【专家视点】

　　作者：赵勇(中共上海市委党校数字政府建设研究中心首席专家、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)

　　党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。加快推进城市更新是提高人民生活质量的重要举措，是推动城市发展的重要路径，是践行人民城市理念的必然要求。

　　城市更新一头连着民生，一头连着发展。城市更新是民生工程，也是发展建设工程，是坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，为推动城市发展提供了新动力、新动能和新路径。城市更新需要坚持党建引领，调动多元力量积极参与，体现“人民城市人民建”的要求。把提高人民的体验度、满意度、获得感作为落脚点，体现“人民城市为人民”的特性。

　　城市更新一头连着民意，一头连着质量。从政策过程角度来看，在城市更新实施的全过程都应当听取人民的意见，寻求人民看法、意见和建议的“最大公约数”，彰显全过程人民民主。城市更新也应当强调高质量，通过践行全过程人民民主保障城市更新的高质量，进而实现人民生活的高品质，凸显人民城市属性。

　　城市更新一头连着历史，一头连着未来。城市中的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。城市更新过程中对于能够凸显红色文化、中华优秀传统文化、城市文化的方面要大力保护。在此基础上，遵循城市让人民生活更美好的要求，从人民的需求出发进行适时适度更新。城市更新与未来相连，需要在空间、形态、业态、功能等方面引领城市、区域乃至全国发展，在社会主义现代化发展道路上发挥引领和示范作用。

　　城市是生命体、有机体。系统推进城市更新过程中，城市总规是统领，党建引领下的多元参与是重点，宜居、韧性、智慧是目标。

　　城市总规是统领。城市总规明确了城市的定位、功能和布局，是城市发展大格局、大思路的集中体现。城市更新需要对照城市总规进行系统谋划和整体设计，体现“一张蓝图绘到底”的要求。

　　党建引领下的多元参与是重点。城市更新事关全局和长远，要发挥党建引领作用，找到群众接受意愿、市场参与动力、财政承受程度的平衡点，提高政府、企业尤其是国有企业、产权人、群众等多元主体参与的积极性，构建可持续城市更新模式，形成包括政府、市场、社会和群众多元主体在内的共赢多赢局面，实现共建共治共享。

　　宜居、韧性、智慧是目标。这个目标要求城市治理和服务在范围上“一个不能少”，各类群体都能享受到均等化的资源和服务，提高人民在治理和服务方面的体验度和获得感；要求城市治理和服务在领域上“一块不能缺”，各个领域都能够获取均衡的公共治理和服务，并且都具有较好的可及性；要求城市更新在时间上“一刻不能停”，需要不断努力，持续发力，久久为功；要求城市更新在程度上“一丝不能松”，建设韧性城市，预防和避免各种可能的风险。

　　来源：光明日报 【编辑:曹子健】

　　 中新社 上海11月5日电 (记者 李姝徵)作为中国深度融入经济全球化的载体，中国自贸区也是海外企业进入中国市场的机遇。

　　“中国自贸区仍旧是欧洲，特别是意大利的重要机会。可以让我们以互惠共赢的方式参与到国际贸易和经济合作中来。”在5日举行的第六届中国国际进口博览会虹桥国际经济论坛“金融改革创新促进自贸试验区提升”分论坛上，意大利财政部前部长乔瓦尼·特里亚如是说。

　　“以上海自贸试验区为代表的中国自贸区几乎可以说是全球化的象征。”乔瓦尼·特里亚表示，通过自贸区的建立，中国加快了参与全球市场的步伐，邀请位于世界各地的投资者和企业进入中国市场。

　　通过对全球市场开放，中国引进了技术和资本，不断推动科学进步，释放企业活力，“这使得中国在过去几十年来一直是全球经济增长的主要贡献者。”乔瓦尼·特里亚说。

　　更为重要的是，在这一过程中，中国和其他国家分享了这种互利互惠的发展机遇。乔瓦尼·特里亚表示，中国的经济全球化使得所有发达经济体在没有通货膨胀的情况下实现了数十年的全球经济增长。

　　在乔瓦尼·特里亚看来，自贸区是一个非常成功的试验，是世界愿景的典型范例。这是因为在自贸区建立过程当中实现了企业及其技术的流动。金融市场的深化和开放，加强了经济和社会之间的相互依存。

　　乔瓦尼·特里亚表示，作为欧洲仅次于德国的第二大制造大国，意大利对华出口份额也在不断增长。“因此，中国自贸区对意大利而言是重要机会，意大利可以利用自贸区优势进入中国大市场。”乔瓦尼·特里亚说。(完) 【编辑:曹子健】