中新社 金边12月28日电 题：香港共享基金会如何助力促进“丝路心相通”？

　　——专访公共卫生专家、香港共享基金会总干事陈英凝

　　作者 杨强 黎海月

　　共建“一带一路”倡议提出10年来，中国官方和民间机构统筹协调各方资源，持续打造一批标志性、旗舰型民生合作和人文交流项目，使共建“一带一路”惠及更多国家民众，有效促进共建国家民心相通。香港共享基金会在柬埔寨、老挝、吉布提、塞内加尔及毛里塔尼亚5国实施的“消除白内障致盲项目”是其中典型案例。

　　近日，香港共享基金会总干事陈英凝教授接受 中新社 “东西问”专访，介绍基金会运作管理机制，分享基金会开展海外医疗人道援助的“亲历、亲见、亲闻”，解读当前全球公共卫生领域的主要挑战，以及在时代大背景下基金会未来的全球化工作。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　 中新社 记者：香港共享基金会发起和成立的初衷是什么？作为非官方社会组织，基金会奉行的价值理念和管理机制有何独特之处？

　　陈英凝：共享基金会于2018年在香港注册成立，是一家非政府、非牟利、专门对外、自主执行、非拨款式的医疗人道援助组织。基金会成立初衷是为响应共建“一带一路”倡议，通过积极开展海外医疗人道援助，为促进中外民心相通贡献香港力量。

陈英凝教授到基金会柬埔寨项目点波罗勉省的医院与病人交流。香港共享基金会供图

　　香港共享基金会拥有背靠祖国、联通世界的独特优势和丰沛的人才资源。长期以来，西方国家民间机构在海外开展医疗人道援助活动相对活跃。香港共享基金会希望借助“一国两制”的制度优势和香港作为国际金融中心的特殊地位，凝聚各方力量，到相关国家执行医疗及公共卫生项目。

　　要实践民心相通，医疗人道援助项目是最直接的方法之一。共享基金会是一个拥有多元文化背景的民间慈善组织，团队成员来源广泛，他们长期坚守在世界各地，全程参与项目实施。同时，基金会还聘请为数众多的项目国当地雇员协助开展工作，他们大多曾有留学中国的经历。

陈英凝教授及基金会的顾问、同事及实习生一同聚在柬埔寨波罗勉省基地。香港共享基金会供图

　　 中新社 记者：共享基金会选择与柬埔寨等国家合作开展消除白内障致盲项目，是基于怎样的考量？目前取得哪些成果？

　　陈英凝：消除白内障致盲项目是共享基金会的旗舰项目，主要帮助对象是发展中国家的老年白内障患者。

　　与年龄相关的白内障疾病，是在全球范围内造成可逆转性失明的主要原因。但在很多国家，目前针对老年人的公共卫生项目少之又少。在一些发展中国家，由于医疗资源匮乏，大量白内障病例积压。共享基金会希望通过为相关国家民众提供免费治疗手术，帮助当地患者重见光明，改善他们的生活质量。

　　为此，共享基金会奔赴10多个国家，考察开展人道救援及公共卫生人道援助项目的可行性。2022年起，基金会先后在东南亚的柬埔寨、老挝，以及非洲的吉布提、毛里塔尼亚和塞内加尔5个国家实施全国性或部分地区援助。这些国家公共卫生水平相对落后，缺乏医疗设备和专业医护人员，难以应对数量庞大的白内障患者。

　　共享基金会计划从2022年至2027年在前述5个国家完成37500个免费复明手术，协助当地全面消除因白内障致盲积压病例。迄今为止，基金会项目团队与福建、山西、黑龙江、广西等地医疗机构通力合作，在5个项目国累计完成超过8000个免费白内障手术。

　　柬埔寨项目在距离首都金边车程约3小时的波罗勉省进行。基金会期待在3年内消除该省近1万例因白内障致盲积压病例。近期，基金会与波罗勉省别良县卫生部门持续加强合作，优化流程安排，完成数百台手术，目前暂时难以找到新病例，这是基金会在柬埔寨项目的一个里程碑。

