中新网 昆明4月11日电 (陈静 陆希成)《昆明市民营经济发展促进条例》(下称《条例》)新闻发布会10日在昆明召开，全面解读云南省首个促进民营经济发展地方性法规。其中，《条例》明确规定市、县(市、区)政府应当根据实际情况在本级财政预算中统筹安排资金支持民营经济发展。

　　昆明市人大常委会副主任李开德介绍，2023年，民营经济创造了昆明市40.4%的国内生产总值、贡献了49.8%的税收，为推动昆明经济社会高质量发展作出重要贡献。制定《条例》就是要激发市场主体活力，提振民营经济发展信心。

　　《条例》共30条，不分章节，以市场调节、公平竞争、扶持引导、依法规范、保障权益为主线，对明确工作职责、优化营商环境、强化要素保障、健全公共服务、保护合法权益、设定法律责任等6个方面作出了规定。《条例》将于2024年5月1日起施行。

　　从具体内容看，《条例》在明确工作职责方面，对行政行为主体“法无授权不可为”，对民营企业“法无禁止皆可为”，对政府及其相关部门有要求、有约束，对民营企业更开明、更开放。在优化营商环境方面，规定民营企业家可以受聘作为营商环境监督员，建立民营经济发展营商环境优化的多元监督体系。

　　在强化要素保障方面，规定应统筹安排专项资金支持民营企业转型发展、技术创新、开拓市场；强化用地保障并降低用地成本；健全金融机构融资和融资增信支持；鼓励和支持民营经济组织引进和培育产业领军人才等。

　　在健全公共服务方面，建立健全民营经济组织公共服务机构，根据实际情况对购买社会化中介服务的民营经济组织适当给予补助。

　　在保护合法权益方面，对依法保护民营经济组织的产权和其他合法权益作出了规定，比如：国家机关、事业单位、国有企业不得违约拖欠民营经济组织的货物、工程、服务等款项；不得要求民营经济组织接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件等。

　　在设定法律责任方面，《条例》从政府部门及其工作人员方面设置法律责任，保证条例各项规定得以落实。

　　昆明市人民政府副市长戴惠明称，《条例》的出台，体现了昆明市委、市政府支持民营经济发展壮大的坚定决心，将为全市民营经济规范、有序、健康发展提供坚实的法治保障。(完) 【编辑:付子豪】

本报北京4月8日电  （记者丁怡婷）近日，经国务院同意，住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（以下简称《实施方案》），部署各地以大规模设备更新为契机，加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平。到2027年，对技术落后、不满足相关规范标准、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。

《实施方案》坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，确定建筑和市政基础设施领域设备更新的10项重点任务，包括住宅电梯更新和加装，供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新，建筑节能改造、液化石油气充装站和城市生命线工程建设等，分类明确了更新的标准、范围条件、设备种类和工作要求等。

《实施方案》明确了中央预算内投资、中央财政补助、税收优惠、再贷款贴息等配套支持政策，强调实施标准提升行动，加快更新淘汰建筑和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标设备，并加强相关企业技术改造项目用地、用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。

《实施方案》要求加强组织领导、强化统筹协调、持续跟踪评估，各省级人民政府要结合本地实际制定实施方案，进一步明确任务目标，出台配套支持政策举措，将各项任务落实落地。各级住房城乡建设部门要会同发展改革、财政等部门梳理确定更新改造需求清单，制定工作计划，组织项目谋划和申报，指导做好实施。

《 人民日报 》（ 2024年04月09日 13 版）