中新社 香港10月22日电 题：拼经济、惠民生 香港市民冀新一份施政报告续做实事

　　 中新社 记者 香卢平

　　香港特区行政长官李家超将于本月25日发表其任内第二份施政报告。李家超22日在社交媒体上表示，此次施政报告主题为“拼经济谋发展、惠民生添幸福”。在公众咨询阶段，市民期望此份施政报告可以巩固此前提及的方针和政策，继续为香港做实事。

　　去年10月份李家超发表施政报告以来，特区政府在帮助社会走出疫境、刺激消费、吸引人才等方面拿出实实在在的政策，今年上半年香港经济显著改善。第二份施政报告发布在即，社会关注今年会否继续突出“拼经济、为民生”的理念，充实上一份施政报告的内容，抑或提出更加优化的新措施。

　　对香港而言，发展和民生永远是施政重中之重。当前，面对复杂的国际政治经济形势，香港更需壮大自身，不断增强发展动能，切实改善民生，为香港由治及兴奠下更稳固基础。

　　拼经济，自然离不开招商引才。就此，特区政府已做了大量工作：招商方面，去年成立的“引进重点企业办公室”，已成功邀请到约30家企业在港建立或扩大业务。引才方面，截至今年9月，各项输入人才计划共收到约16万宗申请，超过10万宗获批，已有约6万名人才抵港；“高端人才通行证计划”也收到逾5万宗申请。超出订立每年至少输入3.5万名预计留港超过12个月人才的目标。

　　这些企业和人才选择落地香港，意味着“一国两制”制度之下香港的优势仍在。不仅是香港的营商环境、法律制度、金融体系等传统优势未变，更在于香港融入国家发展大局过程中“背靠祖国、联通世界”的区位优势不断凸显。这些对企业、对人才都有较强吸引力。

　　特区政府大力“抢企业”“抢人才”取得成效，下一步更要做好服务配套，协助企业利用香港联通内地和国际市场的优势，对接粤港澳大湾区内地城市的完善产业链，开拓更大的市场。

　　改善民生方面，土地房屋仍是需长期且重点处理的问题。在上一份施政报告中，特区政府推出了简约公屋、缩短造地程序等政策，并在年内一一落实，纾解民困。

　　然而，土地房屋问题的解决并非一蹴而就。目前仍有许多香港基层家庭屈居“劏房”之中。因此，社会也希望在新一份施政报告中不断优化各项措施，让香港市民及早告别“劏房”，建设香港成为更宜居的城市。

　　当然，除招商引才、土地房屋外，需特区政府逐一解决的难题还有很多。不过，随着爱国者治港原则的落实，求稳定、促发展已成为全港社会共识，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的新气象已然形成。相信“以结果为目标”的特区政府和社会各界齐心协力，可以制定和推行创新务实的施政蓝图和方略，共同为香港开创新局面、实现新飞跃。(完) 【编辑:叶攀】

　　阅读提示

　　午休期间，一家公司的员工郝争(化名)经常外放手机音乐，影响他人休息，经公司多次提醒，郝争依然我行我素，后公司将其辞退。在郝争看来，午休本就该休息，其有自由活动的权利。对于公司的解聘决定，郝争表示不服并提起了仲裁与诉讼。

　　工作日的午休，原本是一段宝贵的休息时间，若有员工在此时用手机外放音乐且拒不改正，公司能以违纪为由将其辞退吗？

　　郝争是一家汽车配件生产企业的员工，按照其公司规定，每天的12点20分至13点10分为午休时间。然而，在他看来，这是一段难得的休闲时光。在此期间，郝争多次在办公室大声播放手机音乐或视频，毫不顾及他人感受。为此，公司按照规章制度，以其在工作场所喧哗为由，先后给予其7次处分。

　　但是，郝争并不承认自己的行为存在过错，拒不改正，且认为午休时间并非工作时间，因此其有自由活动的权利，公司对他的警告限制并侵犯了他的人身自由权。接到辞退通知后，郝争诉至法院，要求公司向其支付违法解除劳动关系赔偿金15.5万元。

　　郝争的行为算不算违规？公司的辞退决定合法吗？这笔赔偿金该不该付？近日，法院对该案作出了终审判决，驳回郝争的诉讼请求。

　　员工午休时外放音乐

　　在公司规定的午休时间，员工郝争因为自己的不当行为，多次受到处罚。2021年6月30日，公司第1次警告郝争，事由为他在工作场所大声播放手机音乐，影响到其他部门人员午休，且经提醒后仍不改正。

