中新网 4月24日电 新增耕地收取有偿使用费？农耕作业会不会贻误农时？针对网民关心关注问题，内蒙古自治区开鲁县人民政府新闻办公室4月24日发布情况说明称：网民关注的耕地收费问题，实际为开鲁县新增耕地高效利用试点方案中针对新增加耕地采取的处置方式之一，即“完善合同、收取有偿使用费”，而不是对二轮延包已确权土地再进行收费。

　　以下为全文：

开鲁县关于近期网民关心关注问题调查情况的说明

　　近日，针对网民关心关注问题，开鲁县委、政府深入开展调查核实，现就有关情况说明如下。

　　一、关于网民关注的“新增耕地收取有偿使用费”问题

　　《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中明确，支持内蒙古探索开展新增耕地高效利用试点工作。开鲁县作为上级确定的新增耕地高效利用试点单位，依程序制定《开鲁县促进农村牧区新增耕地高效利用指导方案》，针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地开展高效利用试点工作。

　　按照上级有关文件要求，试点工作总的原则是，对“国土三调”新增加且未确权的耕地，原则上不再承包到户，由集体经济组织统一经营管理。为维护社会稳定和承包经营关系稳定，开鲁县主要按两种情形分类处置：第一种是对拱地头、平水坝、填沟渠等新增的过于分散、短期内无法整合使用的耕地，优先交由原承包户经营，村集体收取有偿使用费。第二种是对较大规模的单独新增耕地地块，依据《民法典》第533条“情势变更”条款，由村集体与承包户协商变更合同，协商不成的诉请人民法院或仲裁机构解除合同，收回统一管理。

　　综上，网民关注的耕地收费问题，实际为开鲁县新增耕地高效利用试点方案中针对新增加耕地采取的处置方式之一，即“完善合同、收取有偿使用费”，而不是对二轮延包已确权土地再进行收费。

　　在试点工作过程中，开鲁县建华镇双胜村依照政策文件要求，执行“四议两公开”程序，形成村民代表会议决议，并在公示期间村民均未提出异议。决议中明确：对有新增耕地的承包户，原则上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每亩每年200元的有偿使用费，所缴费用收归村集体分配使用，土地交由原承包户继续经营。

　　二、关于网民关注的“农耕作业会不会贻误农时”问题

　　网民关注的涉事地块位于开鲁县建华镇双胜村，由非本村人员张某柱为兴建奶牛养殖场租赁。据张某柱明确表示，该地块目前实际交由其兄张某林经营。张某柱、张某林都不是该村村民，分别是通辽市科尔沁区、广东深圳籍。

　　双胜村委会与张某柱于2004年3月20日签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同，明确约定该地块用于兴建奶牛养殖场和用于饲草料种植，土地租赁费用为每亩每年4元。此地块不是二轮延包范围的土地。“国土二调”数据显示，该地块主要是林草地类。“国土三调”数据显示，由于多年私自开垦耕种，其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地，实际改变了合同约定的土地用途，造成合同标的物性质发生变更。

　　在试点工作中，村集体考虑历史背景和现实情况，同意张某柱与本村集体经济组织成员同样适用每亩新增耕地收取200元有偿使用费的收费标准。经过了解，张某林已将其中大部分地块转租给别人经营，每亩每年租金700元以上。

　　按村集体决议，虽多次与张某柱、张某林沟通，但其始终不愿缴纳费用，且于4月12日实施了翻耙行为。在劝阻翻耙行为过程中，发生了视频中出现的“不让种地”的说法，以及个别镇村干部态度急躁、语言粗鲁的失当情况，涉及到的镇村干部已做出处理。

　　目前，通过县镇村三级协调化解，该村群众已同意采取诉讼方式主张权益，解决矛盾问题，确保不再有阻碍翻地整地、贻误农时等行为发生。

　　下一步，开鲁县委、政府将依法、依规、依政策推动后续问题妥善解决。

2024年4月24日 【编辑:叶攀】

　　 中新网 10月27日电 近日，随着农机奏响“丰收曲”，好医生集团乡村振兴布拖附子现代产业园区拉开秋收秋种的“双抢”大幕，现代化加工厂内呈现一片繁忙景象。

　　“比机菲拉，7.7万元，恭喜你又获得附子销售冠军”，10月23日，从四川省凉山州布拖县乐安镇若普村附子收购现场传来的欢庆丰收的声音围着大山回荡......

