原标题：“小杠杆”撬动“大投入”

　　全长24.3公里的玉带河流域综合整治开发一体化项目开工建设；“南水北调”引江入武工程将于2024年5月正式供水……近两年来，河北省武安市启动实施了总投资48.9亿元的水利重点工程。

　　资金从哪里来？“我们坚持政府引导、市场运作、社会参与、规范管理的投融建原则，进行以防灾减灾、服务民生为导向，以市场化手段为主体的新探索，破解水利项目建设融资难题，推动水利建设事业健康发展。”武安市委书记刘浩峰说。

　　武安市处于太行山前沿，属山区县（市），域内地势西高东低。南、北洺河和马会河等众多河流呈扇形分布，上游山高坡陡、源短流急，下游支流有淤积，西部山区短时间可达暴雨级别，易引发山体滑坡、泥石流等灾害。而武安作为一座以工业为主导产业的城市，工业用水量占全市用水总量的67.5%，水资源又相对匮乏。“我们既盼水，又怕水。”刘浩峰说，旱涝并发、旱涝急转和旱涝交替是武安汛期的主要特征。

　　担负着城区主要排洪功能的玉带河是武安唯一一条连接城郊、穿城而过的河流。长期以来，由于上下游落差大、缺乏保护，玉带河河道防洪排涝能力不足，水生态环境退化。2023年“7·30”强降雨使沿河两岸受损严重，需要全面综合治理，从根本上解决防洪安全和生态环境问题。

　　玉带河流域综合整治开发一体化项目于2023年12月6日开工，总投资38.41亿元，建设周期4年，并纳入国家第二批EOD试点项目库。“项目由政府主导，市属国有投融资企业城发集团作为项目承担单位，将河道水利工程、周边环境整治、配套道路、配套管网、周边产业等项目打包申请贷款，获取低利率、长期限的信贷支持。”武安市城发集团董事长张玉晓说，项目以生态保护与环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，将生态环境治理与创新产业发展有效融合、一体实施。

　　为改善西部水土质量，提高森林覆盖率，武安市启动了西部山区国储林项目。“项目将于2024年3月正式开工，总投资11.9亿元，申请政策性中长期贷款9.4亿元，还可享受国储林贷款贴息。”武安市林业局党组书记、局长王海忠说，该市以市场化方式引进有实力的社会资本，探索经济林产品收购销售与深加工、林下经济、林业康养、林业碳汇开发交易等“储备林+”多种运营模式，不断提升生态产品价值，实现项目运营自平衡。

　　为有效缓解全市缺水现状，武安市通过公开招标，社会方特许经营单位出资90%，武安城发集团作为政府方代表出资10%，共同成立南水北调引水工程项目公司，负责工程的投融资、建设和运营，通过供水收入实现自求平衡。项目合作期限为16年，其中建设期1年，运营期15年，预计2024年5月正式供水，投用后每年可为武安引入长江水2000万立方米。

　　“小杠杆”撬动“大投入”。自2021年至今，在市场匹配资源模式下，武安市城发集团总资产达到154亿元，净资产106.8亿元，负债率31%，为武安水利项目建设高质量推进创造了良好条件。“水利工程需要大量资金，而地方财政资金有限，如果全靠财政投资建设，工程很难如期完成。”武安市水利局党组书记、局长冯海峰说，武安市创新机制，探索以政府少量投资为“小杠杆”，撬动社会资本“大投入”，形成多方协力治水兴水的局面，破解了水利工程建设钱从哪里来的问题。

(责编：方经纶、李楠桦)

早春时节，阳光温煦。

2月26日，安徽省安庆市石化第三小学学生结束寒假生活，结伴走进校园，迎来新学期第一课。这天一大早，安庆市大观区人武部工作人员将一面国旗送到学校。这面国旗，曾在喀喇昆仑高原高高飘扬。

3年前，石化第三小学与新疆军区某团结对共建。学生与官兵通过书信、视频连线等方式，畅谈理想、共话梦想，结下深厚情谊，爱党爱国爱军的“种子”也播撒在学生心田。

今年春节前夕，在喀喇昆仑高原驻训的该团官兵将一面国旗作为新春礼物，邮寄至安庆市，与学生们约定“同升一面旗、共唱一首歌”。

上午7时30分，“开学第一课”的上课铃声准时响起。

伴随着雄壮的国歌声，晨光中，鲜艳的五星红旗在师生的注视中冉冉升起。遗憾的是，由于任务在身，该团官兵没能与学校进行视频连线，但当天，他们也迎着高原的第一缕阳光升起国旗。

当天，来到校园的还有“高原兵”。曾服役于该团的二等功臣韩强，作为“开学第一课”主讲人走进课堂。一身戎装、胸前佩戴军功章的“兵教师”，点燃了课堂氛围。

这不是双方的第一次“双向奔赴”。去年9月，在学校和人武部的组织下，学生们手持鲜花来到安庆火车站，迎接从高原退役返乡的戍边战士，第一次见到了镜头中、“信纸上”的解放军叔叔。“他们的脸看起来比镜头里还红还黑，嘴唇都有小裂口，手又大又温暖，但非常粗糙……”两抹“高原红”，干燥的皮肤、皲裂的嘴唇、清澈的眼眸，“高原兵”独有的高原印记深深印刻在学生们的脑海里。

开学第一天，韩强也带着高原印记站在讲台上，从这面国旗讲起，通过一张张照片、一段段视频，向师生讲述一茬茬边防官兵扎根军营、卫国戍边的青春故事。

聆听故事、观看视频，军娃朱乐天想起爸爸给他讲的边防官兵用血肉之躯捍卫祖国领土的事迹，眼眶有些泛红。“陈祥榕哥哥牺牲时只有19岁，通过这堂课，我对‘清澈的爱，只为中国’这句话有了更深刻的理解。长大后我也要当兵，也要到边防，成为像陈祥榕哥哥一样勇敢无畏的军人！”互动环节开始，朱乐天站起来第一个发言。

“解放军叔叔，正是因为有你们的奉献，我们才能安心学习、幸福生活，我长大后也要当兵”“我要当战斗机飞行员”“我要驾驶航母”……在朱乐天的带动下，学生们争先恐后举手发言，声音稚嫩、目光坚定。“孩子们，保家卫国不仅要有血性胆气，也要有知识才干，从现在开始，好好学习、锻炼身体，期待你们穿上军装的那一天……”韩强说。

不知不觉间，“开学第一课”接近尾声，校长李蓉带来一个喜讯：“同学们，刚刚得到消息，我校成功获评全国中小学国防教育示范学校！”雷鸣般的掌声和欢呼声响彻校园。

“国防教育不能只停留在教材里。青少年群体是国防教育的重点对象，要拉近距离、拓宽渠道、丰富手段，多开展符合青少年认知特点的活动，提升教育的感召力和吸引力。”李蓉说，获评全国中小学国防教育示范学校，既是对学校国防教育成效的肯定，也是对今后工作的鞭策。下一步，学校将持续与边防部队开展“云端”共建，不断丰富教育内容和方法手段，切实提升学生国防意识、增强国防观念。

蓝天白云下，迎风招展的五星红旗分外鲜艳。同在国旗下，相隔万里的“高原兵”与“安庆娃”心连着心。（谢婷婷 赵磊）

(责编：陈羽、刘圆圆)