“当前全球激烈的科技竞争背后说到底就是人才的竞争，创新驱动的实质是人才驱动，科技强国的实质是人才强国。大学要持续筑牢‘两个基础’，即基础研究和人才基础，争做推进中华民族伟大复兴的排头兵与先行者。”人民网2023大学校长论坛举办期间，中国科学院院士、上海交通大学校长丁奎岭接受视频采访时表示。

如何吸引人才、留住人才、用好人才？

丁奎岭认为，对于高校而言，要深刻认识到项目、平台、经费只是发挥人才效应的依托，找项目、找经费就是找人才，建学科、建平台就是建队伍等，同时还要构建特别的识才、爱才、敬才、用才的制度体系与生态环境，让人才引得来、用得上、发展得好、无后顾之忧。

丁奎岭谈到，一是在资助支持上，设置“特别的体系”。既要聚焦又要立体，要打组合拳，从不同维度稳定支持；二是在管理评价上，建立“特别的机制”。科学研究特别是基础研究本身就具有极大的不确定和风险，所以在验收评估时应当允许一定程度的失败。

“此外，在培养人才上，要谋划‘特别的布局’。在构建校内教师成长路径的同时，还要注重‘筑池挖井’，培养一批又一批有理想、有潜质的后备人才。” 丁奎岭说。

对于整个教育体系来说，基础教育是人才的“源头”。丁奎岭同时指出，除了高等教育要建设高水平师资队伍，还要持续提升基础教育教师的培养层次，以拔尖基础教育教师培养未来的拔尖人才。

大学如何更好发挥科技、人才、创新优势？

高等教育是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点。在丁奎岭看来，高校要营造一种既有明确导向，又有发挥空间的创新生态。

基于上海交通大学近年来的实践，丁奎岭分享了学校在科研方面打造的“三个区”探索：一是面向战略导向，建设体系化研究的“集中区”；二是面向前沿导向，建设原始创新探索的“自由区”；三是面向市场导向，建设产学研用开放合作的“融合区”。

“解决国家重大战略需求，是大学助力国家综合实力提升最有效、最急需的切入点。”丁奎岭表示，高校要充分发挥创新资源聚集、基础研究深厚、交叉平台广布的优势，瞄准“大科学”“大工程”中体系化的难题，以学校学科优势为基础，开展集成性、系统性的有组织科研攻关，致力于提出原创性的概念、原理、方法，开辟新赛道突破关键核心技术。

丁奎岭谈到，高校要聚焦世界科技前沿，凝练科学第一性问题，加快布局前瞻性基础研究，强化原始创新自主布局能力与学科交叉，打造新型的科技创新平台，“深挖”与“交叉”双管齐下，致力于发现新现象、认识新规律、获得新知识、建立新理论，产出具有前瞻性、颠覆性的原始性成果，努力建设有世界影响力的科学中心和创新高地。

“‘卡脖子’技术及问题，往往是从市场与产业发展中最先显现的。” 丁奎岭表示，高校要更有组织、更加主动地加强与区域经济社会发展和行业、产业需求的对接，探索企业出题、高校“揭榜挂帅”的产学研深度融合的组织新范式，聚焦重点产业和新兴产业的升级发展中的前瞻性、先导性、探索性的技术问题，推动中长期科研攻关，加快提升国家创新体系整体效能。（视频剪辑：李昉、实习生徐纪雪）

(责编：郝孟佳、熊旭)

美国海军部日前发布新版战略指南《一个海军—海军陆战队团队：海军部建设优先事项》。这是进入新财年以来，美海军部出台的首份战略规划文件，重点提出巩固基础优势、加强与盟友合作等内容，旨在指导美军海上力量的建设和训练。

确立优先事项

文件称：“未来3至4年，美海军部将通过新的招募政策、复杂环境下的军事训练、前沿技术装备研发和建设等，确保美军海上力量在冲突和战争中获得优势。”美海军部的战略目标，是建设灵活、高效的现代化海军和海军陆战队。为此，需要明确3个优先事项。

