近期，人力资源社会保障部等七部门印发《关于推进工伤康复事业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出“切实推动预防、补偿、康复‘三位一体’的工伤保险制度建设，探索建立适合我国国情的工伤康复制度体系，更好地满足工伤职工康复需求，努力使工伤职工得到有效康复。”

　　什么是工伤康复？此次出台的《意见》有哪些亮点举措？人力资源社会保障部有关负责人进行了解读。

　　据介绍，工伤康复是利用康复的技术和手段，为工伤职工提供医疗康复、职业康复、社会康复等服务，最大限度恢复和提高工伤职工的身体功能、生活自理能力和职业劳动能力，从而促进工伤职工全面回归社会和重返工作岗位的一项重要制度性安排。

　　工伤职工经救治后，工伤保险协议机构认为有必要进行康复治疗的，由工伤职工或者其近亲属提出康复申请，经社会保险经办机构或劳动能力鉴定委员会核准后，可到专门的工伤康复协议机构进行康复治疗，待康复治疗结束后，由工伤康复协议机构出具评估意见，社会保险经办机构进行跟踪管理，并及时支付所发生的康复费用。目前，全国工伤保险康复协议机构已有1500多家，2022年有5.5万人次工伤职工进行了工伤康复。

　　人力资源社会保障部有关负责人分析，《意见》明确了今后5年工伤康复新的功能定位、发展目标和具体措施，将为工伤职工提供更高质量的服务保障。

　　首先，《意见》首次明确了工伤康复制度体系下的门诊和社区医疗康复、职业康复、社会康复等发展方向和探索内容。比如，《意见》提出，充分发挥基层康复积极功能，将工伤康复协议管理由住院康复向门诊和社区康复延伸，将符合规定的门诊和社区康复费用纳入工伤保险基金支付范围，并明确国家将适时启动职业康复试点工作等，这有利于提供更便捷、更全面、更系统的工伤康复服务。

　　其次，《意见》还着力扩大和提升工伤康复服务供给。一方面，鼓励各地积极扩大协议机构范围，可以将符合条件的各级工会所辖的“工人疗养院”、退役军人事务部门管理的“优抚医院”等按规定纳入工伤康复协议机构范围；另一方面，鼓励有条件的地方依托本地具备实施康复条件的医疗机构、康复机构、辅助器具配置机构等，组建“工伤康复联合体”，配备工伤康复专管员，提供“全链条”、专业化服务。

　　人力资源社会保障部有关负责人表示，下一步，将会同各部门对各地落实《意见》情况加大指导力度，建立健全工伤康复管理机制，研究启动职业康复试点工作，确立工伤康复重点联系城市制度等，更好地满足工伤职工康复需求。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月22日 11 版）

　　“北上南下”人流畅旺 香港与内地互联互通稳步推进

　　吴宇扬扬 实习生计梦颖

　　过去一年，自香港与内地全面恢复通关，“北上南下”成为年度热门话题。2024年春节期间，香港与内地“双向奔赴”欣欣向荣，各大口岸人流如织，内地旅客再度探索香港魅力之余，香港市民“北上”休闲消费持续热络。

　　据香港入境事务处统计，在内地春节黄金周八日期间，初步录得共约143.6万人次旅客访港，达2018年同期水平；平均每日内地旅客入境人次约15.7万，较2023年劳动节假期及国庆黄金周分别提高25.3%及14.9%，超越2018年同期日均人次。

　　港珠澳大桥出入境客流也连创新高。数据显示，2月13日出入境客流达14.4万人次、出入境车流量首次突破1.8万辆次，均刷新开通以来的最高纪录。

　　为便利人员往来，多个港深陆路口岸延长旅客出入境服务时间，广深港高铁加开往来粤港两地列车，香港地铁和公交系统加密班次、通宵运营……一系列交通便利举措保障春节出游畅通无阻。

　　值得一提的是，微信和支付宝等内地消费者常用的电子支付方式在香港不断深入，使用范围持续拓展。据微信联合同程旅行发布的《龙年春节消费“新意”观察》(简称《观察》)显示，春节期间香港乘车码日均消费笔数同比增长18倍。

　　交通便捷，人享其行。漫步香港街头，拉着行李箱的旅客走街串巷，广东语、普通话、英语等各种语言交织。尖沙咀、旺角、中环等热门地点熙熙攘攘，旅客驻足赏景、拍照打卡络绎不绝，港式特色餐厅前排起长龙，热闹非凡。

　　据昂坪360缆车介绍，大年初一至初八，访客量同比增长超过两成半，为近年新高。业界反映，春节黄金周首几日酒店入住率达九成，整个假期期间入住率超过八成。

　　香港特区政府还联合社会各界举办丰富多彩的新春活动。大年初二，近34万人在维港欣赏盛大的烟花汇演；大年初三，“农历新年赛马日”活动吸引约8.8万人次走进沙田马场观赛，创近年新高。

　　香港中环大馆的龙年光影秀、香港迪士尼乐园新春主题等也让不少内地旅客赞叹“香港大街小巷年味浓郁，氛围感‘拉满’。”

　　与此同时，“北上”迎来出境高峰，据香港入境事务处统计，在2月9日至13日期间，共录得166万人次香港市民出境，当中约七成，即约116万人次经陆路前往内地。

　　“港车北上”也成为香港市民春节出行的便利方式之一。拱北海关数据显示，大年初一至初八，港珠澳大桥海关监管进出境车辆12.6万辆次，与去年春节同期相比增长246%，其中“北上”港澳单牌车8.8万辆次，占比七成。

　　据统计，“港车北上”实施半年后，香港单牌车月均通关数量达9.5万辆次，与首月相比增长近13倍。同时，大湾区多个内地城市对停车场进行改造，实现港澳车牌识别升级，打造无感支付，实现“离场即走”的便利化停车体验。

　　消费方面，纵观社交平台，关于春节“北上”的话题热度不减。各类消费优惠资讯群组层出不穷，吃住游攻略遍地开花，KOL、主播也纷纷加入赛道，介绍大湾区内地城市的支付方式，并推荐春节好去处。

　　“很开心在内地过年，现在出行便利，消费环境友好，还可以吃上来自全国各地的美食，体验感十足。”今年，选择在珠海度过春节的香港市民滕先生与家人一起，去景山公园登高望远，坐观光索道一览城市风貌，在情侣路悠闲漫步，感受日月贝的海天一色。

　　《观察》显示，春节期间，香港居民内地线上线下交易笔数同比增长近5倍，交易金额超过3倍，“湾事通”综合跨境服务小程序访问量环比增长365%。

　　春节人流畅旺，消费动能澎湃，这是粤港澳大湾区互联互通的显著成效。如今，“港车北上”“促消费21条”“数字湾区”等利好举措稳步推进，“硬联通”“软联通”“心联通”按下加速键，将香港与大湾区内地城市紧密相连。可以预见，跨境消费热潮不断延续，大湾区经济总量提速增长，国际一流湾区建设正阔步前行。(人民网) 【编辑:张燕玲】