建制度型开放新平台“丝路电商”合作先行区，对接高标准国际经贸准则。

商务部国际贸易经济合作研究院日前发布的《“丝路电商”合作发展报告2016—2023》显示，“丝路电商”顺应电子商务技术应用、模式创新快速发展趋势，顺应相关国家推动数字经济发展、分享中国规模市场红利诉求，已成为推动共建“一带一路”高质量发展的重要途径，完善数字经济国际治理体系的重要方式，推动构建新发展格局的重要举措。在上合组织、金砖国家、中国—中东欧国家、中国—中亚五国等框架下，中国同伙伴国家广泛开展数字经济与电子商务合作。“丝路电商”云上大讲堂百余场直播讲座惠及80多个国家十余万人，助力伙伴国家提升数字素养，发展电子商务。

加快形成数字贸易竞争新优势

当前，全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。进入新发展阶段，我国科技综合实力显著提升，新质生产力成为引领中国经济高质量发展的新引擎。

培育新质生产力是实现中国式现代化的关键步骤。中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任彭森指出，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是把握新一轮科技革命和产业结构调整新机遇的战略选择，也是新一轮国际竞争的重要领域。

技术创新催生全球贸易不断发展出新模式、新业态，深入渗透并颠覆性地改变了传统贸易发展过程中的各个环节和交互方式，进一步推动了数字贸易全球化提速。我国提出，要“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”。

新兴技术赋能下，数字贸易更加智能化、便捷化。数字化运营已经成为跨境贸易企业的重要手段，电商平台也通过云计算、大数据等技术手段为企业提供偏好分析、商品精准匹配、市场营销等服务。

战略性新兴产业快速发展，未来产业新赛道不断涌现，带动生产力发展规模和水平由量变到质变，实现能级跃升。全球服务贸易联盟理事长姜增伟表示，全球数字贸易发展如火如荼，但仍需不断创新数字贸易发展的机制，加强国际合作，优化营商环境，让经营主体更富创新活力。各方需要加强跨境数字基础设施合作，在数据流动、市场准入、税收、知识产权、个人隐私数据保护等相关标准和规则的制定方面深化交流，增进共识和信任，共同营造开放、合作、包容、安全的数字贸易发展环境。

日前，我国发布了《数字贸易发展与合作杭州倡议》，举办全球数字贸易创新大赛，发起设立全球数字贸易智库，设立全球数字贸易联盟，率先在全国开展数字贸易地方性立法，联合国际（地区）组织、数字贸易龙头企业和商协会，积极参与全球数字贸易治理，推动数字贸易领域务实合作。

中国将数字贸易与货物贸易、服务贸易并列为支撑贸易强国建设的三大支柱，愿与各国一道，合力营造开放、包容、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，共同促进全球数字贸易高质量可持续发展。

(责编：杨曦、陈键)