陈英凝教授在柬埔寨项目启动仪式中为病人揭开纱布。香港共享基金会供图

　　老挝项目亦已完成约3000个免费复明手术。基金会项目团队于今年11月迁移至琅勃拉邦，继续帮助更多白内障患者。

陈英凝教授在老挝项目启动仪式中为病人揭开纱布。香港共享基金会供图

　　今年10月，在北京召开的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，共享基金会是唯一在民心相通专题论坛上发言的香港特区机构。

　　 中新社 记者：共享基金会如何与项目各方建立有效的沟通合作关系？面对不同国家的文化差异，怎样体现海外医疗人道援助的人文关怀？

　　陈英凝：共享基金会以海外医疗人道援助为主要任务。在经过前期充分考察评估后，首先是确定项目实施国家，并与受援国有关部门签订合作备忘录，从更高层面保障项目顺利推进。随后是寻找内地合作伙伴，落实承担援外医疗任务的专业机构，最后再安排物资设备及手术车辆。

　　由于项目受援国发展落后，很多病人缺乏对白内障疾病的认知，共享基金会项目团队还会与地方卫生当局合作，深入基层社区召集病人。此外，基金会也积极寻求当地中资企业协助组织运送患者和医疗物资设备，共同为援助项目贡献力量。

　　在吉布提项目点，当地著名旅游景点阿萨勒湖附近居住有不少贫民，他们有医疗需求但缺乏治疗意识。今年2月和11月，共享基金会理事单位中国交通建设集团有限公司安排31名眼疾患者，到项目援助合作医院接受检查，其中17人确诊白内障，他们通过手术得以重见光明。

　　不同国家的文化差异也是海外医疗援助活动面临的重要障碍。基金会项目团队所到之处，都会聘请当地雇员作为交流桥梁，协助基金会与当地政府、医院、病人等各方进行沟通，同时承担其它相关工作。

　　我在西非毛里塔尼亚考察项目时，曾与一名因白内障致盲的72岁老妇人交流并得知，由于信仰原因，她只接受女医生治疗。为满足像她一样的女性患者需求，共享基金会与黑龙江省医疗队合作，专门选派女医生赴努瓦克肖特执行援外医疗任务，帮助当地女性获得平等治疗的机会。

　　这件事让我感触颇深。虽然我们与当地医疗团队的文化背景不同，但都拥有帮助患者重见光明的共同目标。看到病人的笑容，听到患者发自肺腑的感恩之言，就是民心相通的最佳写照。

陈英凝教授与医疗队及实习生一同探访柬埔寨项目的病人。香港共享基金会供图

　　 中新社 记者：当前全球公共卫生领域面临哪些重大挑战？在此背景之下，共享基金会未来的全球化工作如何开展？

　　陈英凝：当前，地缘政治冲突、气候变化、疾病传播、医疗资源短缺、环境污染等因素导致全球公共卫生问题的复杂性进一步加剧。

　　在全球化时代，各国应当建立起基于普惠性、包容性兼顾的官方和民间联动机制，不断增进互信，深化合作，共享信息，进一步完善相关法律规范，提升卫生系统建设能力，共同携手应对全球公共卫生安全领域面临的一系列挑战。

　　共建“一带一路”已进入新的十年，共享基金会将在协助相关国家实施消除白内障致盲项目的同时，致力于推介中国公共卫生发展经验，分享中国医疗技术，开展病媒传染病的预防控制、灾害应急健康风险管理、国际合作和社区知识转移等公共卫生人道援助项目，在促进“丝路心相通”方面展现更大作为。

　　民心相通是共建“一带一路”的重要内容，是最基础、最坚实、最持久的互联互通。下一阶段，共享基金会要将“小而美”项目作为对外合作的优先事项，加强统筹谋划，发挥援外资金四两拨千斤作用，形成更多接地气、聚人心的项目。

　　青年人是国际医疗人道援助事业的接棒人。2023年起，共享基金会每年挑选20名香港及内地大学生到海外医疗人道援助项目点实习，为他们提供与世界接轨的机会，并通过培养高素质的国际人道救援工作者，不断提升中国民间力量在海外医疗人道援助行动中的能见度。(完)

