在刚刚结束的海南省七届人大三次会议第三次全会上，海南省人大代表以票决方式，将免费接种乙肝疫苗、增加婴幼儿托育托位数量、老年幸福餐桌等10件民生实事确定为2024年省级为民办实事项目。这是海南在省级层面首次实施民生实事项目人大代表票决制，在全国尚属首次。

　　海口市率先尝试

　　去年2月10日，在海口市十七届人大三次会议上，海口市首次实施人大代表票决制的方式确定2023年10项市级民生实事项目，包括打通“断头”路、改造易涝积水点、优化公交线网、修建“口袋公园”、提供校内午餐午休、水质提升等。

　　“票决确定了打通8条‘断头’路，实际全年我们一共打通13条。”海南市住房和城乡建设局局长李翊告诉记者，市级人大的票决带动了各区积极性。

　　今年1月18日，在海口市第十七届人大第四次会议闭幕会上，280名市人大代表现场对12个候选项目投票表决，将“再打通8条‘断头’路”等10件项目票决为2024年海口市的为民办实事项目。

　　不断提供法治保障

　　海口的实践，加速推进了海南省人大票决省级民生项目的落实。

　　2023年4月，海南省人大常委会成立工作专班，就实施民生实事项目人大代表票决制开展专题调研，在学习借鉴浙江、江苏、广东等各地经验基础上，形成了专题报告并向海南省委请示，建议在全省范围推行民生实事项目人大代表票决制。同年7月，海南省委出台《关于全面推行民生实事项目人大代表票决制的意见（试行）》，决定在省级层面启动实施民生实事项目人大代表票决制。

　　今年1月25日，海南省七届人大三次会议审议通过《海南省人民代表大会关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》（以下简称《决定》），就民生实事项目的征集和提出、审议和票决、实施和监督等方面作出制度性安排，为全面施行票决制提供法治保障。《决定》明确在海南省、市、县（区）、自治县、乡镇层面全面实施票决制，于2025年底前实现票决制全覆盖。

　　广泛征集意见建议

　　为真正实施好民生实事项目人大代表票决制，海南省探索出一个“开门纳言”的工作机制，即从省人大代表、省有关部门和社会公众3个渠道公开征集意见建议。

　　2023年8月，海南省政府正式启动2024年省级民生实事项目遴选工作，一方面从各职能部门征集到项目建议40余个，从社会各界征集到1500余条意见建议；另一方面，300多名省人大代表积极履职，向3400多名县乡人大代表和6万多名群众现场征求意见，从中梳理出207个民生实事建议项目。在综合考虑覆盖范围、社会效益以及重要程度等因素后，最终形成12项民生实事候选项目，提交海南省七届人大三次会议票决。

　　今年1月27日上午9时，海南省七届人大三次会议第三次全体会议举行。根据大会安排，现场参会的365位省人大代表通过无记名投票，以差额票决方式正式确定10项省级民生实事项目。

　　“这是践行全过程人民民主的重要举措，真正体现了把‘百姓盼的’和‘政府干的’融合到了一起。”海南省人大常委会有关负责人说。

　　本报北京12月24日电  （记者刘毅、寇江泽、董丝雨）经党中央、国务院批准，第三轮第一批中央生态环境保护督察最近全面启动，5个中央生态环境保护督察组分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5省开展督察进驻工作。中央生态环境保护督察12月22日对第四批5个典型案例进行集中公开通报，以发挥警示作用，切实推动问题整改。

　　督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。集中公开通报的第四批5个典型案例分别是：

　　福建省一些化工园区环境违法违规问题比较突出。闽江流域是福建省生态安全重要屏障和重要水源涵养地、水土保持地。保护好流域生态环境，对维护福建全省生态环境安全和推动高质量发展具有重要意义。督察发现，位于闽江流域的一些化工园区违规建设，有关部门达标认定工作不严不实，环境违法违规问题比较突出。

　　河南省许昌市长葛经济技术开发区、平顶山市宝丰高新技术产业开发区大气污染防治工作不力。督察发现，许昌市长葛经开区、平顶山市宝丰高新区大气污染防治工作不力，违规新增钢铁产能、淘汰落后生产设备不到位、非法排放大气污染物等问题突出，重污染天气应急减排责任不落实。

　　海南省一些地方沿海防护林保护不力，侵占毁坏问题依然存在。海南省四面环海，沿海防护林具有阻挡风暴潮、防风固沙、涵养水源和保持水土等作用。《海南省沿海防护林建设与保护规定》（以下简称《规定》）明确，将沿海以防护为主要目的的基干林带作为海防林管理。但督察发现，海南省一些市县落实《规定》不到位，海防林保护不力，据海南省有关统计，近10年全省规划保护的海防林长度从1051公里缩短至940公里，面积从14150公顷减少至10998公顷。

　　甘肃省白银市一些县区违规开采矿产，生态修复不到位。白银市地处甘肃省中部沿黄河地区生态走廊，矿产资源丰富，生态环境脆弱，统筹好矿产资源开发与生态环境保护尤为重要。督察发现，白银市一些县区违规开采矿产，资源浪费严重，生态修复不到位，并对文物保护造成不利影响。

　　青海省一些地方退化草原生态修复不严不实，草原生态保护存在突出问题。青海省天然草原面积大，生态系统脆弱。督察发现，青海省部分退化草原修复项目方案制定不科学，验收评估放松要求，后期管护不到位，生态修复效果大打折扣。

　　集中公开通报的典型案例，均包括基本情况、主要问题、原因分析，以及相关图片和视频。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月25日 17 版）