新华社北京12月27日电 美国国务院日前发布美国延伸大陆架界限地理坐标，单方面宣布在北冰洋等区域延伸大陆架的主张。俄罗斯方面对此表达强烈不满。

　　分析人士指出，美国此举目的是在周边更大范围的海域开采矿物、油气等资源。美国宣称此举依据《联合国海洋法公约》（简称《公约》），但美国并非《公约》缔约国，其主张难以被相关国家接受，将进一步激化与俄罗斯在北极地区的地缘博弈。

美国主张难获认可

　　根据美国国务院声明，此次划定的大陆架位于从其领海基线起量的200海里以外，被称为延伸大陆架。这些延伸大陆架总面积约100万平方公里，分布在北极等7个区域。

这是9月13日在美国首都华盛顿白宫附近拍摄的图片。新华社记者 刘杰 摄

　　北极的大陆和岛屿面积约800万平方公里，有关大陆和岛屿的领土主权分别属于加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国八个北极国家。北冰洋海域的面积超过1200万平方公里，相关海洋权益根据国际法由沿岸国和各国分享。北极事务没有统一适用的单一国际条约，它由《联合国宪章》《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法予以规范。

　　此外，根据《公约》设立的大陆架界限委员会负责审议沿海国就其200海里以外大陆架外部界限提交的划界案。

　　美国宣称此次在北冰洋等区域延伸大陆架的主张是依据《公约》，但讽刺的是，美国不是《公约》缔约方，其划界主张也未经大陆架界限委员会审议。

　　美国海军军事学院国际海洋法教授詹姆斯·克拉斯卡指出，由于美国对延伸大陆架的主张没有得到大陆架界限委员会认可，难以被其他国家接受。美国智库威尔逊中心极地研究所所长丽贝卡·平卡斯说，美国绕开《公约》单方面划定大陆架界限的做法可能惹怒其他国家，“很多国家会对美国的行事方式有看法”。

　　至于美国此举目的，克拉斯卡认为，北极圈蕴藏着多种用途广泛的矿物，包括制造电池用的锂和制造太阳能电池需要的碲等。美国通过宣布延伸大陆架界限，意在确保相关区域海床上和底土中矿物能够为己所用。

美俄北极争端恐升级

　　美国关于北极领土的最新主张，引发俄罗斯方面强烈不满。俄罗斯联邦委员会（议会上院）副主席康斯坦丁·科萨切夫25日表示，任何国家对大陆架的主张都应该在联合国框架下讨论，美国的行为没有任何国际法依据，国际社会有权不承认美国单方面主张。

　　同日，俄罗斯国家杜马（议会下院）远东和北极发展委员会主席尼古拉·哈里托诺夫说，美国这种单方面做法不可接受，并可能导致紧张局势加剧。美方必须先证明这些领土的地质层面归属关系。

12月7日，第十三届“北极：现状和未来”国际论坛在俄罗斯圣彼得堡举行。新华社发（莫京娜 摄）

　　分析人士指出，美俄两国本就在北极开发、北约在北极地区的军事活动等问题上存在矛盾，此次美国宣布延伸大陆架的举动恐将进一步激化两国间的矛盾。

　　俄总统普京日前在一场有关北极发展的会议上表示，北极地区对俄安全和国家能源发展至关重要。近年来，扩大物流能力和全面开发北极以及北极地区的发展是俄罗斯的优先事项。

　　目前，为应对北约威胁，俄罗斯正在加强在北极地区的军事部署和战略安排。俄联邦武装力量总参谋长瓦列里·格拉西莫夫日前在一场为外国驻俄武官举行的新闻发布会上介绍说，西方不断增加在北极地区的军事存在，并在俄罗斯边境附近发展军事基础设施。美国和北约的重点是在北极地区遏制俄罗斯。俄军在北极的存在不是为了展示军事实力，而是为了确保该地区的经济发展安全，包括确保北极航道的航行安全，落实自然资源勘探和开采领域的项目。 

(责编：张泰运、姜洁)

