“所有规则都表决通过了，这份公约下个月就正式实施了！”近日，上海市徐汇区长桥四村居委会内，徐汇区人民法院立案庭副庭长、“甘棠树下”社区法官诉源治理项目负责人王宏霞话音刚落，会场内就响起一阵掌声。

　　这是一场广受居民期待的加装电梯公约征询表决会议，会议的缘起要追溯到今年春天。

　　“蹭”电梯的阿婆

　　今年3月的一天，王宏霞和往常一样，来到长桥街道居委为社区居民提供免费的法律咨询。

　　“法官好，我们楼栋加装的电梯都建完好几个月了，到现在物业还不给我发电梯卡，我能去告他们吗？”一位阿婆愤愤然在王宏霞跟前坐了下来。

　　王宏霞和阿婆交谈后得知，阿婆姓李，家住长桥街道长桥七村某楼栋的六楼，因腿脚不太好，所以小区启动加装电梯时她第一个响应，交完近8万元的安装费后就一心盼着电梯早日落成。

　　电梯落成前夕，居委通知大家每户还需要按照出资比例缴纳一定的物业管理费。因为李阿婆觉得物业管理费的摊派规则不合理，便直接拒缴。工作人员多次上门做工作，但李阿婆就是不肯缴纳几百元的物业管理费，电梯落成后，物业也没有给她发放乘梯卡。于是，李阿婆开始“蹭”起了电梯——每次出门或回家她就蹲守在电梯口，一旦有邻居乘梯，她便跟着一起进入。

　　但“蹭”电梯毕竟不是长久之计，矛盾总要解决。见李阿婆一脸焦急，王宏霞立即与李阿婆所在的长桥七村居委书记傅臻联系，约好时间在居委会进行现场调解。王宏霞与居委书记、街道人民调解员一并到场，对李阿婆、加梯小组成员、物业代表开展背对背调解。“我们一方面告知物业和加梯小组，他们所称的业主约定并不规范，不能据此就擅自决定不给居民发放电梯卡；另一方面，也劝告李阿婆加装电梯属于居民自治范畴，如果有意见可以和其他邻居一起反映、共同解决，而不是消极抵抗。”王宏霞回忆道。

　　几番推心置腹，积怨半年的双方终于有商有量起来。考虑到李阿婆几个月来使用电梯次数较少，物业代表愿意减免部分物业费。李阿婆现场缴纳了部分费用后，当天电梯卡就发到了她手中。

　　眼看矛盾消弭，傅臻也松了口气：“加装电梯是新生事物，大家常常会产生分歧。法官既有专业的法律知识，又能理解居民的心情，给调解成功提供了很大帮助。”

　　“加梯公约”的诞生

　　一个案子虽然解决了，但“甘棠树下”的法官们敏锐地觉察到，近年来，随着徐汇区系统推进老旧小区既有住宅加装电梯工作，大幅改善民生的同时，也引发了一些新问题。例如，因加装电梯影响楼栋的排水管道、通风采光，加梯完成后因维保费和物业产生纠纷，此前未出资但电梯装好后反悔想加入的业主怎么处理等。

　　法官们决定跨前一步，王宏霞带领“甘棠树下”的法官和法官助理多次针对加梯后的风险开展专题调研。他们跑遍全区13个街镇，总结出20余条问题和一份先进做法表，并根据民法典及相关文件，参考最高人民法院发布的加装电梯典型案例，与民事审判庭房产团队的同事们一起讨论，草拟了一份加装电梯居民公约范本。为确保内容更加贴合居民生活实际，法官们还听取了街道司法所的意见，对公约范本作了进一步完善。

　　公约范本有了，接下来在哪里先行试点呢？“95号楼是我们小区第一栋加装电梯的，楼组长很负责，楼栋居民也比较团结。”听了长桥四村居委书记宋萍的介绍，王宏霞随即与长桥街道人民调解委员会主任郭阳联系，选定长桥四村95号楼作为加装电梯居民公约的首个试点。11月15日，13户业主齐聚一堂，在居委书记宋萍、“甘棠树下”法官团队和调委会主任郭阳的指导下参与电梯公约征询表决会议，并发表意见。

　　“这里应该加一条，携带宠物乘梯要注意什么？”“如果有业主装修的话，建材能不能进电梯？损坏轿厢了怎么办？”居民们对公约纷纷提出意见。

　　最终表决通过的公约共18条，从电梯使用守则、电梯运维资金的使用、纠纷处理等方面明确了业主、业委会等各方的权利义务。目前，该公约已经在长桥四村95号楼的楼道、电梯间内张贴，为居民规范用梯提供指引。

