【现象】安徽省蚌埠市推动天河湖生态环境治理与乡村全面振兴融合发展，开展流域生态保护修复同时带动周边村庄综合开发；山东省日照市实施水库流域生态保护与产业发展项目，打造生态保护与生态农业、渔业、旅游等融合发展的特色生态产业区……近年来，生态环境导向的开发（EOD）模式在全国多地试点，取得积极进展。2023年12月，生态环境部、国家发展和改革委员会等4部门联合印发《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》，积极稳妥、规范有序推进EOD模式创新。

　　【点评】

　　如何拓宽绿水青山转化为金山银山的路径？EOD模式是有益的探索。

　　EOD模式，是指通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、可持续运营。通俗来讲，就是把生态环境治理项目与关联产业“打包”开发，让市场化主体把这些产业未来的收益提前投入生态环境治理中去，再通过后期的产业价值增值，把治理成本收回来。

　　生态环境治理属于公益性事业。目前，相关投入主要靠政府财政资金，多元参与的市场化机制尚不健全，面临着总体投入不足、投融资渠道不畅等问题。近年来，生态环境部联合相关部门实施两批94个EOD试点项目，带动相关企业、金融机构等多元主体参与生态产品经营，破解生态环境治理融资难问题，取得明显成效。比如，江苏对EOD项目优先提供“环保贷”“环保担”支持，广西推出绿色金融产品“生态贷”，安徽、福建等省份对EOD项目予以绿色金融倾斜支持，优先给予要素保障。此外，多个省级生态环境部门积极推进生态环境治理项目融资，助力绿色发展。进一步健全生态环境治理的市场化机制，做好生态产品经营开发，可以更好地吸引社会力量参与，实现区域生态环境高水平保护和经济高质量发展的良性循环。

　　也要看到，EOD模式综合性强、实施周期长、要素要求高，具有一定的门槛和严格的适用条件，必须坚持实事求是，有条件的地方可以积极探索，不具备条件的也不能硬上。一方面，要做好可行性评估，有效识别发展空间大、市场预期好、项目收益佳、反哺能力强的优势产业，最好不依靠政府资金投入即可实现项目资金自平衡。另一方面，要选择对实现生态环境保护目标支撑作用大、实施必要性强、工作基础好、生态环境效益显著的公益性生态环境治理内容，并健全跟踪评估机制，加强项目监管与社会监督，确保项目实施后生态环境质量明显改善并持续向好。

　　良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。新征程上，坚持以习近平生态文明思想为指导，践行绿水青山就是金山银山理念，健全生态产品价值实现机制，以市场化方式反哺生态环境治理，定能更好解决生态环境突出问题，不断改善生态环境质量，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月28日 05 版）

　　本报电  （记者赵珊）近日，黑龙江省文化和旅游厅在北京组织召开冰雪旅游资源普查项目验收评审会，专家组一致同意通过项目验收。

　　文化和旅游部于2019年启动全国旅游资源普查工作。为贯彻落实“挖掘丰富的生态资源和区位优势，发展冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等旅游产业”要求，黑龙江省文化和旅游厅委托中国科学院地理科学与资源研究所组织开展黑龙江省冰雪旅游资源普查工作。

　　项目组织普查人员赴黑龙江省13个地级市、126个区县开展实地勘察作业及资料收集整理工作。从此次普查的成果来看，黑龙江省冰雪旅游资源在全省各地市、各区县均有分布。从类型来看，覆盖2个主类、8个亚类以及53个基本类，其中自然冰雪旅游资源约占总数的34%，人文冰雪旅游资源约占总数的66%。全省“优良级冰雪旅游资源”（五级、四级、三级）约占总数的39%。

　　此次普查以摸清黑龙江省冰雪旅游资源家底为基础，将助力《东北地区旅游业发展规划》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020—2030年）》等政策实施，有助于黑龙江承办2025年第九届亚洲冬季运动会，打造国际冰雪旅游度假胜地，建设东北地区冰雪旅游核心圈。