中新网 北京4月26日电 (记者 陈杭)2024中关村论坛年会期间召开的全球知识产权保护与创新论坛上，北京知识产权法院发布《涉数据产业竞争司法保护白皮书》(中英文版)。白皮书显示，2021年至2023年，北京知识产权法院共审结涉数据产业反不正当竞争案件339件，呈逐年上升趋势。

　　论坛以“数智时代知识产权保护与可持续发展”为主题，聚焦新技术、新业态、新模式给全球知识产权保护带来的机遇和挑战。数据是数智时代最活跃的要素，也是数字经济高速发展的新引擎。数据无形性、非消耗性、可复制性的特点，一方面激发了创新创造，另一方面也对知识产权司法保护工作提出了重大挑战。

　　发布环节，北京知识产权法院副院长宋鱼水表示，数据权益主体复杂多元、数据权属规则有待明晰、数据竞争正当性边界难以界定等问题正在影响和制约着数字经济的发展。北京知识产权法院重视以数据为核心的数字经济司法保护，审结了一批涉数据产业竞争类案件，发布了涉数据反不正当竞争十大典型案例。本次发布的《涉数据产业竞争司法保护白皮书》是对北京知识产权法院涉数据竞争司法实践的总结和提炼，也是司法机关保护数据权益、维护公平竞争秩序的有益探索。

　　白皮书系统介绍了北京知识产权法院近三年来涉数据产业竞争类案件的基本情况和特点，并总结了保护数据权益的主要做法。

　　2021年至2023年，北京知识产权法院共审结涉数据产业反不正当竞争案件339件，呈逐年上升趋势。案件主要涉及互联网行业、软件和信息技术服务业、智能制造业等，其中，数据抓取、刷量炒信、流量劫持等新型不正当竞争行为层出不穷。

　　白皮书指出，涉数据产业竞争法保护仍面临着较大的挑战，包括数据保护路径有待拓宽，裁判依据有待探索厘清，经营者合法权益、消费者利益、公平竞争秩序以及数据产业发展等多重价值有待平衡等。

　　白皮书提出，应进一步优化涉数据产业不正当竞争司法保护路径，区分场景评价涉数据竞争行为，根据数据技术特点合理分配举证责任，坚持利益平衡以及明确商业道德标准。

　　针对案件所反映的数据治理问题，白皮书建议完善数据合规制度，建立数据资产/产品登记与数据交易登记相结合、场内和场外交易相互支撑的可信登记体系，完善数据应用制度等。(完) 【编辑:曹子健】

　　粮食问题总是牵动人心。国家统计局公布的数据显示，全年粮食再获丰收，产量再创新高，达到13908亿斤。在日益严峻的全球粮食安全形势下，给大家吃下了一颗“定心丸”。但与此同时，社会上、网络中也有一些追问，比如，今年自然灾害多发，近年来耕地面积又有所减少，为何还能实现丰收乃至增产？既然粮食连年丰收，进口为何还在不断增长？

　　先来回答第一个问题：今年自然灾害多发，为何还能实现丰收？的确，从全年来看，今年先后遭遇黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害，给粮食生产带来了不小的挑战，但气象灾害给农业生产带来的影响大小，还要看防灾减灾措施是否到位。我国在农业防灾减灾方面积累了很多经验，有一套从中央到地方、从种子到田头完整的应对机制，有各级党委政府真金白银的支持，稳产增产、“一喷三防”“一喷多促”等关键技术措施落实到位，最大限度降低了气象灾害对农业生产的影响。

　　再从空间上看，我国地域辽阔、气候多样，农业资源禀赋各异。放眼全国，每年都会有受灾减产的地方，也会有无灾增产的地方。今年我国一些地方确实出现因灾减产的情况，但总的来说是点上重、面上轻，以秋补夏、以丰补歉，因此今年粮食总体上依然是丰收的。比如，受暴雨洪涝灾害影响，今年黑龙江五常一些地块减产甚至绝收，但从黑龙江全省来看，农作物受灾面积反而是少于常年的，粮食生产实现了“二十连丰”。范围扩大到全国全年粮食生产，道理也是一样。

