浙江自贸试验区——我国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自由贸易试验区。2017年4月1日，浙江自贸试验区正式挂牌成立，是全国第三批自贸试验区之一。此后，这里的发展日新月异，持续推动开放型经济高质量发展。2022年，浙江自贸试验区以占全省不到1/400的面积，贡献了6.5%的新增注册企业、9.2%的税收收入、20.6%的进出口额和18.1%的实际利用外资。

　　打造油气全产业链

　　在舟山挂牌之时，浙江自贸试验区被赋予建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地的战略定位。

　　6年来，舟山片区持续发力：瞄准油气全产业链，建成全国最大的石化基地之一；构筑起活跃的油气产业发展高地；搭建具有全球影响力的国际油气产业合作平台……

　　“以前岛上连条像样的路都没有，更别提办公室了。”浙江鼎盛石化工程有限公司机械维修二部副经理陈鲜莉指着新建的厂房说，“搭上石化基地建设的快车后，这里的软硬件设施越来越完善。”

　　建设完善的储油设施、输油管道、集疏运体系，打造航道通航能力强、大型船舶锚泊容纳能力强等优势，舟山片区从建设初期就瞄准发展油气全产业链。

　　2020年，国务院批复同意《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，舟山片区油气全产业链按下发展“快进键”。截至目前，规划面积41平方公里的国际石化基地，已建成陆域面积26平方公里，重点建设的浙石化4000万吨/年炼化一体化项目基本成形，2022年实现原油加工量3702万吨，工业总产值2300亿元。

　　“如今，舟山片区在炼化加工、油气储备、海事服务等领域呈现链条延伸、辐射带动的溢出效应，万亿级油气产业集群正加速崛起。”浙江自贸试验区舟山管委会综合服务中心相关负责人介绍，目前舟山片区累计集聚油气企业1.27万家，2022年油气贸易额达7761.23亿元，挂牌6年来贸易额累计超2.7亿元，年均增长64%。

　　扩区升级共探新路

　　2020年8月30日，国务院正式批复《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，新设立宁波、杭州和金义片区。如今，各片区定位明确——舟山片区打造油气自贸区，宁波片区聚焦枢纽自贸区，杭州片区锚定数字自贸区，金义片区专注商贸自贸区，形成了“一区四片”发展格局。

　　走进义乌国际商贸城，货品琳琅满目，外商穿梭其中。在这个全球最大的小商品批发市场，210万种小商品销往全球230多个国家和地区，带动210万家中小微企业发展，关联着3200万人的就业。

　　眼下，金义片区与全球40余个跨境电商平台合作，不断完善跨境电商等数字贸易业态支撑体系建设。同时积极推动优化贸易方式，打造义乌市场官方网站“义乌小商品城chinagoods.com”平台。

　　义乌数字贸易专班相关工作人员说，义乌小商品城有7.5万个摊位，过去，为完成一笔订单，采购员需要跑数十个摊位才能找到商品，费时费力，如今通过整合交易场景，大大提升了交易量。

　　从金义片区出发的“义新欧”班列运营9年来，已发展成为运行线路最多、装载效率最高的中欧班列之一。如今，从“义新欧”向西，金义片区依陆出境；从“义甬舟”向东，金义片区又能依港出海，商品货物从宁波舟山港起航，源源不断地运往世界各地。

　　3年多来，宁波片区持续推进贸易自由化便利化，全球跨境贸易枢纽能级进一步巩固提升。2022年宁波舟山港货物吞吐量12.6亿吨，连续14年位居全球第一；集装箱吞吐量3335万标准箱，稳居全球第三。今年1—8月，宁波片区所在的北仑区实现外贸进出口总额2954亿元。

　　杭州片区率先融入高标准数字贸易规则，探索建立完善的数字贸易发展制度框架，同时培育具有国际竞争力的数字产业集群。目前，杭州的跨境电商零售出口平台数占全国2/3；跨境支付结算量占全国跨境电商出口额的四成。今年上半年，杭州数字服务贸易额同比增长19.6%，其中知识密集型服务贸易占服务贸易比重超80%，均高于全国平均水平。

　　放大改革试点效应

　　在浙江国际油气交易中心，大厅内的巨幅电子大屏引人注目。除了各类油品交易挂牌行情，屏幕上还显示舟山片区的特色产品“舟山价格”——中国舟山低硫燃料油保税船供报价。

　　“你看，这是我们的‘舟山价格走势图’，目前参与报价的企业在舟山地区保税船供油市场占比已提升至84%。”中心董事长赖新介绍，2021年6月21日，在上海期货交易所低硫燃料油期货上市一周年活动中，双方共同发布了“舟山价格”，这是舟山片区重要制度创新成果。

　　“该机制打破了海外市场对低硫燃料油价格形成的机制垄断。”赖新说，以前油气交易国内市场缺乏定价话语权，如今有了“舟山价格”，可有效推动保税低硫燃料油加注领域使用人民币计价，逐步提升中国保税燃料油现货价格国际影响力。

