中新网 广州4月12日电 (程景伟 陈悦辉)广东省2024年立法工作会议11日在广州召开。据会议介绍，广东省人大常委会将编制粤港澳大湾区立法专项计划，系统推进大湾区立法工作，每年推出2部左右大湾区法规，着力解决“一国两制三法域”规则衔接、机制对接问题。

　　具体到今年，广东省人大常委会拟制定促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例，在创新创业融资支持、跨境征信合作机制、职业资格互认等方面作出前瞻性、可操作性规定。此外，还计划制定粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例，对临床急需进口港澳已上市药品医疗器械的申请、采购、进口、配送、使用及其监督管理等作出规定。

　　据悉，今年广东省人大常委会共安排继续审议法规项目4项，初次审议项目18项，预备项目23项，涉及科技创新、技能人才、海洋经济、新型农村集体经济、历史文化名城名镇名村保护、林长制等多个方面。

　　2023年广东省人大常委会共制定修改法规、决定19件，审查批准设区的市法规、决定54件，立法工作呈现分量重、质量高、创新性强的鲜明特点。(完) 【编辑:付子豪】

　　把农村电商作为统筹推进智慧农业和数字乡村建设的重点工作来抓，助力农村电商与乡村产业深度融合发展

　　鲜为人知的土特产，触网走出大山；农民自己当主播，带火“网红”农货。发展农村电商，是建设农村现代流通体系的重要举措，有利于促进农产品产销对接、优质优价，推动农业转型升级、提质增效，拓宽农民增收渠道。

　　乡村全面振兴，电商大有可为。习近平总书记强调：“要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。”今年中央一号文件提出，实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。前不久，商务部、农业农村部等9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》，引导农村电商实现数字化转型升级。

　　近年来，我国农村电商发展如火如荼，已成为推动乡村产业发展的重要引擎。据商务大数据监测，2023年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，比2014年增长近13倍；全国农产品网络零售额达5870.3亿元，同比增长12.5%。也应看到，目前我国农村电商发展还面临着基础设施不健全、配送体系滞后、电商人才缺乏等实际问题。这就要求我们采取针对性强的举措，加快补齐农村电商发展短板。

　　农村电商高质量发展，需要网络基础设施提供有力支撑。当前，我国农村电商发展并不均衡，东中西部之间、城乡之间数字鸿沟客观存在。第五十三次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年12月，农村地区互联网普及率为66.5％。着眼未来，应着力缩小城乡差距，不断丰富各类应用场景，推动农村地区互联网普及率稳步增长，促进农村数字基础设施建设取得新成效、数字经济实现新突破、数字惠民服务满足农民新期待。

　　应打通堵点，提升农产品流通效率。发展农村电商，不等于把农产品“搬”到网上，更重要的是赋能产业升级，带动农产品标准化建设，提升产业附加值。一些地方通过完善生产、流通和销售全流程农产品数字化供应链，为乡村产业振兴注入新动能。因此，必须建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，搭建起“工业品下乡”与“农产品出村进城”双向流通渠道。同时，还应完善农村电商支撑服务体系，发展农产品产后分级、包装、营销和冷链仓储物流等，推进电商服务网点覆盖到村，解决“最先一公里”“最后一公里”难题。

　　人才是关键。手握手机新农具、干起直播新农活，一大批新农人的涌现，为农村电商发展注入了活力。农村电商已成为创业就业大舞台，让更多农民掌握电商这项新技能是当务之急。有报告显示，“农产品上行”电商人才缺口明显。下一步，要加快培育多元化新型农村电商主体，培育农村电商供应链服务企业，培育农村电商带头人；加强对返乡农民工、退役军人等的电商技能培训，引入外部师资支持，定期到乡村指导和教学；强化培训、实习、创业就业衔接，优化吸引电商人才的软硬件环境。

　　农村电商发展潜力巨大、前景广阔。把农村电商作为统筹推进智慧农业和数字乡村建设的重点工作来抓，助力农村电商与乡村产业深度融合发展，必能为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国注入澎湃动能。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月08日 05 版）