新华社旧金山1月23日电　题：波音安全事故频发 折射美国制造业衰落

　　新华社记者吴晓凌

　　近期，波音多个型号飞机发生安全事故，737 MAX 9型客机在美国和世界多地被迫停飞检查，暴露出波音公司诸多问题，也凸显一些美国企业治理失能、监管部门失察、偏狭产业政策反噬等深层次问题，成为美国制造业走下神坛、走向衰落的典型案例。

　　事故频发祸不单行

　　1月5日，美国阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客机起飞后不久发生事故，机舱侧面一处门塞（内嵌式应急门）脱落。调查人员检查后发现，4个本应将门塞固定到位的螺栓缺失。事故发生后，美国联邦航空管理局下令停飞由美国航空公司运营或在美国境内运营的波音737 MAX 9型客机，随后全球多国监管机构和航空公司也宣布停飞该型号客机。

　　阿拉斯加航空公司的初步报告显示，部分波音737 MAX 9型客机上可见一些松动部件。业内人士称，发现问题的客机是在不同时间生产、交付的。因此，本次事故很难说是偶发，更像是一个严重的工厂产品质量控制问题。

　　祸不单行。1月13日，日本全日空一架波音737-800型客机的驾驶舱玻璃出现明显裂痕。17日，美国国务卿布林肯从瑞士世界经济论坛年会返回美国时，其乘坐的波音737客机在起飞前发生氧气泄漏故障，不得不更换飞机。18日，美国阿特拉斯航空公司一架波音货运飞机在迈阿密国际机场起飞后发动机出现故障，被迫紧急返航。

　　2018年10月和2019年3月，印度尼西亚狮子航空公司和埃塞俄比亚航空公司航班分别发生空难，总计346人遇难，失事飞机均为波音737 MAX 8型客机。波音737 MAX客机随后在全球多个国家和地区遭停飞近两年。

　　资本利益凌驾安全之上

　　波音公司的生产和制造乱象问题由来已久。

　　针对门塞脱落事故，波音首席执行官戴夫·卡尔霍恩在内部安全会议上承认波音有错，表示将“确保下一架升空飞机的安全，并且这种事故不再发生”。

　　美国资深记者、作家彼得·罗比森在《盲飞》一书中指出，波音在1997年收购竞争对手麦道后，迎合资本追求利润的取向取代了此前精益求精的工程师文化。以盈利为中心的导向，使波音对公司管理、研发生产进行压缩和简化。为了跟空客新机型竞争，波音公司没有进行足够测试和验证就匆忙推出737 MAX客机，为日后飞行安全埋下隐患。

　　据外媒报道，在737 MAX交付初期，原737飞行员只需在平板电脑上进行一小时左右培训，就可以执飞新型737 MAX客机，企业只是为了省下培训飞行员的费用和时间。波音更是没有告知飞行员新机型“机动特性增强系统（MCAS）”的存在。该系统与前述两起空难有关。

　　波音公司近年在生产787型梦想客机时也因质量问题出现生产线停滞和交付延迟的情况。

　　2019年，此前曾在波音工作32年的质量经理约翰·巴尼特成为曝光该公司质量控制乱象的“吹哨人”。他在接受英国广播公司采访时说，波音急于让新飞机下线，造成工人工作压力大，组装过程仓促和混乱，导致大量有问题零部件被错误安装到飞机上，“所有由北查尔斯顿（波音飞机制造厂）出厂的客机，没有一架是我敢签名保证它安全适飞的。”波音公司否认他的说法，称所有波音飞机都符合最高安全和质量标准。

　　波音管理问题导致了飞机生产和制造上的缺陷，美国政府相关部门也未尽到监管责任。美联邦航空管理局为节省经费，数十年来一直将部分本应由监管部门履行的飞机安全认证工作外包给波音等飞机制造商，导致波音长期“既当运动员又当裁判员”。

　　折射美国制造业衰落

　　一叶知秋。作为曾经“美国制造”的龙头品牌，波音的问题折射出美国制造业走入困境、走向衰落。波音的麻烦，其实是美国制造业整体衰退的缩影。

　　根据该公司财报，截至2023年第三季度，波音公司总负债1510亿美元，总资产1343亿美元，已资不抵债。

　　波音公司如今将大量零部件生产工作外包，仅承担最终的组装工作。波音称这可最大限度保证公司的效益。分析人士指出，波音公司过度依赖外包生产、忽视品质把控，造成产品竞争力下降。与此相似，美国制造业许多公司将业务外包，后果就是曾有竞争力的美国制造企业优势逐步瓦解。

