据日本媒体报道，近日，日本与德国政府签署《物资劳务相互提供协定》，使日本自卫队与德国国防军更便捷进行食物、燃料和弹药相互补给。此举意味着两国未来进行联合训练或演习时，物资及后勤保障对接将更顺畅，两国防务关系将进一步加强。

扩展军事“朋友圈”

2023年9月，日本政府宣布正式启动日德有关《物资劳务相互提供协定》的政府间谈判，并于12月基本谈妥。德国成为继美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、印度后，第7个与日本签署该协定的国家。该协定距离便于军事人员顺畅往来的《互惠准入协定》仅一步之遥，此前日本与英国和澳大利亚就曾将《物资劳务相互提供协定》作为过渡，推动签署《互惠准入协定》。

近年来，日德两国防务互动不断加深。2017年，日德签署《防卫装备与技术转移协定》，深化两国军事技术合作。2021年，日德签署《情报保护协定》，构建情报共享双边机制，双方根据该协定，可共享包括战术数据、网络安全、密码情报、反恐情报、系统集成技术等协同作战所需情报。2021年，日德两国首次举办外长和防长“2+2”会谈，德国成为继英法后，第3个与日本建立该会谈机制的欧洲国家。此后，德国多次派遣护卫舰和飞机到日本进行联合训练。2023年3月，德国国防部长时隔16年再次访问日本，与日本防卫大臣讨论德国武装力量在亚太地区的部署及两国联合军演等问题。

此次正式签署《物资劳务相互提供协定》，标志着日本“外向型”军事战略再迈进一步，同时，也意味着德国今后可更便捷将军事力量投射到亚太地区。

拉域外国家入局

日德《物资劳务相互提供协定》从洽谈到正式签署仅用了几个月的时间，种种迹象表明，日本是构建该协定的主要推动者，显现出其不断拓展对外军事互动的图谋。

一是以签署防务合作协议为幌子，行突破制约束缚之实。近年来，在美国的支持和默许下，日本持续在美国的军事盟友圈中选择合作伙伴，并扩大合作范围，目的是提升其全球军事影响力，进而为突破“和平宪法”的限制积蓄力量。除德国外，日本还不断推动与更多北约成员国展开密切的防务合作。据悉，日本正与北约就设立用于共享敏感情报的专线进行磋商。

二是以提升军事互动基础为借口，行武器技术出口之实。日德此前签署了《防卫装备与技术转移协定》和《情报保护协定》，但双方武器装备出口并未取得突破性进展，两国也未开展国防技术合作和武器联合研制。德国曾计划在2025年更新换代海上巡逻机，其将日本P-1巡逻机排除在最终候选名单外，理由是与日本合作不够充分。此次协定的签署，使日德两国军事互动加深，未来双方联合训练产生的军事装备互操作性需求，将为技术和武器联合攻研提供合理支撑，进而为日本打通对德武器出口道路。

三是以共同应对地区威胁为噱头，行“印太战略”具象化之实。“印太战略”由美国主导，但自时任日本首相安倍晋三提出“自由开放的印太战略”以来，日本便将印太地区视为地缘竞争的“角斗场”，积极成为该战略安全层面具象化、扩大化的推动者，协助美国塑造一个以美国为主导的联盟安全格局。日本逐一对外搭建双边互动链路，将更多美国盟友拉进“角斗场”，以此整合资源，编织联盟。

分析认为，随着越来越多的北约成员国被日本引入亚太地区，未来美国亚洲同盟体系与欧洲同盟体系将联系起来，亚洲北约化可能性不断增大。日本不断将域外国家拉入亚太地区，怂恿其搅和地区安全事务，对地区安全稳定带来挑战，潜在影响值得警惕。（子歌）

(责编：陈羽、刘圆圆)

　　近年来，北京市朝阳区推动城市更新，打造了80万平方米的亮马河国际风情水岸，实现6公里航线通船，游船航线途经燕莎、蓝色港湾、红领巾公园等多处商圈、公园，已成为北京高质量发展的新亮点。图为3月16日晚，游客在亮马河畔观光休闲。 　　新华社记者 鞠焕宗摄

　　3月19日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，北京市有关负责人围绕“立足首都城市战略定位 奋力开创高质量发展新局面”介绍了相关情况。

