山东甘肃东西部协作返岗务工专列开行

　　本报济南2月25日电  （记者侯琳良）日前，历经11个小时，穿行1700多公里，500余名甘肃定西籍务工人员搭乘G2096次列车，顺利抵达青岛北站。开行务工专列是贯彻人力资源和社会保障部“春暖农民工”服务行动、“春风行动”，落实“鲁甘人力”东西部协作框架协议的重要举措之一，已连续开行4年，累计输送2200余名甘肃籍劳动者到山东就业。

　　青岛市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，本次“务工专列”根据劳动者的技能特点和就业意愿，精心筛选适合甘肃定西市劳动者的岗位需求5000余个，平均月薪超6000元。同时，采取提供务工交通补贴、精准提供岗前技能培训等方式，帮助劳动者稳定增收。

　　经前期充分对接，500余名务工人员成功入职300余家企业，实现了“出家门、下车门、进厂门”的贯通式就业。青岛市和定西市人力资源和社会保障部门联合组成20余人的服务专员队伍，到上岗人员较多的企业驻厂驻点，帮助老乡们克服环境不适、水土不服等问题，为他们提供“点对点”的暖心服务。

　　近年来，山东、甘肃人力资源和社会保障部门创新打造“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌，通过推动共建鲁甘人力资源服务协作体、互设劳务工作站、开通“点对点”就业专列专机专车、发展劳动密集型产业等多举措、多渠道扩大就业规模，累计帮扶超20万人次甘肃农村劳动力精准就业。青岛市与定西市携手打造“青定山海”劳务协作品牌，累计推动9.3万人次定西籍劳动者在青岛就业。

　　

　　山西开行务工专列助煤企职工返岗

　　本报太原2月25日电  （记者郑洋洋）近日，随着多地遭遇新一轮寒潮天气，中东部地区降温明显，采暖供电用煤需求显著增加。为助力山西煤矿企业节后恢复生产，中国铁路太原局集团有限公司开行务工专列，点对点接煤矿工人返岗复工。

　　日前，在江苏徐州火车站，456名煤矿工人有序登上早已在此等候的K4752次务工专列，踏上春节后的返岗旅程。这趟列车由江苏徐州直达山西朔州，是太原局集团公司为迎接务工人员节后返岗开行的首趟专列。

　　山西是煤炭资源大省，从事煤炭行业的产业工人近百万，其中，不少人来自全国各地。春节后返岗的人数众多、人员集中。据这趟专列返岗人员领队、徐矿集团朔州煤矿办公室主任郭殿学介绍，春运期间，很多职工担心车票难买，特别是煤矿企业都是集体作业，大家分散返岗，既不安全，也不利于复工。于是企业就向铁路部门反映情况，很快达成了开行专列的方案。

　　为了开行好务工专列，太原局集团公司提前安排列车运行时间，合理调配车辆，精心做好车内服务。太原客运段K4752次列车长吴烨介绍，列车上提前对车内卫生、卧具用品进行了整备，还根据徐州当地人的口味准备了饭菜，早、中、晚餐都送到车厢，努力让大家乘车舒适舒心。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月26日 13 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)

原标题：释放创业与股权投资活力

“鼓励发展创业投资、股权投资”是中央经济工作会议提出的一个重要着力点。如何加快培育积极活跃的创投与股权投资市场，成为当前和今后一段时间的重点工作之一。

高质量发展是新时代的硬道理。与依靠资源投入的传统粗放型经济发展模式相比，高质量发展强调以新旧动能转换为引擎，实现经济发展质的有效提升和量的合理增长。科技创新作为新旧动能转换的支撑引领力量，需要制度、法治、文化、资本要素融合形成的多维创新生态作支撑。从要素端看，由于科技创新企业特别是中小微企业具有高风险、高投入、高回报、长周期的“三高一长”特征，相较于促进传统行业的绩效激励，以创业投资、股权投资作为科创资源配置的核心资本力量，匹配相应激励机制助力底层创新，将是现阶段提升金融服务实体经济效能较为高效的手段。

党的十八大以来，我国以股权为核心的直接融资市场发展已经实现了量的稳步提升、质的持续优化。但从当前的实际情况来看，我国直接融资市场规模占比不足20%，且在投小、投早的风险投资与创新投资发展中，普遍存在资本要素供给与创新需求匹配度不足的问题。对比国际成熟市场以保险、养老金、大学捐赠基金等机构资金为主、创投机构投资期限可达10年至12年的长期资本，目前我国的创业投资出资人以政府出资平台、富有的个人为主，且周期基本上在3年至5年，期限偏短，对企业创新刺激不足，甚至可能会产生抑制效应。

科技立则民族立，科技强则国家强。未来，应加大政策供给力度，通堵点、破难点，激发民间投资活力，以新的资本要素供给促进新质生产力的形成与发展。

从行业定位上看，应基于对创投与股权投资行业的规律性认知，通过立法明确不同基金的标准、规范与监管政策。对于“投早、投小、投科技”的创投与主要面向C轮以后成熟期企业的股权投资，采取差异化监管举措，畅通私募股权和创业投资基金“募投管退”各环节，引导创业投资引导基金、中小企业发展基金等规范化发展，促进中小企业创新创业创造。

在资本供给结构方面，科技创新企业因不同类型、不同发展阶段呈现的不同特征，融资支持也应是多元化的。接下来，要采取多种手段，扩大创投和股权投资行业资本供给，最大程度发挥民间投资的价值。围绕国家重大战略布局，聚焦产业发展实际需求，加强政策引导、政府支持，营造优良的投资环境，充分发挥天使投资、风险投资、私募股权等创业投资力量对基础研究、应用研究、科技转化等创新活动的支持。同时，大力引导推进社保基金、养老基金、企业年金等长期资金进入创投市场，让“更耐心”的金融市场运行得更高效，从而更有效地激励创新企业进行研发活动，提高科技创新真正的含金量。

从行业治理效能看，应鼓励民间投资机构将投资服务的半径向“前”、向“后”延伸。向“前”，拓展投资机构建立面向早期融资、创新发展以及成熟期等不同阶段的全面融资服务供给体系，并根据不同被投企业的生命周期，提供财务顾问服务、再融资服务、并购服务等个性化、定制化服务，全面提升资本赋能作用。向“后”，鼓励投资机构深度参与企业发展和治理过程，为优质企业提供发展所需的知识、人才、专业技能等，提升企业经营水平。

从投资生态闭环看，应以全面注册制为抓手，进一步完善多层次资本市场建设，特别是要加快区域性股权市场与高层次资本市场对接、债券市场统一等，为创业投资、股权投资创造更加广阔的退出通道和退出空间，在加快形成资本市场统一、高效枢纽功能的同时，促进我国金融资本与实业资本的高质量融合。

（作者系清华大学五道口金融学院副院长、教育部“长江学者”特聘教授）

(责编：杨曦、李楠桦)