□黄正琛

　　博鳌亚洲论坛2024年年会发布的《亚洲经济前景及一体化进程2024年度报告》指出，亚洲经济增速有望高于2023年，并达到4.5%左右。其中，中国2024年实际GDP增速预计为5%。

　　综观近年我国经济增速目标，从2021年提出国内生产总值预期目标增长6%左右，到2022年增长5.5%左右，再到2023年、2024年连续两年提出增长5%左右，在经济体量变大、增长速度放缓的情况下，依然设定5%左右的增速，依靠什么？逻辑何在？

　　中国经济在“长个子”的同时，“体型”更好、“体魄”更强，高质量发展的动力更足、底气更足、成色更足。

　　向外看，大门越开越大、道路越走越宽，高质量共建“一带一路”，持续巩固外贸外资基本盘；向内看，持续恢复和扩大消费、积极调控房地产市场、多措并举化解地方债务、增发长期特别国债，各项措施精准发力，大力提振市场信心；从动力看，强科技、强实体、强改革，因地制宜发展新质生产力，激发经济高质量发展的澎湃动力；从成分看，坚定不移做强做优做大国有经济和国有企业，把“坚持两个毫不动摇”落实到发展壮大民营经济的具体行动上……

　　实现5%的增速目标，关键在于牢牢把握好中国经济发展的“时”“势”“度”。

　　看“时”。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，时间过半、任务过半，中国经济在战胜挑战、风雨洗礼、经受考验中持续保持活力，恢复性增长彰显较强韧性。一方面，中国经济体量稳居世界第二，2023年国内生产总值超过126万亿元，是全球增长最大引擎，在如此大体量的情况下继续保持5%的增长目标，体现了稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求；另一方面，实现5%的增长目标，既不好高骛远，也不因循守旧，可遇又可求，有利于充分调动各方面积极性、主动性、创造性，以工作的确定性应对各类风险挑战的不确定性。

　　观“势”。关键之年看大势，必将顺势而为、乘势而上、势在必得。论形势，中央经济工作会议指出，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变；论优势，历经近年来极不平凡的历程，我们深刻洞悉新时代经济发展规律，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全积累了成功经验；论走势，坚持稳中求进工作总基调，从1—2月经济数据来看，规模以上工业增加值同比增长7.0%，社会消费品零售总额同比增长5.5%，城镇固定资产投资额同比增长4.2%，经济实现“开门红”，表现显著超预期。

　　定“度”。实现5%左右的增长目标，并非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要我们把握和运用好政策尺度和工作力度。比如，中央从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元；又如，国务院近日印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，以实现统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，有力促进投资和消费……“真金白银”的政策激励，必将换来经济提质增量的“水涨船高”。与此同时，更需自觉用好工作方法论，正如习近平总书记强调，“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。”

　　关键之年，从容应对风险挑战，科学把握战略机遇，时与势在我们一边，牢牢掌握发展主动。

　　长风万里，光明在前。 【编辑:邵婉云】

　　风从海上来，潮涌大湾区。

　　继建设横琴、前海、南沙三大粤港澳大湾区重大合作平台之后，国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，以横琴、前海、南沙、河套为主的粤港澳大湾区重大合作平台体系框架更加清晰完善。

　　共建粤港澳合作发展平台，引领带动粤港澳全面合作，是粤港澳大湾区建设的题中之义。4个重大合作平台各具优势特色，承载着不同的使命：

　　——横琴紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计，粤澳共商共建共管共享的新体制不断健全。约106平方公里的横琴主要服务于澳门经济适度多元发展。

　　——前海主要围绕现代服务业这一香港的优势产业，支持深港在前海深化合作，携手打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽。120.56平方公里的前海主要是与香港合作发展现代服务业。

　　——南沙空间相对比较广阔，突出的是“粤港澳全面合作”和“面向世界”两个关键，布局一批协同港澳的产业项目，服务港澳的公共服务设施，携手港澳共同扩大对外开放。

　　——河套在4个平台里面积最小，深港两个园区共约3.89平方公里，但其科技创新特色明显，具有深港跨境接壤、“一区两园”的优势，集中承载了一批深港科技创新资源，在推动打造协同创新高地、有效支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方面可以发挥重要作用。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施以来，重大合作平台建设持续推进，一项项规则衔接、机制对接不断深化，粤港澳三地融合发展不断深入。

　　在横琴，科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等“四大产业”持续发力，“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的琴澳产业联动发展模式优势日益凸显；在前海，一系列涉及金融、税务、建设等领域的政策出台，联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制不断建立健全，累计推出制度创新成果805项，其中78项在全国复制推广；在南沙，香港科技大学（广州）、广州南沙民心港人子弟学校等建成使用，大湾区“半小时交通圈”正在形成，建成港澳青创基地13家，入驻港澳台青创项目团队超500个……

　　科技创新是河套的鲜明特色，一系列围绕深港科技创新合作的举措，让外界对“小河套”做好“大文章”期待满满：40个项目集中签约入驻河套深港科技创新合作区深圳园区，覆盖人工智能、生物医药、工业应用等9个领域；香港科学园深圳分园开园，首批16家香港科创机构、企业及服务平台入驻；河套签约落地规模超30亿元的3只基金，12家金融机构联合签署2000亿元专项投贷支持合作协议……河套科创资源加速聚集，已初步形成香港高校、“量子谷”、生物医药、“湾区芯谷”、大数据及人工智能、能源科技等科创集群。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。高质量建设粤港澳大湾区迈出坚实步伐，政策体系不断完善，展现出蓬勃活力与无限潜力。相信以横琴、前海、南沙、河套为主的粤港澳大湾区重大合作平台的建设的不断推进，将进一步拓展港澳发展空间，更好引领带动粤港澳全面合作，为粤港澳大湾区高质量发展注入更加澎湃的动能。

　　《 人民日报 》（ 2023年10月22日 06 版）