　　同年8月31日，公司因同一事由再次对其发出警告。对此，郝争提出异议，认为午休时其有自由活动的权利，公司对他的警告限制并侵犯了其人身自由权。况且，其当时在玩游戏，游戏声音并非连续传出，经他人提醒后，其退出了游戏并改为调低音量观看视频。

　　2021年10月9日，公司第3次警告郝争，并告知其行为导致部门多人联名投诉。

　　郝争辩称，公司给予违纪处罚书，侵犯了其人身自由，其他部门联名投诉，亦是公司故意为之。

　　仅仅四天后，公司对郝争发出了第4次警告，事由与此前相同，且认为其经主管多次提醒后拒不改正，继前3次警告后，再次违反纪律。

　　对次，郝争提出了新的辩解，称每个人都有不同的休息方式，而他的休息方式是玩手机，但公司一直对其进行变相打压或限制。

　　公司警告7次后仍未改正

　　四次警告后，公司向郝争发出了《午休调离工作岗位通知》，以其持续在午休时间制造噪音、严重影响同事休息、被多次提醒警告后仍不改正为由，要求其从2021年10月13日起，于公司规定的午休时间在公司大厅接待处休息，且未经允许不可进入办公室，如强行进入办公室并继续制造噪音影响其他人，公司将按严重违纪处理。

　　然而，这则通知并未实现预期的警示效果。2021年10月14日，公司第5次警告郝争，称其拒不执行公司的午休安排，并且继续在工作场所内制造噪音影响他人，导致公司报警处理。

　　对于此次处罚，郝争提出异议，认为公司企图以报警的方式来对其进行恐吓。

　　同年10月20日，拒绝执行《午休调离工作岗位通知》的郝争被第6次警告，且辩称其没有故意制造噪音，曾按要求调低音量，但无论音量多小他人都说“吵”，要求公司对上述通知进行解释说明。

　　两天后，公司第7次警告郝争，称其至今不执行公司通知的午休安排，继续在工作场所内制造噪音影响别人，多次劝解、多次警告拒不改正，拒不服从上司管理，再次给予严重警告处分一次。

　　被辞退后索赔未获支持

　　在公司发出第7次警告的当日，郝争收到了解聘通知书。

　　该通知提到，2021年以来，郝争多次违反公司纪律，公司对其发出多次普通警告、4次严重警告，但其仍不改正错误，且不服从管理，依据该公司《职工工作规则》相关规定，决定给予其解雇处分。

　　对于该解聘决定，郝争表示不服并申请仲裁，要求公司向其支付违法解除劳动关系赔偿金15.5万元。经审理，仲裁裁决驳回其请求。郝争遂诉至一审法院。

　　一审法院认为，本案的争议焦点是公司解除与郝争的劳动关系是否合法。

　　法院指出，友善是公民的基本道德规范，也是社会主义核心价值观的体现，郝争在办公场所不顾他人感受，肆意放纵自身喜好，在公司多次警告提醒其行为已干扰他人的情况下，仍未作出任何改变。劳动者虽然享有休息的权利，但理应以不影响其他人员为前提，在午休期间选择合理的方式休息是尊重其他劳动者的应有之义，郝争通过打游戏、观看视频、外放音乐等方式在办公场所制造各种声音，应属于其在工作场所喧哗的一种方式，亦非合理解决问题的途径。

　　案涉公司《职工工作规则》明确规定，在工作场所内喧哗给予警告处分；在一个年度内得到一次警告后，再次违反纪律的，给予严重警告；一个年度内警告累计三次、严重警告累计两次又再次违纪的给予解雇处分。

　　本案中，双方对《职工工作规则》的真实性无异议，公司据此解除与郝争的劳动关系，符合《劳动合同法》第39条规定，一审法院认定公司系合法解除与郝争的劳动关系。

　　因郝争要求公司支付违法解除劳动关系赔偿金，缺乏事实和法律依据，法院不予支持，并判决驳回其诉讼请求。

　　郝争不服提起上诉。二审法院认为，本案核心争议为案涉公司是否应支付违法解除劳动关系的赔偿金。针对该问题，郝争虽提出上诉，但其既没有新的事实与理由，也未提交充分有效的证据佐证自己的主张，故应认可一审法院对事实的分析认定，判决合法合理，且理由阐述充分，应当予以确认。据此，二审法院判决驳回上诉，维持原判。

　　《工人日报》(2023年10月26日07版) 【编辑:刘星辰】