中新社 北京3月15日电 题：年规模5万亿元，中国深挖设备更新潜力

　　 中新社 记者 王恩博

　　当中国这个全球头号制造业大国开启一场大规模设备以旧换新，其影响之深远可想而知。

　　在中央财经委会议、政府工作报告接连部署后，中国国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)对外公布。官方形容这项行动“既利当前、更利长远”。

　　当前的中国，的确能从一场大规模设备更新中受益。

　　在经济回升向好后，中国今年还需努力巩固复苏态势。尽管消费已是中国经济增长头号引擎，但人们对投资依然高度关注。因为合理有效的投资不仅本身能拉动经济增长，还会产生辐射效应，创造新就业机会、激发潜在消费。

　　此次《行动方案》围绕节能减排、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向，推动重点行业设备更新改造，被认为蕴含可观投资潜力。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨表示，中国是制造业大国，很多设备保有量位居全球第一。2023年，中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元(人民币，下同)，初步估算设备更新将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。

　　中国银行研究院认为，本轮设备更新改造还会通过增加产业上下游工业品需求进一步拉动整体投资增长，对固定资产投资形成有效增量支撑。该机构测算，中国固定资产投资或因此整体增长1.2至1.5个百分点。

　　长远来看，中国从中获得的动能，甚至很难用数字估量。

　　《行动方案》明确提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

　　这些目标若如期达成，将进一步释放中国工业领域的先进产能，提高生产效率。

　　例如，《行动方案》提出鼓励先进，依法依规淘汰不达标产品。这将推动工业企业淘汰一批超期服役的落后低效设备，机械、航空、船舶等重点行业有望迎来高技术、高效率、高可靠性设备大规模应用，促进制造业高端化发展。

　　“推广应用智能制造设备和软件”“培育数字经济赋智赋能新模式”也被写入《行动方案》。这不仅为数控机床、工业机器人以及工业控制、智能物流等广泛应用创造了条件，还有助于探索基于人工智能的智能制造新模式。

　　中国信息通信研究院院长余晓晖认为，推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级，将带动中国制造业整体竞争力提升。

　　当然，工业领域设备更新的主体是企业，缺资金、缺政策、缺环境，都可能打击他们的积极性。

　　特别是当下世界经济增长动能不足，中国经济回升向好基础仍待稳固，难免有企业担心设备更新投入大、周期长、见效慢，选择暂时观望。

　　中国也提前替企业算了这笔账，作出一揽子政策安排。如财政税收方面，把符合条件的设备更新项目纳入中央预算内投资等资金支持范围，把数字化智能化改造纳入优惠范围；金融支持方面，运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。

　　余晓晖称，这将进一步扩大政策惠及面，有效降低企业投资成本，极大提升企业设备更新的热情和意愿。(完) 【编辑:李岩】

　　科技强国建设需要坚持创新引领。当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。只有把握创新机遇，勇攀科技高峰，才能更好为国家发展和国际竞争凝聚更多新优势。

　　习近平总书记强调：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”

　　可控核聚变具有资源丰富、环境友好、固有安全等突出优势。“‘人造太阳’离走出实验室、照亮人类未来越来越近。”全国政协委员、中核集团核聚变堆技术首席专家段旭如介绍，近年来，我国可控核聚变装置运行不断取得新突破，聚变堆关键技术研发取得重要进展——全超导托卡马克核聚变实验装置首次实现403秒稳态长脉冲高约束模式等离子体运行；新一代“人造太阳”中国环流三号实现100万安培等离子体电流下的高约束模式运行……

　　段旭如委员认为，应围绕关键核心技术攻关，统筹布局人才和资源，加快推进核聚变能源开发进程，赢得战略主动。

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记强调：“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新”“使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能”。

　　“从量子芯片到量子计算机操作系统，在量子计算机赛道，我们已全线实现自主可控。”全国人大代表，中国科学院量子信息重点实验室副主任、中国科学技术大学教授郭国平说。

　　今年1月，郭国平代表带领团队研制的我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线，量子计算机的整机运行效率大为提升。

　　“以量子计算技术为代表的量子科技将催生一批新质生产力。”郭国平代表建议，未来10年是量子计算技术进步、商用水平提升的重要阶段，要在量子科技赋能产业发展方面加快探索步伐。

　　科技创新应如何选择主攻方向？习近平总书记强调，“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”。

　　存储技术是数字经济发展的“刚需”，而数字经济是未来发展的一大趋势。全国人大代表、华中科技大学教授冯丹20多年潜心攻关存储技术，让海量信息存储更安全、更高效。

　　“我们要开展追求卓越的研究。”冯丹代表介绍，经过多年发展，我国在固态硬盘设备、海量存储系统等方面已达到国际先进水平，很多国产手机应用之后，有效解决了“卡顿”问题。

　　企业是科技创新的主体，也是科技成果转化的重要载体。习近平总书记强调：“要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平。”

　　在智能化、电动化大潮下，汽车行业的技术创新重心已经转向智能驾驶、无感交互、行车安全、跨界互联能力等多技术融合创新。

　　打造统一的硬件配置—软件功能—人车交互的平台方案、发力高端智能汽车机器人品牌、夯实多元新能源技术路径……浙江吉利控股集团积极构建全球研发体系，科技创新步伐铿锵。

　　全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福表示，近年来国家通过加强政策扶持、科技投入、人才培养、知识产权保护等方式支持科技创新，为企业创新发展提供了良好的环境。

　　代表委员认为，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强，必须抓住科技创新这一牵动我国发展全局的牛鼻子，要始终坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

　　（本报记者曹树林、庄俊亭、赵梦阳、游仪、江润楠）

　　《 人民日报 》（ 2024年02月29日 03 版）