日前，国务院批复同意实施由商务部和湖南省人民政府共同编制的《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》。方案描绘了中非经贸深度合作先行区“促进中非资源共享、平台共建、产业共兴”的战略定位，明确了中长期分阶段的发展目标“到2027年，先行区初步成为具有一定国际影响力的对非开放合作平台”“到2035年，先行区基本建成辐射带动作用明显、各方资源广泛汇聚、具有国际竞争力的对非经贸合作平台”，以及确定了“六大中心”重点建设任务，即建设非洲非资源性产品集散交易中心、中非跨境电商合作中心、中非产业链培育中心、中非金融合作中心、服务中西部地区的对非物流中心、中非经贸交流促进中心。

该方案的实施，是中方落实2021年中非合作论坛第八届部长级会议上提出的“九项工程”之贸易促进工程的重要举措，是中方践诺致力于中非经贸合作高质量发展的具体行动。方案内容“全面”，涉及经贸领域诸方面，包括贸易、产业、金融、人文合作等；处处体现了共商共建共享的“双赢”原则，彰显中方真实亲诚对非政策理念和正确义利观；强调“深度”提质增效，打造对非经贸合作新高地；注重“先行”，压实湖南省政府主体工作责任，依托中国（湖南）自由贸易试验区，承担试制度、闯新路、做先导的重要角色，努力加快形成一批可复制、可推广的合作新经验、新做法。

1955年万隆会议开启中非外交大门后，在中非双方共同努力下，经贸合作不断拓宽，特别是2000年中非合作论坛成立后，经贸合作更为紧密。自2009年起，中国已经连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位，中国是非洲最大的进口国和出口国。中非资源互补优势明显，贸易韧性强，贸易结构持续优化，贸易总体保持动态平衡。截至2023年底，享受98%税目输华产品零关税的非洲国家已达到27个，有利于促进非洲产品对华出口。2023年中国自非进口坚果、蔬菜、花卉、水果同比分别增长130%、32%、14%和7%；新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口同比增长291%、109%和57%，助力非洲绿色能源转型和低碳经济发展。

先行区建设带来的“全面”“双赢”“深度”“先行”的经贸合作符合中非双方发展需求，中国将迎来更多“非洲产”，越来越多的非资源类产品将进入中国市场。非洲将出现更多“中国造”，越来越多的中国产品、技术、资金将进入非洲绿色能源、蓝色经济、信息高速公路、医疗保健、工程装备、农业、教育等领域。预计中非双方在推动跨境电商、海外仓、离岸贸易等外贸新业态发展方面将取得新进展，在关键矿产产业链供应链、本币计价结算、贸易通关便利、物流畅通、规则标准制度开放、人文交流等经贸多领域合作方面将取得新突破。中非经贸合作行稳致远，正坚实地迈向高质量发展新阶段。

近70年中非双方经贸合作成果表明，中非是患难与共的好兄弟，是合作共赢的好榜样，是南南合作的好典范，是完善全球治理、维护国际公平正义的重要力量。中非经贸合作，促进了非方的就业、民生问题得到切实改善，经济得到长足发展，致使一些别有用心者鼓吹中方“资源掠夺论”“债务陷阱论”的谬论不攻自破。当今世界正面临百年未有之大变局，“去风险化”、逆全球化思潮有所抬头，中方仍会致力于将“一带一路”倡议同非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略对接。未来中非经贸合作前景光明，任重而道远。

（作者是商务部国际贸易经济合作研究院研究员）

(责编：于洋、刘慧)

　　记者从中国国家铁路集团有限公司(下称“国铁集团”)获悉，2月19日全国铁路发送旅客1404.3万人次，1月26日春运以来全国铁路累计发送旅客超3亿人次，运输安全平稳有序。2月20日，全国铁路客流继续保持高位运行，预计发送旅客1330万人次，安排加开旅客列车1716列。

　　国铁集团客运部负责人介绍，节后铁路探亲、旅游、学生、务工等客流叠加，旅客出行需求旺盛，客流保持高位运行。从铁路12306预售票情况看，2月20日，成都、北京、广州、重庆、武汉、西安、郑州、长沙、上海、杭州等城市出发客流较多，北京、广州、上海、深圳、成都、杭州、西安、武汉、重庆、南京等城市到达客流较多，武汉—广州、南宁—广州、广州—深圳、杭州—宁波、武汉—深圳、广州—东莞、苏州—上海、长沙—深圳、成都—重庆、上海—苏州等区间客流较大。

　　该负责人介绍，各地铁路部门充分挖潜扩能，在主要热门方向和区段增加运力投放，采取有力措施防范寒潮天气影响，加大服务保障力度，努力满足旅客出行需求。哈尔滨局集团公司安排加开北京、杭州、广州、上海、齐齐哈尔、牡丹江等方向旅客列车92列。北京局集团公司加开旅客列车245列，优化北京地区各大车站出站通道，在站台、扶梯、出站口等关键部位加强引导，方便返京旅客安全快速离站。太原局集团公司积极应对降雪降温天气，储备热滑、刮冰车及打冰应急人员，随时上线打冰除雪。郑州局集团公司加开管内旅客列车23列，满足省内热门城市间人员往来需要。武汉局集团公司安排近万名除雪打冰人员24小时待命，储备50余台内燃和电力机车随时可上线进行除雪打冰作业。西安局集团公司加开北京、上海、广州方向旅客列车132列。上海局集团公司加开阜阳西至上海、杭州等方向夜间高铁列车35列。南昌局集团公司加开前往长三角、珠三角等方向旅客列车94列，其中加开萍乡至上海、九江至深圳务工专列2列；对28个车站300余组电热融雪装置进行功能测试，提升线路化雪防冻能力。广州局集团公司加开广州、深圳、惠州、东莞等方向旅客列车583列，其中夜间高铁342列。成都局集团公司加开川渝黔三地开往上海、广州、西安等方向夜间动车组66列，自2月15日以来，已开行务工专列19列，护航1万余名务工人员返岗。南宁局集团公司加开兴义至杭州等热门方向旅客列车158列，其中开行桂林至深圳北、百色至广州南“点对点”务工专列2列。兰州局集团公司开行定西北至青岛北的“点对点”高铁务工专列，助力甘肃定西市“六县一区”务工人员外出就业。乌鲁木齐局集团公司加开北京、上海、武昌、成都等方向旅客列车18列。青藏集团公司加大对青藏铁路、敦煌铁路、格库铁路大风区段线路巡查，确保设备设施状态良好。

　　铁路部门提醒广大旅客朋友，受寒潮天气影响，各地铁路部门将根据天气情况动态调整旅客列车开行方案，主动规避安全风险，请旅客朋友及时关注天气变化情况和出行服务信息，合理安排出行。为确保列车运行安全，铁路车辆均有一定载客容量限制，安全、高速平稳运行的高铁列车对载客容量的限制要求更为严格，若大量购买短途车票的旅客到站后不下车，会造成车厢人数超员，严重影响正常运输秩序，危及列车运行安全，铁路工作人员也将对“买短乘长”旅客进行劝导下车。为此，铁路部门提醒广大旅客严格按照车票到发站乘车，共同维护良好乘车秩序。(总台央视记者 许景云) 【编辑:张燕玲】