　　“甘棠树下”助社会治理

　　从解决居民的乘梯难题，到与居委、司法所联合指导居民推出公约，小区因加装电梯引发的矛盾被消解在基层，这一切离不开徐汇区法院“甘棠树下”项目的助力。

　　“甘棠树下”项目于2018年启动，命名取自“甘棠遗爱”的典故，旨在沿袭周召公在甘棠树下听讼决狱、为民解忧的传统司法文化，坚持和发展新时代“枫桥经验”。五年多来，“甘棠树下”项目社区司法服务团队与全区13个街镇定点结对，参与指导人民调解，形成“涉老案件亲情服务”“宣告指定程序绿色通道”“守护法治校园联盟”等特色机制，积极化解社区矛盾隐患和突发事件。

　　近年来，随着城镇化进程不断加速，复杂多变的城市发展呼唤更加精细的治理模式。在基层一线工作多年的宋萍发现，近年来社区治理的理念和方式都发生了很大转变：“以前是告诉居民要怎么做，现在是引导居民从被管理者向主人翁转变。”这样的软治理方向，不仅需要居委等基层干部的力量，更需要社会各方的共同参与，帮助居民提高自治意识与水平。

　　在多方参与社会治理的大格局中，司法应当发挥什么作用？“传统粗放的治理模式不再适用，司法要不断提高能动性，像绣花针一般精细地参与社会治理。”王宏霞深有感触地说。

　　今年以来，徐汇区法院对接区委政法委“家门口”的信访和解纷服务体系建设，选派“甘棠树下”青年法官和法官助理集成嵌入全区64个“生活盒子”，赋能“15分钟社区生活圈”，深入开展基层调查研究。此外，“甘棠树下”项目还捕捉区域个性化需求，成立了7个特色服务工作站，助力辖区内新业态新模式高质量发展。（记者 陈凤 通讯员 何忠婷）

(责编：梁秋坪、温璐)

　　结束系列热身赛后 前往多哈备战U23亚洲杯

　　国奥男足奥预赛前补习判罚规则

　　当地时间4月9日21时30分，2001年龄段中国国奥队抵达位于阿联酋迪拜的驻地酒店，准备参加当地时间10日晚与乌兹别克斯坦国奥队的热身赛。这是中国国奥队本阶段西亚拉练期间所参加的最后一场热身赛。在此之后，球队将返回奥预赛比赛地卡塔尔多哈，投入到大赛前的备战冲刺，并抓紧时间加强业务理论学习。据悉，在中国足协协助下，全队将集中学习本届赛事竞赛规程，并特邀裁判界专家为队员详解国际足球比赛最新判罚规则。

　　为备战即将于4月中旬揭幕的第六届U23亚洲杯暨巴黎奥运会男足预选赛亚洲区决赛阶段赛事，中国国奥队于3月21日前往比赛地卡塔尔多哈，随后进行为期3周的拉练。其间，球队累计与5支球队进行6场国际热身赛。

　　中国队于当地时间4月9日上午在多哈进行室外合练，随后全队于当天下午离开驻地，乘坐晚班飞机前往迪拜。全队于当地时间4月9日21时30分左右(多哈、迪拜两地时差为1小时)抵达位于迪拜的驻地酒店。全员简单进餐后各自休息。

　　因中、乌国奥队热身赛前中国国奥队不会在迪拜当地进行任何室外合练，并且迪拜与西班牙马德里之间时差仅两小时，部分国奥队成员不约而同地在酒店内观看本赛季欧冠四分之一决赛皇马主场对阵曼城的比赛直播。该场比赛开球时间恰逢国奥队进驻迪拜驻地酒店后不久，因此观看赛事直播并不会影响国奥队成员的正常休息和备战。这从侧面反映，全队在经历热身赛3连胜后，备战压力明显得到缓解。

　　客观地说，此时的中国国奥队正处于气势上升期。一方面，球队通过热身赛的连胜积累信心和经验，另一方面，队内的伤员经过球队医疗团队精心治疗与陪护下，大多已经康复。如此前臂部受伤的门将于金永，近期已经恢复训练。包括三位队长陶强龙、贾非凡、梁少文，所有主力球员的竞技状态都调整得比较理想。

　　据了解，与乌兹别克斯坦国奥队交手后，中国国奥队于当地时间4月11日下午启程重返多哈。至此，球队本阶段拉练系列热身赛全部打完。在全队返回多哈后，教练组将根据此前备战及6场热身赛暴露出的问题，帮助球队在技战术层面查漏补缺。

　　文/本报记者 肖赧

　　(北京青年报) 【编辑:唐炜妮】