广东自贸试验区广州南沙新区片区累计开通150多条国际班轮航线，与100多个国家和地区的400多个港口开展海运贸易往来；珠海横琴新区片区不断创新境外专业人才执业制度，已有超过1200名各领域境外专业人士获得跨境执业资格；深圳前海蛇口片区推动跨境商事法律规则衔接，持续打造便捷、高效的国际商事纠纷多元化解决平台……

　　作为全面深化改革和扩大开放的“试验田”，广东自贸试验区成立8年多来，累计形成696项制度创新成果，在全国复制推广43项改革创新经验，获评7项全国最佳实践案例。

　　深化放管服改革

　　国庆节前，伴随机器轰鸣，由跨国企业路易达孚集团、东凌控股集团、广东海大集团三方合资投建的富凌食品科技产业园，在南沙新区片区投产。“得益于‘交地即开工’创新政策，项目投产比计划提前了至少半年。”富凌食品科技有限公司董事长陈嘉渊说。

　　“‘交地即开工’通过再造审批流程、推行告知承诺、完善审批机制、优化审批服务等方式，对工业用地项目实施一站式审批，实现新建项目早开工，支持在建项目快建设，助力完工项目早投产。”广州市南沙区政务服务数据管理局（行政审批局）局长林泽说。

　　“广东自贸试验区对标国际高标准规则，深化放管服改革，实施一网通办、证照分离、交地即开工等创新举措，制定覆盖面广、含金量高的产业和人才政策。”广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松表示。

　　今年5月，联邦生物科技（珠海横琴）有限公司接获国家药品监督管理局关于司美格鲁肽注射液体重管理适应症的药物临床试验批准通知书。该公司总经理曹春来介绍，在研发过程中企业需要在境外采购一批罗莫索注射液用于新药品研发，为支持合作区生物医药产业发展，拱北海关将合作区出入境D级（低风险等级）特殊物品检疫行政许可全流程审批权限下放至横琴海关，进一步压缩审批时限，首单许可证签发实现全流程“不见面”线上办理，用时不到两个工作日。

　　2010年深圳前海合作区设立，2015年深圳前海蛇口片区正式挂牌。从荒野滩涂到高楼林立，从人烟稀少到投资热土，前海合作区78项制度创新成果在全国复制推广，成为“一国两制”框架下先行先试、引领制度创新的“策源地”。

　　2022年，广东在广州、深圳、珠海等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区，与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，将自贸试验区的创新成果复制到更广阔的区域。

　　打造高质量发展强劲引擎

　　电子元器件和集成电路国际交易中心今年7月正式迁至深圳前海；粤澳集成电路设计产业园落户横琴，引进40余家重点集成电路企业，6家集成电路企业与澳门大学集成电路国家重点实验室共建联合实验室；南沙实现国内首个宽禁带半导体全产业链布局……

　　广东自贸试验区着力建设现代化产业体系，大力发展汽车、人工智能、医药健康、集成电路、现代金融、专业服务业等先进制造业和战略性新兴产业，设立冷泉系统国家大科学装置、海洋工程总装研发设计国家工程实验室、澳门大学集成电路国家重点实验室等211家国家级、省级科技创新平台，不断聚集科技创新资源和高质量发展动能。

　　南沙、前海获批国家进口促进创新示范区，跨境电商、中转集拼、离岸贸易、保税加油等新业态迅速发展，形成了飞机、汽车、电子元器件、天然气、粮食等大宗商品分拨中心和进口平台。近3年，广东自贸试验区进出口总额连续突破2000亿元、3000亿元和5000亿元，年均增长超过25%。2022年，广东自贸试验区集装箱吞吐量超过3200万标箱，货物吞吐量近5亿吨，分别占全省的45.4%和24.4%。

　　立足打造金融业对外开放试验示范窗口，广东自贸试验区在全国率先开展跨境资金池、跨境资产转让、股权投资基金跨境投资、跨境贸易投资高水平开放等投融资改革试点，建立自由贸易（FT）账户体系。截至2022年底，累计新增金融机构5.5万家，其中持牌金融机构245家，累计办理FT账户资金业务超2万亿元。

　　成立8年多来，广东自贸试验区固定资产投资累计超过1万亿元，税收超6000亿元；91家世界500强企业投资了465个项目，集聚了总部企业272家；带动横琴、前海、南沙地区生产总值由2015年的2244亿元增长到2022年的4663亿元，成为推动高质量发展的重要引擎。