　　受访者简介：

　　陈英凝，公共卫生专家，香港共享基金会总干事(2019年至今)，香港中文大学医学院助理院长(外务)及教授，牛津大学纳菲尔德临床医学院公共卫生医学访问教授，哈佛大学公共卫生学院弗朗索瓦·克萨维埃·巴努中心学人。

【编辑:付子豪】

　　李英锋

　　近日，一辆某品牌汽车在广东清远发生严重交通事故，造成人员伤亡。在网络流传出的视频、照片中，事故车辆车顶几乎被完全掀开，A、B柱疑似出现断裂。事发后，所涉品牌汽车官方账号公布事故相关视频称，结合车辆后台数据初步分析，车辆在行驶过程中未开启辅助驾驶功能，碰撞前3秒，车速达178公里每小时，驾驶员采取制动措施，最终以96公里的时速追尾前方卡车，钻入卡车下方后冲出道路。(12月28日《法治日报》)

　　在交警就此次事故发布官方信息前，所涉品牌车企抢先一步，通过文字描述和公布行车记录视频方式，对车辆碰撞事故发生时的情况进行说明，就是要用详细的行车信息证明事故的肇因是超速等主观因素。车企此举旨在维护企业信誉和形象，回应社会的质疑，化解消费者的忧虑，本质上是在进行“事故公关”。

　　公关是车企营销行为的一部分，车企有针对车辆事故以及其他情况进行说明、解释的权利。实际上，公众也需要得到有关车辆事故的更多信息，车企的适度回应或公关顺应了公众的知情、监督需求。但车企发布车辆事故的有关信息尤其是车主行车信息，必须严格恪守法定的权利义务边界，不能对车主的行车信息简单“拿来”了之，更不能擅自拿车主的行车信息进行“事故公关”。

　　“知情同意”“最小必要”是我国法律确立的个人信息保护的基本原则。中央网信办、发改委、公安部等五部门发布的《汽车数据安全管理若干规定(试行)》明确：敏感个人信息，是指一旦泄露或者非法使用，可能导致车主、驾驶人、乘车人、车外人员等受到歧视或者人身、财产安全受到严重危害的个人信息，包括车辆行踪轨迹、音频、视频、图像和生物识别特征等信息；汽车数据处理者处理敏感个人信息应当取得个人单独同意；国家鼓励汽车数据依法合理有效利用，倡导汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持车内处理原则，除非确有必要不向车外提供。

　　车企获得车辆的行车记录信息，主要通过两个途径，一是云端，二是用户端。如果信息从云端收集，车企应就相关信息上传云端以及公开行车记录信息取得用户的授权；如果信息从用户端收集，车企应说明从用户端收集并公开行车记录仪数据，是否获得用户授权。

　　不论车企通过哪种方式擅自收集并公布车主的行车记录等信息，都涉嫌触碰了法律底线，侵犯了车主的个人信息权、隐私权。如果车企确实存有信息侵权行为，且给车主等人造成了损失，车主等权利人可要求车企承担精神损害赔偿、经济赔偿等民事责任，也可根据双方约定要求车企承担违约责任。

　　相关监管部门、行业协会、消保组织等有必要以信息侵权问题或潜在的信息侵权风险为导向，进一步细化车企、车主有关个人信息保护的权利义务，明确车主个人信息保护的范围和标准，拉出车企收集、使用车主行车信息的正面清单和负面清单，划清车企收集使用车主行车信息的边界和底线。

　　在此基础上，应建立长效监督机制，对车企收集使用车主行车信息的日常行为和争议个案进行监测、安全评估和定性，以约谈、查处、限期整改、曝光等方式，倒逼、引导车企增强自律意识，守住法律底线。总之，应依法规范对车辆数据、车主行车信息的收集使用行为，确保车企的信息处理行为不“脱轨”，为消费者营造公平、安全、健康、有序的行车信息保护环境。（来源：北京青年报） 【编辑:叶攀】