　　再来回答第二个问题：耕地面积减少，为何还能增产？有地才有粮，第三次全国国土调查结果显示，2019年底，我国耕地面积较十年前减少了1.13亿亩，一些人因此对粮食产量产生了担忧。我们讨论产量，一要看面积，二要看单产。先看面积。秋粮是全年粮食生产大头，在粮食安全党政同责、多项粮食生产专项补贴等一系列实招硬招下，今年秋粮面积实现了连续第4年增加。而从长远来看，近两年耕地总量减少的问题已经得到初步遏制，这也为粮食丰产丰收提供了有力支撑。

　　接着看单产。我国人多地少，在面积有限的前提下挖掘单产潜力空间，是提升粮食产量、保障粮食安全的必然选择。近年来，我国通过藏粮于地、藏粮于技，持续提升单位面积的粮食产出，今年全国粮食单产390公斤/亩，每亩产量比上年增加了2.9公斤。今年初，农业农村部还启动了粮油等主要作物大面积单产提升行动，据专家调查，在行动覆盖的300个重点县，对粮食增产的贡献率达到73%。在面积增加空间越来越小的情况下，单产的提升为粮食丰收增产提供了新的动力。

　　最后来看第三个问题：为何我国粮食连年丰收，进口还在不断增长？海关总署此前公布了一组数据，2023年1-10月，我国累计进口粮食量12993万吨，同比增长7.3%，一时间引发热议。从根源上说，粮食产量和进口量“双增”，还是因为我们的消费量增长了。一方面，过去长期以来，我国人口总数持续增长，吃饭的嘴越来越多，消耗量越来越大。另一方面，伴随着城镇化的进程，人们生活水平的提高带来消费结构的变化，也极大地推动了粮食消费量的增加。过去十年间，我国人均肉类的消费就增长了35%，这必然带来饲料用粮的增长。俗话说，一斤肉五斤粮，老百姓每一份蛋白质、热量的获取，从“吃得饱”到“吃得好”的每一次进阶，既是质的提升，也离不开量的保障。

　　从进口结构上看，我国粮食进口以饲料用粮为主。今年1-10月，大豆、玉米、大麦、高粱等传统意义上的饲料用粮进口量占粮食进口总量的87.6%，进口小麦占比虽然达到了8.3%，但相当一部分是作为玉米的替代，同样用于饲料加工。从渠道来看，也从以往高度集中于个别国家向多元化发展。与饲用相比，用于口粮的进口粮食占比并不大，且主要用于品种调剂。当前，我国口粮的自给率在100%以上，谷物自给率在95%以上，人均粮食占有量超过485公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。饲料粮的供给问题当然不能忽视，但是只要“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线守住了，中国人“吃饭”就出不了大问题，我们发展的主动权就能牢牢掌握在自己手中。

　　不过，粮食进口量的增加也提醒我们，虽然我国已经告别了粮食短缺，但粮食供需仍然处在紧平衡的状态，节粮减损、保护资源是我国一项长期重要任务。我们仍要始终紧绷粮食安全这根弦，无论何时都不能觉得高枕无忧，要在收获、储存、加工、运输、销售、消费等粮食全产业链各环节加强节约减损。具体到每个人，就是要珍惜每一餐饭，节约每一粒粮。

　　其实，粮食与我们每个人的日常生活息息相关，需求弹性很低，倘若真的出现供给短缺，往往很快就能感受到。而从我们身边看，既没出现粮价大幅上涨，也没听说粮食短缺的情况，可见粮食总体依然量足价稳。当然，在当前国内外环境日趋复杂、不稳定性和不确定性因素增加的背景下，我们既要打起十二万分精神，始终办好自己的事情，夯实粮食不断丰收的基石，做到谷物和口粮“该保必保”；另一方面，也要充分利用两个市场两种资源，实现更高层次的粮食供需动态平衡，牢牢端稳中国饭碗。(农民日报 骆玉兰 赵宇恒) 【编辑:曹子健】