　　提升粤港澳市场一体化水平

　　“这里是我们实现人生梦想的舞台。”在深圳前海深港青年梦工场创业的香港青年余广滔说。他的团队利用昆虫生物技术处理有机废物，将餐厨垃圾等转化成昆虫蛋白和有机肥料，在内地找到了广阔的应用前景。目前，深圳前海深港青年梦工场已成为港澳青年创业的重要聚集地。

　　推动粤港澳大湾区融合发展，是广东自贸试验区区别于其他自贸试验区的特点与使命。广东自贸试验区推进与港澳规则衔接、机制对接，深化与港澳在贸易、投资、金融、法律服务和职业资格互认等领域合作，打造服务经济高质量发展和粤港澳大湾区的重要平台。广东自贸试验区累计设立2.4万家港澳资企业，吸引港澳资473.77亿元，以全省万分之六的面积吸引全省港澳资总额的三成以上。

　　过去8年多，广东自贸试验区在金融、法律服务、旅游、建筑等服务业领域持续扩大开放，与港澳合作取得突破进展。南沙首创港澳工程专业人才职称评价标准体系，首批16名港澳工程人才获内地职称证书；前海获批开展中外律师事务所联营试点，不断推进港澳建筑师、医师、税务师、导游等18类专业人士跨境便利执业；横琴通过“一试多证”为粤澳旅游服务人员颁发两地认可的职业技能证书，澳门超过1000名建筑、设计、旅游、医疗等领域专业人士获跨境执业资格。

　　此外，广东自贸试验区先后开展跨境人民币电子缴税业务、跨境人民币全程电子缴纳社保费业务，为港澳居民足不出户缴纳境内相关费税创造便利；港澳居民无需亲自到内地，可直接在银行网点申请开立内地Ⅱ类、Ⅲ类个人银行账户，银联港澳版“云闪付”APP、微信和支付宝香港电子钱包、澳门通及中银澳门跨境钱包等5个跨境电子钱包已进入广东自贸试验区运用；跨境车险“三地保单一地购买”落地，“医保一站通”解决澳门居民跨境办理医保难题……

　　《 人民日报 》（ 2023年10月24日 06 版）

(责编：白宇、卫嘉)

据中国驻美国大使馆网站消息，4月5日，中国驻美国大使谢锋就“新质生产力”和中国经济形势接受美国《新闻周刊》（Newsweek）高级外交政策记者汤姆·奥康纳专访，访谈内容当日在该周刊网站刊登。

主要内容如下：

奥康纳：近几个月，在关于中国经济的讨论中，“新质生产力”一词频繁出现，您能解释一下它的含义及其背后的战略吗？

谢锋：新质生产力是习近平主席提出的重大概念。概括地说，就是通过创新主导，深化改革，提升全要素生产率，促进先进生产力，实现高质量发展。主要包括：一是推动“老”产业高端化、智能化、绿色化。比如，中国电动汽车、锂电池、太阳能光伏等就是从传统产业中转型升级而来。二是培育生物制造、商业航天、低空经济、生命科学等“新”产业。比如，去年中国生物医药、人工智能和纳米技术应用三大产业产值超550亿美元。三是推进数字经济增长，促进数字技术和实体经济深度融合，打造数字产业集群。预计中国数字经济规模到2027年有望达到15.7万亿美元。

扩大高水平对外开放是发展新质生产力的题中之义。中国政府去年下半年发布“外资24条”，60%的政策措施已经落地。外商投资准入负面清单从2017年的93项缩减至目前的31项，今年还将进一步缩减。特别是，制造业领域外资准入将再无限制。就在上月，中国又出台了首份全国版跨境服务贸易负面清单。接下来，我们还将扩大数字产品、电信、医疗等领域市场准入。

奥康纳：“新质生产力”可能会对中国经济产生什么影响？

谢锋：中国近年来一直着力扩大内需。在中国这个超大规模市场里，新质生产力如同催化剂正进一步激发市场活力，释放市场潜力。传统产业的转型升级、新兴产业的蓬勃兴起，将为经济增长持续注入新动力，创造大量投资和消费需求。网络技术、云计算、大数据和人工智能等信息技术不断成熟，将促进消费场景不断拓展。生产生活方式迅速向数字化绿色化转型，将激发多样化高端化消费新需求。

事实上，我们正在推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅和医疗等七大领域设备更新，有望形成年规模5万亿元人民币以上的巨大市场。我们正在推动汽车、家电、家具等耐用消费品更新换代，有望释放万亿元规模的市场潜力。我们正在推动能耗双控向碳排放双控转变，2030年前每年需新增投资2万亿元以上。我们的低空经济规模正在快速扩大，2030年有望达到2万亿元。

