过去几十年，亚太各方携手创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。站在新的历史起点，各方应共同努力，推动亚太合作取得更多丰硕成果

　　

　　世界百年变局加速演进，世界经济面临多种风险挑战。作为全球增长引擎，亚太肩负更大的时代责任。要把一个什么样的亚太带到本世纪中叶？如何打造亚太发展的下一个“黄金三十年”？在这一进程中如何更好发挥亚太经合组织作用？这是在历史发展的关键当口，亚太地区领导人要深入思考的问题。

　　“我们应该秉持亚太合作初心，负责任地回应时代呼唤，携手应对全球性挑战，全面落实布特拉加亚愿景，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。”当地时间11月17日上午，习近平主席在美国旧金山出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议并发表重要讲话，提出“坚持创新驱动”“坚持开放导向”“坚持绿色发展”“坚持普惠共享”四点建议，为亚太发展指明方向。

　　创新是发展的强大动力。只有积极推进创新，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中抢抓机遇，亚太这个全球增长引擎才能更加强劲。亚太各方要顺应科技发展趋势，以更加积极姿态推动科技交流合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。要加速数字化转型，缩小数字鸿沟，加快落实《亚太经合组织互联网和数字经济路线图》，支持大数据、云计算、人工智能、量子计算等新技术应用，不断塑造亚太发展新动能新优势。中国不仅自身在科技创新和数字经济发展方面走在世界前列，还积极倡导在亚太乃至世界范围内推进数字化转型，更好为亚太发展赋能，为地区长远发展打下更加坚实的基础。

　　开放包容是人类繁荣进步的基本条件。亚太各方要维护自由开放的贸易投资，支持并加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通，反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化。要坚定不移推进区域经济一体化，加快推进亚太自由贸易区进程，全面落实《亚太经合组织互联互通蓝图》，共享区域开放发展机遇。中国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，坚持高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》高标准经贸规则，积极推动加入两个协定进程，正是为了促进全球互联互通、构建开放型世界经济，同各方共绘开放发展新图景。

　　绿色是亚太地区可持续发展的必然要求。当前，气候变化、自然灾害等挑战日益严峻。亚太各方要坚持人与自然和谐共生，加快推动发展方式绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，落实好《生物循环绿色经济曼谷目标》，厚植亚太增长的绿色底色。中国坚持走生态优先、绿色发展之路，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色转型。中国提出亚太经合组织绿色农业、可持续城市、能源低碳转型、海洋污染防治等合作倡议，推动搭建亚太经合组织可持续能源中心等合作平台，参与实施墨西哥尤卡坦半岛齐拉姆红树林保护区等绿色发展项目，持续为共建清洁美丽的亚太贡献中国智慧、中国方案。

　　大家一起发展才是真发展。只有坚持普惠共享，才能让发展成果更多更公平惠及各国人民。亚太各方要全面落实联合国2030年可持续发展议程，推动发展问题重回国际议程中心位置，深化发展战略对接，共同解决全球发展赤字。习近平主席提出全球发展倡议，为推动国际社会合力解决发展赤字作出了积极贡献。在此次会议上，习近平主席欢迎各方积极参与全球发展倡议，深化减贫、粮食安全、工业化、发展筹资等领域合作，构建全球发展共同体，让各国人民共享现代化建设成果，展现立己达人、胸怀天下的责任担当和使命情怀。

　　万物得其本者生，百事得其道者成。过去几十年，亚太各方携手创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。站在新的历史起点，各方应共同努力，推动亚太合作取得更多丰硕成果，共同打造亚太下一个“黄金三十年”。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月19日 04 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

　　编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。

　　2023年，国务院各部门共承办全国两会期间提出的人大代表建议7955件、政协提案4525件，分别占建议、提案总数的95.7%、96.5%，已全部按时办结。2023年各部门共采纳代表委员所提意见建议近4700条，出台相关政策措施2000余项，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题。

　　自2021年开始，人民网已连续三年采访相关人大代表、政协委员与部委单位，挖掘政策举措出台背后的故事。今年，人民网将继续推出“民有所呼 政有所应”部委建议提案办理工作系列报道，展现建议提案从“纸上”落到“地上”的工作进展，以及在促进经济高质量发展、保障和改善民生等领域取得新的工作成效。

　　鄂州，因为一座全球第四、亚洲第一的专业货运机场投运，如今变得熙熙攘攘：白天，这座小城迎接着慕名而来的游客；夜里，来自全球的货物缓缓落地。

　　自2018年2月获批建设以来，鄂州花湖机场便承载着许多鄂州人的梦想和期望。2023年全国两会期间，来自湖北鄂州的人大代表、鄂州市长港镇峒山村村委会主任占志启提出了“关于将鄂州花湖机场打造成国际一流航空货运枢纽”的建议，他建议“支持鄂州花湖机场完善货运枢纽功能，支持依托鄂州花湖机场打造中部对外开放新高地”。

