人民网北京11月8日电 （记者孙博洋）近日，在广州南沙举行的国际金融论坛（IFF）20周年全球年会的平行论坛上，国内外嘉宾围绕“应对全球气候变化：法则与激励机制”这一主题展开对话与讨论。

论坛上，IFF副主席、欧洲碳定价工作小组主席埃德蒙·阿尔方戴利表示，气候是全球的公共产品，要通过公共参与来得到解决相关问题。应对气候变化不仅要依靠政府的力量，还要依靠市场的力量去调动各种公共参与。作为与气候变化密切相关的能源，其趋势应向着减碳、低碳、零碳方向迈进。

IFF理事、法国宪法委员会主席洛朗·法比尤斯在主旨发言中表示，在应对气候变化的问题上，国际社会正在面临是否能够履行过去承诺的信任危机。而即将召开的COP28将需要聚焦三个领域：第一，需要完成对过去的评估，为COP28的下一步行动调整提供必要框架。第二，加快发展清洁能源，逐步淘汰化石燃料能源。第三，加速保障发展中国家获得金融支持和绿色技术，尤其是要落实过去承诺的1000亿美元支持资金。

能源转型委员会主席阿代尔·特纳在主旨演讲中指出，欧盟推出的CBAM（碳边境调节机制）是一个充满智慧的设计，通过一种价格的设计实现全球的相应调整。他呼吁中国与欧盟应该一起来参与碳定价工作。他提出可以将CBAM的收益分配给发展中国家，帮助他们实现绿色低碳转型发展。

IFF联合主席、全国政协原副主席、中国人民银行原行长周小川总结了当前气候变化遇到的三方面挑战：地缘政治局势导致气候问题优先级降低，大企业的减排积极性减弱，公民的认知和觉悟有待进一步提高。他表示，更明确的规则和激励机制可以更加有效保障减排降碳。

IFF学术委员、亚洲开发银行原首席气候变化专家吕学都认为，规则的履行比制定更为重要，发达国家向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设援助方面承诺应该更好地去落实履行。

IFF副主席、摩根士丹利全球副主席、意大利前财长多梅尼科·西尼斯卡尔科认为，应该将公共参与和私营领域的企业投资结合起来，降低碳减排的价格曲线。他赞扬了中国在绿色能源发展的全球引领作用。

IFF理事、埃及投资部前常务副部长、德国海德堡水泥旗下苏伊士水泥公司董事会主席安雅山围绕水泥行业的低碳转型做了分析。他认为应考虑不同地区与行业的需求，建立一个公平的全球碳定价体系，避免碳泄露，确保平稳过渡到净零经济。安雅山指出，应支持低碳的生产技术创新，如碳捕集、利用与封存（CCUS），并在建筑相关法规与公共采购中为低碳产品创造市场需求，推动循环经济的发展。

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　　走进位于辽宁省沈阳市文体西路南侧的云享公园，银杏、红豆杉等观赏林木交错掩映，石板小径曲折通幽，园中空地还见缝插针地摆上了吧台、座椅等“会客家具”，方便市民坐下来聊天赏景。“原来这里是块闲置多年的荒地，现在建成了环境优美、健身设施齐全的口袋公园，成了我们周边群众茶余饭后休闲健身的好去处。”家住附近的市民张女士说。

　　小小口袋公园，尽显城市方寸之美。2021年以来，辽宁省已建设口袋公园4100个，城市绿量逐步增加，绿色空间持续拓展，城市生态和人居环境得到明显改善。

　　“我们把推进口袋公园建设作为持续为群众办实事的具体举措，各地在实践中采取‘因地制宜、见缝插绿、以人为本、移步易景’的设计理念，巧妙利用城市中的边角空间，既改善了城市生态环境，也为群众提供了更多方便可达的活动场地。”辽宁省住房和城乡建设厅厅长魏举峰介绍。

　　为将民生工程真正办到群众心坎上，辽宁紧盯口袋公园面积小、选址灵活等特点，有效利用空间，科学规划建设。“在完善功能方面，对原有设施不完善、功能欠缺的小游园实施改造提升，将原来功能单一、设施陈旧的公共绿地、边角地、零碎绿地等进行整合，赋予其邻里交流、街头休闲等功能；在荒地复绿方面，利用拆违腾退的部分场地和裸露土地，新建设施和功能完善的口袋公园，提升城市人居环境质量。”魏举峰介绍，同时，综合考虑绿地位置、人口密度、周边环境等因素，合理布局口袋公园。

　　鞍山市2023年新建口袋公园150个，其中超半数选址贴近居民区或社区中心。“我们把口袋公园建设跟老旧小区改造、老城区功能疏解结合起来，着力弥补城市大型综合性公园的不足，按照‘300米见绿、500米见园’的原则，努力实现居民‘推窗见绿、抬足进绿’。”鞍山市住房和城乡建设局相关负责人说。

　　在口袋公园建设过程中，辽宁坚持时代特色与文化内涵并存，实现功能实用化、特点鲜明化，既满足市民休闲娱乐需求，也丰富市民精神生活。

　　走进大连市甘井子区椒金山街道时光记忆口袋公园，一股工业风扑面而来。“这附近是原大连钢铁、大连化工职工居住区，虽然两厂早已搬迁，但仍有大量老职工在这里生活。”甘井子区城管执法局市政综合科工作人员王青竹介绍，“我们深入挖掘原驻地企业的历史文脉，融入具有老工业特色的景观设计元素，通过多种形式展示老工业基地的新面貌。”

　　要让口袋公园真正发挥功效，实现从“增绿”到“常绿”，还需提升精细化管理服务水平。“我们将进一步完善建设、管养机制，通过市区联动、政企合作等形式，积极探索‘认建认养’新模式，形成口袋公园共建、共管、共享的长效管理机制。”大连市城市管理局相关负责人介绍。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月19日 14 版）

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