“我喜欢中国的小伙伴，喜欢中国文化和那里的现代感！”结束中国之行返回老挝的学生蓬批湾告诉记者，“感谢习爷爷在信里的邀请，让我们能够坐中老铁路火车去中国！”

　　“我会好好学习中文，像给习爷爷信里说的那样，早日成为两国友谊的使者。”名字意为“中国”的孟加拉国女孩阿里法·沁，在来华参加论坛后更坚定了自己的人生志向。

　　在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通专题论坛上，蓬批湾和沁与习近平主席书信往来的故事打动了在场许多人。笺暖情长，这些真挚的互动改变了他们的生活，激励他们成长。此次从中国回来后，孩子们又有了新的心愿和计划。

　　“我还想第三次、第四次去中国”

　　10月18日下午，作为中老友好农冰村小学学生代表，蓬批湾站在高峰论坛民心相通专题论坛的讲台上，用流利的中文，向全场嘉宾深情回忆同习爷爷书信往来的经历，讲述了共建“一带一路”倡议给自己学校和家乡带来的变化。

　　“干净整洁的新课桌、新板凳有了！”“现代化的设备和新教学楼有了！”“现在我们如愿以偿来到北京，感觉非常棒！”小姑娘的发言引来全场热烈掌声。

　　出席论坛的老挝国会副主席宋玛·奔舍那感触良多：“要深化老中友谊和‘一带一路’合作，两国年轻人需要常来常往。就像习近平主席所说的，国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”

　　2019年，赴华参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛前夕，包括蓬批湾在内的中老友好农冰村小学师生致信习近平总书记。师生们在信中写道，中国梦和老挝梦通过“一带一路”联通在了一起，希望能早日乘坐中老铁路火车来到北京。习近平总书记在复信中勉励他们做中老友好的接班人，欢迎他们早日乘上中老铁路列车来到北京。

　　“坐中老铁路列车去中国”，成了这些老挝孩子们心中的期待。在两国共同努力下，中老铁路2021年12月3日顺利开通运营。10月14日，搭乘今年开行的中老铁路国际客运列车，蓬批湾再次来到中国。

　　“和上一次坐飞机不同，坐高铁可以近距离地看到中国的山山水水和城市。”蓬批湾告诉记者：“这次我们去了昆明、北京、上海、成都，看到了雄伟的长城、繁华的外滩、美丽的花都，还有可爱的大熊猫。”

　　她说：“我迫不及待地同爸爸妈妈分享了自己在中国的经历，我希望他们也能来看一看中国。”

　　“这次我们同中国小伙伴们一起，表演老挝传统舞蹈和传统乐器芦笙，交换了礼物。”说起对未来的期待，蓬批湾腼腆中带着期待，“我还要多多练习中文。我还想第三次、第四次去中国，去留学，向更多朋友介绍中国。”

　　“我们感到了家人般的温暖。”随行的农冰村小学校长潘通说，此次中国之行，老挝孩子们感受到中国人民的友善和中国城市的开放活力，“我们希望年轻一代能相互学习、相互帮助，为老中共同进步作出贡献”。

　　“早日成为两国友谊的使者”

　　从中国回来后，阿里法·沁更明确了自己的学习目标。

　　2010年，沁的母亲因遭遇难产而生命垂危，随“和平方舟”号医院船访问孟加拉国的中国医生顶着巨大压力成功手术，守护母女平安。沁的父亲感念中国医生的救命之恩，以孟加拉语的“中国”一词发音给孩子取名为“沁”。

　　在给习近平主席的信中，沁表达了自己的感激之情和未来希望到中国学医的心愿，得到习近平主席的复信和鼓励。

　　沁对新华社记者表达了自己的激动之情：“我很感谢习爷爷给我复信，我也很感谢有这样的机会再来中国。”这次来华，除了北京，沁和家人还去了上海、杭州、安吉、正定等地，所到之处的绿水青山、闹市街巷，都给她留下了深刻印象。

　　“在上海，我和父母一起俯瞰繁华的夜景；在杭州，我们和中国奥运冠军见面；在正定，参观塔元庄同福乡村振兴园时，我第一次了解到‘乡村振兴’的概念……”

　　沁感言，此次中国之行进一步增进了她对中国的认知，“我会好好学习中文，像给习爷爷信里说的那样，早日成为两国友谊的使者。”

　　沁的母亲杰娜特陪伴她来中国参加论坛。在现场，杰娜特听到了许多外方领导人和其他国家参会者分享的“一带一路”合作故事，“和我们的故事有很多相似之处”。“帕德玛大桥铁路连接线、卡纳普里河底隧道，这些项目我们耳熟能详。对我们来说，共建‘一带一路’合作带来改善生活的机遇。我们很幸运拥有这样的机遇。”