鄂州花湖机场。鄂州市委宣传部供图

　　鄂州机场自2022年7月正式开航，于2023年1月获批航空口岸临时开放。在占志启提出两会建议之时，鄂州机场已累计开通8条客运航线和2条货运航线。

　　“花了那么大的精力，投了这么多的钱建成的机场，能不能充分发挥它的货运功能，将它打造得更强大一点？”在占志启看来，将鄂州机场打造成国际一流航空货运枢纽，一方面可以提升鄂州的对外开放水平，另一方面能让本地优质农副产品走出去，让当地老百姓的钱袋子尽快鼓起来。从占志启朴素的话语之间，流露出当地人对鄂州花湖机场“飞起来、好起来、强起来”的迫切愿望。

　　一直以来，民航局都对两会建议提案办复高度重视。在2023年全国两会建议提案办复过程中，民航局很快关注到这位基层代表提出的建议，将其列为重点督办建议。

　　负责办复这一建议的民航局运输司副司长靳军号告诉记者，“十四五”是我国民航发展格局拓展期，也是航空物流发展重要窗口期。占志启代表所提的相关内容，十分契合民航关于“十四五”期间提升航空货运能力、加强航空物流体系建设的总体工作构想。

　　据了解，民航局印发的《“十四五”航空物流发展专项规划》中明确提出，到2025年，初步建成安全、智慧、高效、绿色的航空物流体系，航空物流保障能力显著增强。因此，建设航空物流体系，打造国际航空货运枢纽尤为重要。“鄂州机场作为我国首个专业性货运枢纽机场，充分发挥其货运枢纽机场功能，是我国推进航空货运能力建设，实现国内国际双循环战略布局的重要保障。”靳军号说。

鄂州花湖机场首条国际货运航线开通。人民网记者 周倩文摄

　　2023年4月，随着机场国际货站的正式启用与首条国际货运航线开通，鄂州机场国际航空货运发展正式起步。一直心系鄂州民航发展的占志启，也在不久后接到了来自民航局等相关单位的电话邀请，表示希望与他面对面沟通，赴鄂州机场实地调研。

　　2023年6月14日，占志启和来自民航局等单位的工作人员实地探访鄂州机场、顺丰转运中心、国际货站、临空经济区相关建设运营情况。

　　通过面对面交流、实打实调研，让民航局深入了解到鄂州机场发展实际情况以及人大代表、地方政府与企业诉求，全面把握了鄂州经济社会与物流发展、鄂州机场及空域空管建设、航空货运市场开拓等方面情况，精准掌握了鄂州机场发展的堵点和卡点。这为民航局对鄂州机场向纵深发展开出良方，为发挥鄂州机场在航空物流体系建设中的领先和示范作用提供了重要指引。

　　在顶层设计上，民航局在此前与湖北省共同签署的《关于加快推进湖北民航业高质量发展的战略合作协议》《推动湖北民航业高质量发展会谈纪要》等文件基础上，印发《关于继续做好落实局省战略合作协议有关工作的通知》，进一步加强各项工作的督促与落实，助力鄂州机场货运枢纽尽快发挥效益。

　　随后，在相关单位的通力配合下，一系列“利好”政策见诸于行动，并最终落地见效，鄂州机场的航空货运功能显著增强。

　　“‘运全国、配全国，运全球、配全球’的格局已基本成形，推动湖北实现了由‘九省通衢’向新时代‘九州通衢’的历史性嬗变。”湖北省发改委基础处副处长吕程说。

　　2023年9月，收到民航局回复的占志启非常满意，高度认可民航局已经实施和未来提出的推进措施。占志启表示，两会建议办理和实地调研，进一步充分挖掘了人大代表建议的实践价值。无论是民航局还是湖北省及地方政府，都对将鄂州机场打造成国际一流航空货运枢纽持有积极态度，推动实现鄂州机场“强起来”的梦想。

　　民航局综合司副司长孙文生告诉记者，2023年，民航局共承办154件建议提案，全部按要求办理完毕，办结率为100%；代表委员对民航局全国两会建议提案办理总体满意率为100%。

　　孙文生表示，在办理过程中，民航局注重与代表委员沟通和推动办理成果转化，积极采纳合理建议，在规划调整、机场建设、政策研究等工作中予以吸收。

　　孙文生介绍，民航局将进一步提高政治站位，认真细致做好建议提案办理各项工作。一是切实提升分办效率，坚持建议提案即收即办，对于意见明确、内容单一的抓紧快办，对于涉及面广、相对复杂的，积极推动解决。

　　二是切实提高办复质量，加强办前分析和调研，密切与代表委员沟通，注重意见建议的采纳落实和反映问题的推动解决，力争代表委员满意率达100%。

　　三是加大建议提案办理公开力度，持续在民航局政府网站开设专栏，及时主动公开办理结果，自觉接受人民监督，回应社会关切。

【编辑:刘欢】