养狗的朋友们，来想一想以下问题：

　　有人逗犬，被禁止饲养的大型犬抓伤，饲养人要承担责任吗？——答案是要。禁养犬伤人，即使受害人存在过错，饲养人仍要承担全部责任。

　　有人因黑色大犬追逐电瓶车而受惊吓摔倒，膝关节构成十级伤残，饲养人需对“无接触式伤害”负责吗？——也要。除撕咬、抓挠等直接接触行为，饲养的犬只靠近他人吠叫、闻嗅或者追逐他人等行为致人身体损害的，饲养人仍应承担相应责任。

　　有人被犬咬伤后注射狂犬疫苗，此后发现怀孕，因担心疫苗会对胎儿造成不利影响而进行终止妊娠手术，饲养人应承担手术相关费用吗？——同样要。考虑到一般社会认知并兼顾社会伦理，人民法院为被侵权人提供了更周延的保护。

　　最高人民法院2月5日发布饲养动物致人损害典型案例，并召开新闻发布会。

　　透过相关案例不难看到，饲养犬只致人损害，饲养人或管理人能够减轻或免除责任的条件较为严格。这也表明，养犬一定程度上也是“养责任”。犬只饲养人、管理人需要清醒充分认识到，养犬不是“随随便便的小事”，自家“很萌很可爱”的犬也是潜在的“移动危险源”，“相信自己的犬不会伤人”侥幸心理不可取。切实做到文明养犬、依规养犬，才能避免害人害己。

　　典型案例一方面为养犬人士提供行为指引，引导其充分认识自己的社会责任和法律责任，自觉遵守法律法规；另一方面，利于统一裁判标准，解决法律适用中的争议。

　　较为突出的是，过往案例中，致人严重损害的主要是烈性犬等危险犬种。司法实践中，对于禁止饲养的烈性犬造成他人损害，饲养人、管理人能否以受害人存在过错主张减轻或免除责任存在争议。此次最高法坚持问题导向、聚焦重要环节，明确禁养犬饲养人或者管理人“具有严重的主观过错”，应承担侵权责任，宣示了不得饲养禁养犬种理念。

　　说起恶狗伤人，2023年10月，四川成都崇州罗威纳犬咬伤2岁女童，及其引发的捕狗风波依然历历在目。需要留意，伤人的罗威纳犬，并未出现在成都禁养烈性犬目录里，而在绵阳、上海、广州等多个城市，它被列为限制养殖或者禁养品种。至于携带烈性犬、大型犬外出应做哪些防护，有的地方要求给犬只加戴嘴套，有的也未作规定。这意味着，从上游的犬只繁殖、贩卖等环节看，罗威纳犬在市面流通是否符合规定存在地域差异，而如果饲养人能继续从市场购得禁养烈性犬，悲剧就难以杜绝；从下游的追责环节看，饲养人养的是不是禁养犬，也影响着责任分配。

　　有专家提出，许多恶狗伤人事件都可以追溯至源头，因而需要建立从犬只出生到贩卖、饲养的系统监管机制，而不是“到了养宠阶段才开始卡紧”。此次给养狗人戴上“紧箍咒”，加之对整个产业链条的精细化管理，或能提高犬只管理效能。

　　总而言之，不论是引导饲养人别任由犬只“撒欢儿”，还是统一裁判标准，对于更深层次的各地养犬条例及禁养犬名单差异、产业链条规范等问题，都还需要作出更为细致的规定。

　　南方日报 维 辰 【编辑:李润泽】

　　干部是抓落实的关键。高质量落实，靠的是千千万万勇于担当、本领高强的好干部。在中央经济工作会议上，习近平总书记围绕深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，强调“要敢作善为抓落实”，对坚持正确用人导向、充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性提出明确要求。

　　干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。习近平总书记明确指出：“干事是非常重要的。干部除了忠诚、干净，还要干事。”担当作为就要真抓实干、埋头苦干，决不能为了不出事宁愿不干事，碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推，不敢动真碰硬。事物往往就是这样，越怕事越容易出事，越想绕道走矛盾就越堵着道。相反，只有豁得出去、敢闯敢干，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决。凡是有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。德不配位、能力平庸，挑不起重担，就打不开工作局面。练就抓落实的过硬本领，并以科学方法真抓实干，才能创造出经得起历史和人民检验的实绩。

　　越是前无古人的开创性事业，越要保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。推进中国式现代化，需要我们探索创新，这对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求，对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。当前世界百年变局加速演进，国际环境发生深刻变化，我们前进道路上还面临很多风险挑战。我国经济恢复仍处在关键阶段，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。困难挑战前面，尤需坚定信心、开拓奋进、迎难而上，敢作善为抓好党中央决策部署落实，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要牢牢把握新时代做好经济工作的规律性认识，准确理解党中央决策部署意图和落实举措，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。

　　让各级干部敢作善为，必须积极营造有利于干事创业的良好环境。习近平总书记指出“推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向”，强调“敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部”，要求“着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风”。新时代以来，从完善干部考核评价机制，到健全干部担当作为激励保护机制，再到建立健全容错纠错机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，有力推动广大党员、干部以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。越是担子重如山，越要爱护挑担人。坚持正确用人导向，落实细化“三个区分开来”，准确把握亲清统一的新型政商关系，让各级领导干部轻装上阵干事创业，充分发挥抓落实的积极性主动性创造性，这是做到敢作善为抓落实的题中应有之义。

　　习近平总书记在广西考察时强调：“要坚决贯彻落实党中央决策部署，加强领导班子建设，不断提高干部队伍素质和能力，激励党员干部廉洁从政、干净干事。”新征程上，把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，充分激发干事创业的积极性，形成狠抓落实的好局面，我们就一定能够在推进强国建设、民族复兴伟业中不断谱写新的华章。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月26日 01 版）

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(责编：岳弘彬、牛镛)