近期，一篇题为《知名老牌面包店85度C，坐满“失意”的上海老人》的文章在网上引发热议。文中的老人，经常出现在位于上海市静安区彭浦新村的一家“85度C”面包店，每个工作日的中午到下午时间，这里都会成为老人们打发时间的一个固定场所。

　　实际上，被老人们“占领”的地方远不止这家面包店。1月的工作日下午，我在位于上海闵行区的七宝万科商场里看到，这里的两家星巴克和一家麦当劳，全都坐满了老人。他们或是聚在一起聊天，或只是找个角落坐坐，用视频软件直播自己一天的近况，还有的夫妻俩，一人一个座位，仰着身子，睡起了午觉。

　　一家咖啡店的店员告诉我，在座的老人大约有近3成“什么东西都没点”。“我们没法赶他们走，很多人其实每天都来，我习惯了。”这名年轻的店员说，有时看到在座的叔叔阿姨，就像看到了自己远在老家已经退休的父母，“店开着也是开着，给老人们一个休息的地方也挺好”。

　　咖啡馆、面包店几乎满足了老人们所在意的各种要素：暖和，离家近，同龄人多，东西不贵。正如上述热文所言，“在老人们的生活里，的确缺少这样的一个公共空间”。

　　上海是目前全国老龄化程度最高的城市。上海的许多适老化做法，值得在全国复制、推广。比如，遍布上海全市的老年助餐服务点、长者食堂，切实解决了老人及附近白领一日三餐实惠、干净的需求。又如，几乎每个社区都有的日间照护中心、长者照护之家，价格公开透明，为有需要的失能老人、半失能老人、刚刚接受手术无人照顾的老人提供托底服务。

　　在上海市养老服务平台上，所有的为老服务场所都有联系电话，有的场所公布的电话不仅有座机，还有手机号。可以查询到的老年助餐服务场所有2279个、日间照护中心921个、长者照护之家2034个。在上海黄浦区最中心区域的一个长者之家的主页上，明示了每月的床位费加护理费约为2700元到3300元。

　　然而，老人们为什么还觉得“身边没有公共空间”？我进一步查询发现，上海实际上还有6248个老年活动室、487个综合为老服务中心、3720个睦邻点。这些在理论上都可以为那些生活能自理的老人提供公共空间。

　　但老人们为什么不去？我打开若干个前述活动空间的主页，每一个空间都把自己的“配置”用图片展示了出来——北部郊区某镇的综合为老服务中心，面积足有1050平方米那么大，里头有办公桌、电脑、会议室、躺椅、按摩椅、谈心室；南部郊区某镇的老年人日间服务中心内，有8个单人沙发，每张沙发上整齐叠放了一条小毯子，还有配置了爬楼机、跑步机的健身房，潦草放了几本书的阅览室。一名在养老服务行业工作了5年的社工说，“我认为我们需要反思。我们社区的为老服务设施为谁而建？设施越来越多，但到底服务了多少人？我们应该提供怎样的服务？”

　　我注意到，政府办的公共养老空间，虽有诚意，却缺少温情；虽有空间，却缺少运营。比如，基层的街道、村居委拿出一百多平方米甚至上千平方米的空间来为老年人服务，在寸土寸金的上海可谓“诚意满满”了，但这些空间缺少温暖的布置，有的安装了空调，却不能长期使用；有的规定了开放、关门时间，却未必一直有人负责开门、关门；有的虽购买了健身设施，却未必考虑到这些设施的“适老化”，腿脚不便的老人怎么也“爬”不了爬楼机。

　　面对越来越多的老人，政府办的、暂时闲置的为老服务空间能否尽快利用起来，运营能力能否提高起来，这是摆在众多城市管理者面前亟待解决的问题。

　　王烨捷 来源：中国青年报 【编辑:李岩】

　　本报讯（记者 孙莹）12月29日，由首都社会安全研究基地、社会科学文献出版社、中国发展战略学研究会公共安全战略专业委员会共同主办的《平安中国蓝皮书：平安北京建设发展报告（2023）》发布会在京举行。报告显示，2023年度平安北京建设发展评估总得分为87.55分，处于“优秀”等级。

　　《平安中国蓝皮书：平安北京建设发展报告（2023）》内容由总报告、分报告及附录三部分组成。总报告介绍平安北京建设新发展，平安北京建设评估的指标体系、评估过程、结果分析以及相关对策建议。分报告主要对北京社会治理、社会治安防控、应急管理、矛盾纠纷化解、民生安全、平安建设保障、安全感等7项内容进行评估分析。附录为指标体系得分情况表和调查问卷。此次发布的报告是平安中国蓝皮书系列第六部蓝皮书，该系列蓝皮书旨在为助力平安北京建设提供重要参考和数据支撑。

　　2023年度平安北京建设发展评估总得分为87.55分，处于“优秀”等级。评估结果表明本年度平安北京建设效果良好，能满足广大市民、企事业单位等各行业部门的安全需要，能够为首都高质量发展提供有力的安全保障。

　　从一级指标看，“社会治理”“应急管理”“矛盾纠纷化解”“民生安全”“平安建设保障”5项一级指标得分处于“优秀”等级，“社会治安防控”“安全感”2项一级指标得分处于“良好”等级。一级指标最高得分与最低得分之间分差为9.28分,说明2023年平安北京建设中不同领域差距较为明显，发展不够均衡，短板相对突出。

　　从二级指标看，“党委领导治理”等21项二级指标得分处于“优秀”等级,占比为60%；“首都群防群治”等12项二级指标得分处于“良好”等级,占比为34%；“乡镇(街道)和村(社区)治安防控”“公共场所安全感”2项二级指标得分处于“中等”等级，占比为6%。

　　从三级指标看,在127项三级指标中，“公共交通场所防控情况”等80项三级指标得分处于“优秀”等级,占比为63%；“社会组织参与社会治理情况”等37项三级指标得分处于“良好”等级,占比为29%；“公众对车站、广场、公园、商场等公共场所环境安全状况的主观感受”等6项三级指标得分处于“中等”等级,占比为5%；“重大决策社会稳定风险评估落实情况”等4项三级指标得分处于“较差”等级，占比为3%。

　　报告指出，总体而言，平安北京建设在2023年度成效显著，但评估得分也显示，2023年平安北京建设短板为北京市居民安全感建设和北京市基层社会治安防控建设。下一步，应当坚持体系化治理向度，聚焦平安北京建设的平衡度和效果，不断提升基层社会治理的公众参与度，加大基层治安资源投入，定期开展全市安全隐患排查治理，拓宽矛盾纠纷化解渠道，加强食药环旅安全建设，提升城市民生服务质量，引导城市空间均衡发展，重构和谐邻里关系，全面提升居民安全感。（来源：北京日报） 【编辑:叶攀】