首先，强化海上优势。美海军部认为，武器装备生产等国防工业基础能力，以及供应链韧性、水下和无人技术的创新应用、海上后勤补给能力及在复杂气候条件下的生存能力，是检验海上优势形成的重要指标。文件称，自冷战结束以来，美海军造船厂由30多家减至7家，待维修舰艇数量激增，新舰研发列装进度迟滞。

当前，美海军正重点发展“下一代驱逐舰”（DDGX）计划。该计划以阿利·伯克级Flight Ⅲ型驱逐舰为基础，旨在建造排水量达1.35万吨的大型驱逐舰，预计首艘造价35亿至40亿美元，后续降至21亿至25亿美元，每年列装1至3艘，以此推动造船业重回轨道。在潜艇项目上，美国将依托美英澳三边防务机制，建立以哥伦比亚级战略核潜艇为支柱，三方联合研发核潜艇“SSN-AUKUS”为主力的潜艇部队，以维持水下技术优势。

此外，基于现有全球七大预置储存区布局，美海军将优先扩建中东第五预置储存区和西太平洋第三预置储存区，具体将增加5至7艘集装箱货船储备，并通过动态部署方式，增强区域后勤补给能力。

美海军及海军陆战队的战斗文化建设，是新版战略指南提及的第二个优先事项。美国媒体认为，美海军部将“文化软实力”列为发展重点，目的是降低近年来美海军战备事故等事件带来的负面影响，以改善海军形象。

最后，加强多方合作被列为第三个优先事项。主要包括：深化与盟友合作，谋求集体军事优势；加强与防务承包商和智库的合作；与国会两党保持交流与合作，避免出现程序性或结构性问题等。

加快兵力布势

分析人士指出，美海军部发布的新版战略指南，是为近期及未来一段时间内美海军及海军陆战队在全球多个地区的兵力布势“背书”。当前，在美海军现役11艘航母中，有多达5艘航母处于部署状态，活动海域覆盖大西洋、地中海和西太平洋；至少12艘攻击型核潜艇，正在太平洋海域执行任务；4艘大中型无人艇组成的编队，正在印太地区参加综合课目演练。

与此同时，美海军正在研发的“虎鲸”超大型无人潜航器取得突破性进展。该潜航器被美海军部和防务承包商定义为“高回报率的作战平台”。预计到2045年，美海军舰队中无人舰艇的比例将达40%。

美海军陆战队首支“战斧”巡航导弹连已按计划承担战备任务，其打击范围可达1600公里，提升“以陆制海”和机动作战能力，使得“小型、易维护”的“海军—海军陆战队”一体化作战部队显露雏形。

在强化盟友关系方面，美国计划到年底前，在北约、美日韩伙伴关系、“五眼联盟”、美英澳三边防务机制框架下组织多场联合军演。届时，美海军和海军陆战队将与美国盟友和伙伴国在演习中提升互操作性，以便共同应对挑战。

难获大量支持

美海军部在新版战略指南中强调，美海军舰队处于“长年无休”状态，且一线指挥官数量少，人员长期跨海区执行任务。美海军部高层还表示，目前美海军拥有的300多艘舰艇中，有近200艘部署在印太地区，之前制订的“355艘舰艇计划”难以适应未来战场需求，应将舰艇数量增至581艘左右。

美国媒体评论认为，无论是“下一代驱逐舰”计划、核潜艇计划，还是海军与海军陆战队的融合转型规划，均反映出美海军部正为军备发展积蓄力量。同时，美海军部在迈入新财年不久便发布新版战略指南，阐述海上军备态势的紧迫性，也隐含切分更多军费“蛋糕”的企图。

不过，美海军以往一些“不良记录”带来的负面影响，仍在其国内发酵，使得新版战略指南难获大量支持。比如，美海军曾大力宣传并推进朱姆沃尔特级驱逐舰项目，计划投入250亿美元建造32艘该型舰，但在生产3艘后便以“效能不高”为由叫停该项目。濒海战斗舰同样是美海军部近年来大力推广的项目，总投资近300亿美元，但由于高事故率和设计缺陷等问题，该项目一直备受争议。（石文）

(责编：陈羽、王潇潇)