布拖县乐安镇若普村附子收购现场

　　这是今年好医生集团高举产业火炬，以建设现代化农业产业园区为重点，集中化、规模化、标准化、集约化经营，大力推进布拖发展特色中药材种植产业，助力当地农业农村现代化建设，早日建成宜居宜业和美乡村，实现高质量乡村振兴的一个缩影。

　　现代农业产业园让村民在家门口吃上“产业饭”

　　“房子修好了，孩子也可以接受更好的教育了，日子过得越来越好。”马查力尔深有感触地说，“作为集团乡村振兴工作组的一员，我会带动大家一起种植附子，希望通过种附子让大家一起富起来。”2023年，好医生集团招聘曾经的附子种植大户马查力尔加入了好医生集团乡村振兴工作组，成为附子种植的技术指导员，重点管理指导好医生集团现代产业园区。

　　2022年，好医生集团在布拖县委县政府的关心支持下，通过流转当地农民土地建成以培育种质资源为主的现代产业园区。园区里种植附子等6个中药材品种。一年多时间，好医生集团因地制宜、合理高效、科学布局现代农业产业园的建设工作，为乡村产业振兴打造新引擎、拓展新路径、注入新动能。

　　布拖县农业农村局党组成员、现代农业产业发展中心主任欧才龙介绍，布拖属高寒山区，种苦荞、燕麦等作物产量和经济效益不高，种附子是效益最好的，目前全县种植附子3500亩，亩产值最高可达1.2万元，

　　10月23日，在凉山州布拖县若普村好医生集团附子收购现金发放仪式现场，好医生集团董事长耿福能表示，中药材附子的丰收给村民带来了实实在在获得感和幸福感。今年若普村通过种附子，总收入超过了100万元。

　　农机装备大显身手为乡村振兴强壮“筋骨”

　　好医生集团自转战推进乡村振兴工作以来，便聚焦中药材种、收环节，大力推广先进适宜的农业机械，帮助减轻劳动强度，节约生产费用和成本，提高劳动效率，让产业更强、农民更富。先后投入30多万元买回多种机械设备进行机械化耕作，在精准播种、定量施肥、靶向喷药、均衡浇灌和适时采收全过程均实行机械化作业，改变了以前的传统的农业耕作方式。

　　好医生集团董事长耿福能表示，机械化耕作能降低农民的劳动强度，减轻农民负担，提高生产效率，从而激发他们种植附子的积极性。10月23日，耿福能来到好医生乡村振兴布拖附子现代产业园区，看到农机操作手阿勒友沙正熟练地操作机器，他十分高兴并鼓励阿勒友沙带动身边的年轻人一起学习，让越来越多的村民放下锄头，握上农机方向盘。

　　今年10月以来，集团乡村振兴工作组还根据安排部署在布拖县乌科梁子建设雪上一支蒿基地。乌科梁子位于布拖县境西部，海拔在3100米以上，山顶地势平缓，这里生态良好、土壤纯净、空气清新，是一方“绿色净土”，好医生集团因地制宜在这里规划种植中药材雪上一支蒿，将为当地中药材产业打造另一张靓丽名片。

　　良机配良技，今年，好医生集团派种植技术人员多次下到田间地头，积极宣传推广和培训指导农民规范化标准化种植，提高产量。如今，好医生附子现代产业园已实行挖沟开厢垄作，厢面覆盖农膜，在农膜上按标准的株、行距打孔栽种，彻底改变以前散种撒播的传统粗放种植方式。近年来，集团还进一步加强了与成都中医药大学、四川农业大学、四川中医药高等专科等高校产学研平台建设合作，提升科学技术在特色中药材产业发展中的成色、质量和效益。

　　谈及助力家乡实现高质量乡村振兴，耿福能表示，好医生集团通过高于市场10%到20%的价格收购附子，就是为了鼓励更多的村民种植附子。现场收购附子，发放现金给村民，就是为了让村民们能直观地看到种附子的确可以致富。

　　“好医生附子饮片深受市场青睐，目前处于供不应求的状态。今年由好医生集团与四川农业大学科研3年选育出的附子新品种——‘凉附1号’也正在园区试种。相比老品种，‘凉附1号’的抗病性更好、产量更高，试种取得阶段性成效后，将逐步在布拖全县推广。”在离开若普村时，耿福能告诉老乡们这一好消息。

　　明年金秋，药花飘香，硕果累累，彝乡山寨将是另一派丰收景象......

【编辑:刘阳禾】