新华社加沙4月8日电 热点问答｜以色列为何从加沙地带南部撤军？

新华社记者柳伟建

以色列媒体7日报道，以军已从加沙地带南部撤出所有地面部队，目前加沙地带只留下一个旅。同日，以媒报道说以色列将派出代表团赴埃及参加有关加沙地带停火和释放被扣押人员的谈判。以军为何突然宣布从加沙南部撤军？加沙停火能否实现？以军是否会改变进攻拉法的计划？

以色列为何突然撤军？

以色列媒体报道说，此次撤军标志着以军在加沙地带的军事行动正式转向“低强度”阶段。未来以军将更多采取“定点清除”的方式打击巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）为首的巴武装人员。

分析人士指出，联合国安理会3月25日首次通过明确要求加沙地带实现停火的决议后，以色列面临越来越多国际压力。此外，4月1日以军空袭加沙地带中部城市代尔拜拉赫造成包括美英等多国援助人员死亡，使西方国家对以色列的态度发生重大变化。在此背景下，以军可能不得不考虑战略收缩，防止被国际社会进一步孤立。

以军6日说，在加沙地带南部城市汗尤尼斯发现一名以色列被扣押人员的遗体。哈马斯方面同一天表示，其武装人员在汗尤尼斯多次伏击造成大量以军士兵死亡。以军7日说，4名以军士兵被哈马斯伏击打死。卡塔尔半岛电视台在其分析文章中指出，上述现象表明，以军很难实现在加沙地带南部摧毁哈马斯并解救被扣押人员的目标。以军长期作战，已进入疲劳期，此时撤离是为避免在汗尤尼斯等地与哈马斯陷入消耗战。

此外，随着以色列在北部与黎巴嫩真主党的冲突愈演愈烈，以军势必将更多兵力转入北部战线。以色列国防军7日发表声明说，北部战线已进入“由守转攻”的准备阶段。

加沙停火能否实现？

据多家以色列媒体报道，以色列战时内阁7日召开会议后派出由以色列情报和特勤局（摩萨德）局长巴尔内亚率领的代表团前往埃及，并将授予其更多权力。根据以政府新闻办公室的声明，内塔尼亚胡在7日会议期间发表讲话时说，以色列已准备好达成协议，但不会屈服于哈马斯方面的“过分要求”。只要哈马斯不释放被扣押以色列人，就不会有停火。

以色列公共广播公司7日援引消息人士的话报道说，未来几天将是能否达成协议的“决定性日子”，各方正在紧密接触，旨在达成停火协议并交换巴以双方被扣押人员。以色列《国土报》报道说，美国方面将要求哈马斯和以色列双方作出更大让步。

卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德3日在多哈同到访的西班牙首相桑切斯举行新闻发布会时表示，是否同意加沙地带流离失所者返回家园，是影响协议能否达成的主要分歧点。沙特阿拉伯阿拉比亚电视台7日报道说，哈马斯在谈判中要求以色列“无限制”允许加沙地带流离失所者返回家园，但以色列无法接受。

分析人士指出，以色列和哈马斯未来达成临时停火协议的可能性正在增大，但全面停火很难实现。

以军是否会改变进攻拉法的计划？

以色列国防部长加兰特7日在以军南部军区司令部完成局势评估后表示，以军从汗尤尼斯地区撤军是为“将来的任务做准备”，包括在加沙地带南部城市拉法的军事行动。

分析人士指出，以军此次从加沙地带南部撤军不会影响未来其对拉法发起进攻。巴勒斯坦分析人士艾曼·优素福认为，内塔尼亚胡多次表示将对拉法发动地面进攻，以“彻底消灭”哈马斯，这是以色列国内的共识。美国方面也赞同在拉法击败哈马斯的重要性。

优素福说，以军进攻拉法不可避免，关键在于进攻形式。他认为，拜登政府为防止大量平民伤亡而背负更大的舆论压力，可能要求以色列避免在拉法继续进行“无差别进攻”，而是转向“更精准”的定点清除行动。（参与记者：吕迎旭）

(责编：艾雯、崔译戈)