　　“党中央对北京高质量发展高度重视，习近平总书记多次考察北京，亲自为关系首都长远发展的重大问题、重要规划、关键事项把关定向。”北京市委副书记、市长殷勇介绍，2023年，北京地区生产总值增长5.2%、经济总量达到4.4万亿元，一般公共预算收入增长8.2%、超过6000亿元，人均地区生产总值、万元地区生产总值能耗水耗保持全国省级地区最优水平，北京高质量发展迈出坚实步伐。

　　加强国际科技创新中心建设

　　建设国际科技创新中心是中央赋予北京的“四个中心”城市战略定位之一。

　　殷勇说，从硬件看，北京有92所高校，1000多所科研院所，国家实验室、大科学装置数量都在全国位居首位，研发投入强度多年都保持在6%左右，在全国、全球名列前茅。从软件看，北京出台了科技成果转化条例和知识产权保护条例等一系列法规，实施了中关村24条先行先试改革举措，不断夯实支持全面创新的制度环境。同时，北京拥有55万余名科研人员、全国近一半的两院院士、超过1/4的“万人计划”专家；有411人次入选全球“高被引科学家”。

　　近年来，北京国际科技创新中心建设取得了明显成效。从产业转化看，2023年北京技术合同成交额突破8500亿元人民币，每天平均诞生337家科技型企业，国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业以及独角兽企业数量都居全国前列。从综合评价看，北京连续8年蝉联自然指数—科研城市全球首位，进入全球创新型城市的前列。

　　打造国际一流营商环境

　　建设国际一流营商环境是提振经营主体信心的重要举措。据介绍，北京市不断推动营商环境建设，一年一个节点迭代升级，累计推出1200多项营商环境改革措施，减事项超过60%、减时限71%、减材料74%、减证明超过320项，“双随机”检查覆盖率超90%。

　　殷勇表示，进一步优化营商环境，既要注重普惠性又要注重针对性。普惠性就是提升整体营商环境，让改革成果惠及所有企业。殷勇举例说，企业12345这个热线现在每天平均有500多个来电，对口部门能做到一般事项7天内办结，复杂事项不超过15天，企业对服务满意率达到96.9%。针对企业过去反映的部门政策多、操作难等问题，北京市探索应用人工智能大模型，集成各类政策，向企业精准推送，让更多的政策能够直达快享、免申即享。

　　同时，北京市还建立了服务包、服务管家机制，对企业的诉求实行清单化、台账化管理，市区两级组建“行业管家”“属地管家”等专门队伍，定期对企业进行走访，调度各类服务事项，把“服务包”送上门。

　　“从细微之处着手，为外籍人士在京工作、学习、生活、旅游提供便利。”北京市委常委、常务副市长夏林茂介绍，北京搭建了覆盖全市的涉外服务体系，338个外语办事窗口提供多语言的服务保障。“大家关心的支付方面，我们正着力提升现金、境外银行卡、电子支付的便捷程度。出行方面，我们也正在编制北京市英文地图，协同铁路、地铁、公交、租车行业共同提供好服务。”

　　推动京津冀协同发展迈上新台阶

　　京津冀是中国资源禀赋最为互补的一个区域。十年来，北京建立健全三地协同工作机制，清单化、项目化推进京津冀协同发展各项目标任务的实现。如今，北京、天津、雄安实现半小时通达，京津冀主要城市1至1.5小时交通圈基本形成。

　　一方面，生态环境联防联控联治不断走深走实，三地的细颗粒物平均浓度较2013年都下降六成左右。另一方面，协同创新和产业协作不断深化。以去年为例，北京输出到天津、河北的技术合同成交额比十年前增长了10倍。

　　下一步，北京将如何更好发挥创新资源的辐射带动作用，促进京津冀三地协同创新？

　　殷勇表示，北京将与天津、河北一道，以科技创新和产业协同为重点，加快发展新质生产力，着力打造中国式现代化建设的先行区和示范区，将在以下几个方面继续加大工作力度：

　　继续深化基础设施互联互通。不断完善区域公路网络，加快城际铁路建设，促进区域空港、陆港、海港口岸互联互通。

　　深入推进创新链产业链协同。围绕氢能、生物制造等产业链条，“一链一策”开展产业链延伸和协同配套，共同打造先进制造业集群。

　　共同优化区域发展环境。在营商环境方面突出区域一体，推动出台京津冀一流营商环境建设行动方案。公共服务方面突出共建共享，促进北京优质教育、医疗等资源能够在京津冀更大范围内服务好广大群众。

(责编：卫嘉、白宇)