　　“习近平主席和阿里法·沁通信的暖心故事，展现了中国领导人对发展两国人民友谊的重视。”孟加拉国教育部长迪普·穆妮说：“我们期待更多这样相互尊重和平等的人文交流，进一步巩固我们的友谊，为两国追寻共同发展、提升人民福祉提供强大动力。”

　　民心相通未来可期

　　10年间，在习近平主席擘画和推动下，“一带一路”合作将加强同共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建伙伴之间积极开展人文交流，广泛实施民生项目，携手应对风险挑战，全力打造合作平台，取得一系列实打实、沉甸甸的成就。

　　10月18日，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席指出，提出“一带一路”倡议的初心，就是“借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台”。

　　“加强人与人的交流和联结，增进不同国家人民之间的理解和友谊，是共建‘一带一路’倡议的重要内涵。”参加高峰论坛民心相通专题论坛的巴基斯坦青年学者明竺表示，自己将继续在中国的学习和研究，为促进“一带一路”人文交流合作贡献力量。

　　2021年8月，习近平总书记给包括明竺在内的“国际青年领袖对话”项目外籍青年代表回信，对他们积极到中国各地走访、深化对华了解表示赞赏，鼓励他们加强交流互鉴，为推动构建人类命运共同体贡献青春力量。

　　明竺说，民心相通带来的温暖力量，将鼓励年青一代架起更多和平友善的桥梁，播撒更多团结合作的种子。“习近平主席的复信和寄语对世界各地的年轻人产生了积极影响，他鼓励年轻人多走动、多往来，帮助他们增进对不同国家和文化的认识和了解，让他们未来能够共同探寻解决问题的答案，共同建设更加美好的未来。”

　　10年来，“一带一路”合作已经见证了一座座“友谊桥”跨海而生，一条条“幸福路”四通八达，更见证了无数心手相连、同心筑梦的故事：在华留学期间多次无偿捐献“熊猫血”的哈萨克斯坦小伙儿鲁斯兰，“和中国造的铁路一起成长”的肯尼亚历史上首批女性火车司机之一的康西莉亚，疫情期间同中国朋友守望相助、说出“我是外国人，但不是外人”肺腑之言的留学生马文轩，用仁心仁术书写大爱与担当的中国援外医疗队……

　　作为高峰论坛主要成果，包括“支持民间交往”在内的八项行动，为开启高质量共建“一带一路”新阶段注入强劲动能。“一带一路”合作步入下一个“金色十年”，相信将有更多民心相通的动人情节写进亲历者、建设者的人生故事，写进中国携手世界共同发展的崭新篇章。

　　（新华社记者陈杉、张代蕾  参与记者：赵旭、孙楠、马淮钊、侠克、王普）

　　《 人民日报 》（ 2023年11月02日 02 版）

　　构建房地产发展新模式

　　本报记者 暴媛媛

　　日前召开的中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管。本报今起推出“全面加强金融监管”系列报道，采访业内人士和专家学者对会议精神进行分析解读。

　　日前召开的中央金融工作会议指出，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

　　业内普遍认为，中央金融工作会议释放出明确的信号：一方面，立足当下做好防范化解风险相关工作；另一方面，在当前市场供求关系发生重大变化的新形势下，着眼长远构建房地产行业发展新模式。

　　健全有效监管

　　中央金融工作会议上关于“健全房地产企业主体监管制度和资金监管”“完善房地产金融宏观审慎管理”等提法备受关注。业内普遍认为，再次强调监管的重要性，不仅是着眼当下化解风险的需要，也意在规范行业长远发展，通过更加严谨、科学、精准的监管措施，提升行业整体防风险能力。

　　受访专家分析，强调健全和完善房地产监管，一方面是要有效防范头部企业债务违约后，风险向全行业或其他领域蔓延扩散；另一方面要继续压实主体责任，对涉事企业、金融机构等强化全过程、穿透式监管，确保资金依法依规使用，防范潜在风险。

　　中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，强化监管，可以理解为在微观层面健全完善主体监管和资金监管，在宏观层面完善房地产金融宏观审慎管理。微观层面，后续可能对一些重要性较强的头部房企以及风险较高的房企加强业务活动以及资金流方面的监测与管理，对预售资金被挪用的监管力度也将持续加强；宏观层面，“三道红线”、房地产贷款集中度等宏观审慎管理可能进一步优化，适度减少房企合理融资方面的严格限制。

　　“近些年房地产领域的风险，包括债务违约、交付难、资金挪用等，暴露出房企存在的不规范经营等问题。中央金融工作会议抓住了防风险的关键，提出了健全房地产企业主体的监管。”易居研究院研究总监严跃进表示，从房企债务违约事件中可以看出，一些案例融资规模较大且错综复杂。防范类似乱象，亟需监管到位，提出健全房地产企业主体监管是明确的导向。