今年前2个月，中国社会消费品零售总额同比增长5.5%，货物贸易进出口总值增长8.7%，规模以上工业发电量增长8.3%；中国新设立外商投资企业7160家，同比增长35%，达到5年来最高水平。3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）自去年9月以来首度重返50%以上扩张区间。实体经济增长升温势头明显。

想象一下，一个中等收入群体达4亿但人均GDP刚刚超过1.2万美元、居民消费占GDP比重仅40%、消费结构仍有待升级的超大规模市场，已然为世界每年贡献30%的经济增长。未来，随着中国14亿多人共同分享高质量发展“红利”，中等收入群体向8亿人扩大，教育、旅游、健康医疗、养老保险、保障性住房等高端化多样化消费进一步增长，其释放的市场潜力前景可期！

放眼世界，哪里还能找到像中国这样规模巨大、空间广阔的价值洼地和投资高地？要知道，最近5年在华外商直接投资收益率高达9%左右！

奥康纳：“新质生产力”会在改善中美经贸关系中发挥作用吗？

谢锋：资本“用脚投票”。随着新质生产力在中国加快形成和各项利好措施陆续出台，美等外国一些有远见的企业家已敏锐感知这百年难得的历史机遇，正闻风而动。

今年1月，开市客（Costco）在中国大陆的第6家门店在深圳开业，当天开卡会员数量超14万，创全球纪录。有理由相信，它的下一个全球纪录还将在中国出现。

3月21日，苹果投资近1200万美元在上海设立的亚洲规模最大直营店开业，蒂姆·库克推开新店大门迎接潮水般的中国顾客。他期待的显然不止是这一波中国“果粉”，而是源源不断的一波又一波顾客潮。

埃克森美孚在广东建设的乙烯项目将在现有42亿美元投资基础上追加14亿美元，大众汽车集团在中国天津设立其海外最大研发中心，空客在成都投入运营欧洲之外的首个飞机全生命周期服务项目，法雷奥在上海建立“舒适驾驶辅助系统”生产研发基地，阿斯利康投资4.7亿美元在江苏无锡建设小分子创新药物新工厂，GE医疗（中国）未来三年在中国的研发投入将再翻一番。

开放应该双向互惠，不是某个国家的“独角戏”，而是各国的“大合唱”。中国对世界展开臂膀，其他国家也应该这样做。以“小院高墙”制约知识、技术、人才和创新要素流动，以“脱钩断链”打压别国具有竞争力的平台和产能，垄断全球创新资源，势必加剧技术鸿沟，阻碍世界发展。

国际社会应本着开放、公平、公正、非歧视的原则，共同促进创新要素全球流动，挖掘经济增长动能，以开放推动创新，以创新促进合作，惠已达人，实现共同繁荣。

奥康纳：一些观察人士警告说，新的发展方向可能使中国经济负担过重，中国经济的长期快速增长已经“见顶”。您对这些关切有何看法？

谢锋：有些人指责中国产能过剩对其他国家构成威胁，这是一个伪命题。全球范围来看，优质产能不是过剩，反而是严重不足。世界各国、尤其是发展中国家能否从发展优质产能当中受益，是对人类良知和能力的考验。

中国新能源产业蓬勃发展靠的是全球市场竞争中形成的创新优势和过硬品质，绝不是靠所谓补贴和保护。在中国运营的最大两家新能源汽车企业比亚迪、特斯拉，一家是民营企业，另一家是美资企业。中国的绿色产能正有力帮助发展中国家实现减碳目标、加快绿色转型。仅中国企业在沙特建设的阿尔舒巴赫光伏电站项目就将减少二氧化碳排放2.42亿吨，相当于植树5.45亿棵。如果包括新能源在内的中国优质产能有助于帮助国际社会加快实现2030年可持续发展议程和气候变化《巴黎协定》，这难道不是一件大好事吗？

新质生产力是中国高质量发展的新动力，也是世界可持续发展的新动能。高水平对外开放是中国发展的必由之路，也将为世界带来难得发展红利。不断升级扩容的超大规模市场是中国经济增长的坚实基础，更是世界各国合作共赢的历史机遇。

人们应该担心的，不是中国经济会不会“见顶”，而是自己会不会错过新的巨大“中国机遇”！不是中国经济会不会“崩溃”，而是“脱钩断链”阻碍全球经济复苏、地缘政治冲突颠覆持续八十多年的国际和平！

来源：观察者网

(责编：赵光霞、杨光宇)