　　波音公司主要供应商之一，美国势必锐航空系统公司承担波音737 MAX机型70%的机身部件生产。据媒体报道，发生事故的门塞就是势必锐分包给海外厂家生产的。目前势必锐公司正配合美国国家运输安全委员会调查。有报道指出，势必锐涉嫌故意隐瞒质量控制问题，甚至鼓励员工瞒报成品缺陷，并对提出问题的员工打击报复。

　　虽然美国也提出重振制造业，但数年来在国内重建生产能力难有进展，产业链回流未见明显成效，培养新一代产业工人绝非朝夕之事。此外，美国以政治因素影响供应链布局，无视所谓“去风险”的巨大风险，损人不成反害己，重创本国企业经营和生产。

　　有观点指出，波音备受挫折，是公司治理失能的必然结果，也是受累于美国偏狭产业政策的体现，更是美国制造业走下神坛的典型案例。

(责编：崔越、刘慧)

　　省级地方两会是观察中国经济的重要窗口。目前，中国31个省区市2023年GDP数据全部出炉，2024年经济增长预期目标亦全数公布。

13省份

新年GDP目标高于去年增速

　　2023年是疫情防控转段后经济恢复发展的一年，各地经济发展面临多重困难和挑战，但一些省份依然取得了新突破。

　　从挑大梁的经济大省来看，广东成为全国首个GDP突破13万亿元的省份。江苏成为全国首个拥有5个“万亿之城”的省份。山东GDP首次突破9万亿元。浙江GDP首次突破8万亿元。

　　四川GDP首次突破6万亿元，成西部首个GDP超6万亿元省份。重庆GDP首次突破3万亿元，成为中西部地区首个GDP超过3万亿元的城市。

　　站上新的台阶，面临新的形势，各省新一年经济增长目标怎么定，既看实力，又见信心，是观察中国经济的风向标。

　　从各个省份敲定的新年GDP目标来看，绝大多数省份不低于5%，其中，海南、西藏均将2024年增速目标设为8%左右，为全国最高。

　　其中，广东、河南、福建、湖南、安徽、陕西、江西、辽宁、云南、广西、贵州、天津、黑龙江这13个省份2024年GDP增长目标高于2023年实际GDP增速。

　　这13个省份覆盖了东部、中部和西部地区，它们设定高于去年增速的GDP增长目标释放一种积极的信号，反映了地方政府对于未来经济形势的乐观预期和稳定恢复的信心。

　　前三经济大省广东、江苏、山东，不约而同把2024年GDP增长目标锚定为5%，但具体表述略有差异，广东为5%，江苏、山东均为5%以上。

　　从四大直辖市来看，北京和上海均把2024年经济增长目标锚定为5%左右。天津2024年GDP增长目标为4.5%左右。重庆将2024年经济增长目标定为6%左右。重庆表示，这一目标是“跳一跳、够得着”的，体现了自我加压、主动作为，力争在实际工作中取得更好结果。

更加注重高质量发展

主打“创新牌”

　　新的一年，各地的经济增长目标的设定体现了一个“高”，一个“新”。

　　“高”即高质量发展。各地要求不仅注重量的合理增长，更强调质的有效提升。

　　围绕高质量发展这个首要任务，各地进一步布局。江苏要求，在知重负重中推动高质量发展迈上新台阶、开创新局面。浙江迭代升级“8+4”经济政策体系。优化8个政策包和4张要素保障清单，安排省级财政资金1023.6亿元，支持经济高质量发展。

　　“新”即新质生产力。按照中央经济工作会议的部署，“以科技创新引领现代化产业体系建设”摆在重点任务的首位，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

　　各地提出的2024具体部署亦紧扣这一要求，突出“创新牌”，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，向新质生产力要增长新动能。

　　布局未来产业。大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。争创未来产业先导区，成为多个省份争相下好的“先手棋”。

　　“坚持实体经济为本、制造业当家”的广东提出，实施五大未来产业集群行动计划，超前布局6G、量子科技、生命科学、人形机器人等未来产业，创建国家未来产业先导区。上海也提出，培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等高端产业集群，加快打造未来产业先导区。山东明确，支持济南、青岛、烟台打造未来产业先导区。浙江提出，支持杭州、宁波争创未来产业先导区。

　　开辟新赛道。北京提出，开辟量子、生命科学、6G等未来产业新赛道。江苏要求，开辟未来网络、量子、生命科学、氢能和新型储能、深海深地空天等产业新赛道。

　　突破关键技术。湖北提出，集中力量突破高端AI芯片、智能数控机床、高端医疗装备等“卡脖子”技术，前瞻谋划生物合成、空天技术等千亿级规模的科创“核爆点”，构筑创新赛道的“卡位”优势。北京要求，加快推进集成电路重大项目，在光电集成、芯粒技术等领域实现更大突破。

　　目标已定，各地也在抢抓开局，力争实现2024年开门红。

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【编辑:钱姣姣】