　　业内人士认为，在强调监管重要性的同时，会议提出主体监管和资金监管并存，进一步明确了将对房企无序加杠杆、投机炒作等引发的各类乱象进行针对性治理。从长远看，确保房企合规经营，确保资金监管到位，不仅有助于加强对购房者权益的保障，也有利于重塑全社会对房地产的信心，推动行业实现平稳健康发展。

　　促进良性循环

　　客观上看，与其他许多行业一样，没有金融的资金支持，房地产无法实现长远健康发展。业内人士提到，化解风险重要且紧迫，在此过程中，同样离不开金融工具的有效参与。

　　中央金融工作会议提出，促进金融与房地产良性循环，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。在业内看来，实现金融与房地产的良性循环，从短期看，是有效化解和防范房地产领域金融风险的积极举措；从长期看，不仅有利于房地产市场长期平稳健康发展，也对巩固经济恢复有着重要意义。

　　“会议明确提出‘金融与房地产良性循环’机制，在加强监管的基础上对于房地产的定调更为积极。良性循环机制或有助于稳定房地产市场的运行。”袁海霞说。

　　高和资本执行合伙人、清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心副主任周以升表示，一个现实问题是，与房地产关联的金融体系都是围绕着住宅开发构建的，这与此前房地产市场更重视销售不无关联。而在销售放缓、不动产租赁成为大趋势的背景下，与之相匹配的金融体系尚未完全建立，许多卡点和堵点有待打通。“短期内，防范系统性风险是首要目的。金融支持可帮助房企中短期债务重组、促进保交楼、防范发生系统性金融风险，为构建房地产发展新模式起到‘托底’作用。同时，在实业企业缩表的情况下，还应鼓励金融体系中成长出多头力量，特别是鼓励一些专业投资机构参与市场，防止价格螺旋式下跌。”周以升说。

　　11月9日，央行发布的中国区域金融运行报告(2023)提到，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　在央行表态的同时，一些部门也召集多家房企进行座谈，了解行业资金状况和企业融资需求。业内人士分析，中央金融工作会议释放出促进房地产市场平稳健康和高质量发展的信号，随着会议精神的逐步落实，相关部门及各地陆续推出的具体措施，将进一步稳定和提振行业预期。

　　“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，是促进金融与房地产良性循环的重要方面。”严跃进认为，下一步，各地也需从企业公平竞争、有效化解风险的角度深入理解政策，确保金融机构在有效监管的前提下，公平支持各类房企的合理资金需求。

　　此前出台的“金融16条”提出，对国有、民营等房地产企业融资需求一视同仁。目前，民营房企融资需求占比较大，商业银行等金融机构要把支持民营房企融资的政策落实落细，切切实实把坚持“两个毫不动摇”落到实处，支持民营房企发展。

　　用好政策工具

　　2021年中央经济工作会议首次提出房地产行业“探索新的发展模式”。此后，这一提法被多次提及。中央金融工作会议再次明确构建房地产发展新模式，是基于对当前房地产市场供求关系发生重大变化的重大判断，也为新模式如何破题、行业如何发力指明了方向。

　　“会议强调因城施策用好政策工具箱，我们理解的政策工具箱，包括行政、金融、财税等多方面措施，也说明政策工具要打好组合拳，为提振住房市场提供助力。”严跃进表示，各地用足、用好各类政策工具，不仅需要关注传统的房地产库存、交易、价格等指标，也要关注金融类措施的适配度。

　　7月底以来，首套住房首付比例和贷款利率下调、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施相继落实，有力支持了楼市消费。9月至10月房地产市场总体处于小复苏状态，克而瑞数据显示，10月百强房企实现销售金额7761.4亿元，单月销售规模环比增长1.4%。

　　不少业界人士认为，构建新发展模式，是高质量发展要求在房地产领域的体现。从具体抓手来看，除了稳定满足刚需和改善性需求外，城中村改造、规划建设保障性住房、平急两用基础设施“三大工程”建设，将是构建房地产发展新模式的突破点，也是中长期金融有效支持房地产的发力点。一方面，“三大工程”是支撑房地产投资的重要力量，有助于缓解房地产投资过快下行的压力。另一方面，在构建新发展模式的要求下，金融支持房地产的方向、力度、重点将出现相应调整或积极变化。

　　“站在金融与房地产良性循环的角度，有必要推进一些结构性的调整。比如在房地产债务重组过程中，可考虑更好地发挥市场化的专业资产管理机构和投资机构的作用，将人才、资金等生产要素有机结合，开辟新的商业模式，塑造新的行业生态。”周以升建议，房地产也要考虑创新驱动，通过转型升级实现可持续发展。(经济日报) 【编辑:田博群】