　　高质量建设发展自贸区，浙江积极融入长三角一体化发展战略，会同上海、江苏、安徽成立长三角自贸试验区联盟，推动开展项目、平台、制度创新等跨区域协同。

　　宁波片区推动浙皖港航合作，与合肥经开区合资运营合肥派河国际综合物流园区；杭州片区加强“长三角区域查验协同试点”政策推广，推进异地城市货站建设工作，打通苏州—杭州机场—全球供应链通道；金义片区牵头成立长三角首个G60科创走廊产业联盟和产业协同创新中心，推进大型仪器设备共享共用、创新券互通互认……

　　在积极融入长三角一体化发展战略的同时，浙江自贸试验区四大片区，也在不断加强联动发展。

　　为提升宁波舟山港腹地辐射带动力，宁波片区建立多式联运转场机制，全力支持义乌打造宁波舟山港“第六港区”，实现关港数据跨关区共享联通。如今，宁波片区的多式联运新模式在义乌区块开展复制推广，进入义乌国际陆港的货物视同进入宁波舟山港，企业在义乌就可办理宁波舟山港码头的相关手续。

　　除了片区间的互动，随着“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”全省域开放格局的形成，浙江省内联动创新区实现全覆盖，总面积达1178平方公里，带动全省开放平台能级不断提升。

　　2019年，嘉兴获批设立浙江自贸试验区联动创新区，加快建设全省高质量外资集聚先行区。今年前5个月，嘉兴全市实际利用外资17.86亿美元，引进超亿美元项目（含增资）49个。

　　“下一步，浙江将以制度型开放和数智治理继续推动自贸试验区发展，努力为实施自由贸易试验区提升战略贡献力量。”浙江省商务厅自由贸易区处处长杨威表示。

　　《 人民日报 》（ 2023年10月31日 06 版）

　　现代物流一头连着生产，一头连着消费，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、建设现代化经济体系、推动高质量发展中发挥着先导性、基础性、战略性作用。去年底召开的中央经济工作会议强调：“加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。”近年来，我国现代物流发展取得积极成效，服务质量效益明显提升，社会物流成本稳步下降。当前，我国正在加快构建新发展格局、推动高质量发展。进一步降低全社会物流成本，对于降低交易成本、畅通经济循环、释放内需潜力、巩固经济回升向好的良好势头具有重要意义。我们要贯彻落实党中央决策部署，加快建设供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，推动物流业提质增效降本，有效降低全社会物流成本，为加快构建新发展格局提供有力支撑，为推进中国式现代化提供坚强保障。

　　提升物流业数字化水平。近年来，数字技术在物流领域广泛应用，网络货运、数字仓库、无接触配送等“互联网+”高效物流新模式新业态不断涌现。应用物联网、大数据、人工智能等先进技术，实现物流信息的实时共享、物流过程的智能调度、物流服务的精准匹配，有利于促进商品要素资源的畅通流动。要加快运输、仓储、配送、流通加工、包装、装卸等领域数字化改造、智慧化升级和服务创新，优化物流资源配置，提升物流质量效率。推动物流企业“上云用数赋智”，提升信息处理能力和响应速度，通过数据分析优化物流运作，降低物流成本。鼓励智慧物流技术与模式创新，促进自动化、无人化、智慧化物流技术装备以及自动感知、自动控制、智慧决策等智慧管理技术应用。推动物流设施设备全面联网，实现作业流程透明化、智慧设备全连接，促进物流信息交互联通。不断增强物流科技创新能力，进一步完善产学研融合机制，推动建设一批现代物流科创中心和国家工程研究中心。

　　推动物流业提质增效降本。解决跨运输方式、跨作业环节瓶颈问题，优化货物运输结构等，有助于提高物流运行效率，系统性降低物流成本。要促进全链条降成本。依托国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施，提高干线运输规模化水平和支线运输网络化覆盖面，完善末端配送网点布局；推动干支仓配一体化深度融入生产和流通，带动生产布局和流通体系调整优化；鼓励物流资源共享，整合分散的运输、仓储、配送能力，发展共建船队车队、共享仓储、共同配送、统仓统配等组织模式。要推进结构性降成本。加快推进铁路专用线进港区、连园区、接厂区，合理有序推进大宗商品等中长距离运输“公转铁”“公转水”；完善内河水运网络，统筹江海直达、江海联运发展，发挥近海航线、长江水道、珠江水道等水运效能；推进铁水联运业务单证电子化，促进铁路、港口信息互联；支持港口、铁路场站加快完善集疏运油气管网，有效对接石化等产业布局，提高管道运输比例。

　　促进物流业和制造业深度融合。促进企业协同发展、推动设施联动发展、支持生态融合发展，能够从深层次降低物流成本。要支持物流企业与制造企业创新供应链协同运营模式，将物流服务深度嵌入制造供应链体系，引导制造企业与物流企业建立互利共赢的长期战略合作关系，提升供应链协同效率，实现规模化组织、专业化服务、社会化协同。加强工业园区、产业集群与国家物流枢纽、物流园区、物流中心等设施布局衔接、联动发展，促进物流供需规模化对接，减少物流设施重复建设和闲置。统筹推进工业互联网和智慧物流体系同步设计、一体建设、协同运作，促进制造业供应链上下游企业加强采购、生产、流通等环节信息实时采集、互联共享，实现物流资源共享和过程协同，形成技术驱动、平台赋能的物流业和制造业融合发展新生态。

　　（作者为北京物资学院教授）

　　《 人民日报 》（ 2024年02月21日 09 版）