中新网 3月18日电 据国家金融监督管理总局网站消息，为落实中央金融工作会议精神，加强人身保险公司机构监管和分类监管，推动人身保险公司高质量发展，金融监管总局近日印发《人身保险公司监管评级办法》(以下简称《评级办法》)。

　　《评级办法》主要有以下内容：一是搭建风险综合评估体系，从公司治理、业务经营、资金运用、资产负债管理、偿付能力、其他等六个维度评价，确定公司综合风险等级。二是提高风险识别和预警能力，以定量分析为基础，结合非现场监管掌握的各类信息，对机构风险进行有效识别和预警，实现风险关口前移。三是科学评估风险等级，根据重要性程度量化风险水平，综合风险等级划分为1-5级，数值越大风险越高，处于重组、被接管等状态的公司直接列为 S级。同时，引入动态调整机制，分别设定综合风险水平上调一级和直接认定为5级的情形。

　　《评级办法》的实施，有助于强化分类监管，引导人身保险公司形成特色化发展模式和差异化竞争优势，促进人身保险业高质量发展，下一步，金融监管总局将抓好《评级办法》的贯彻落实，提升人身保险公司非现场监管效能，牢牢守住不发生系统性风险底线。 【编辑:陈海峰】

　　3月19日，香港特区立法会举行全体会议进行三读表决，全票通过《维护国家安全条例》（以下简称“香港国安条例”），香港社会期盼已久的基本法第23条立法成功完成。

　　香港国安条例通过后，香港各界人士纷纷发表声明、谈话或接受采访，对基本法第23条立法完成表达热烈支持和祝贺。他们表示，顺利完成基本法第23条立法，进一步落实特区维护国家安全的宪制责任，实现了包括香港同胞在内的全国人民期盼已久的共同愿望，是香港回归祖国以来又一具有里程碑意义的大事，必将进一步筑牢香港发展的安全根基，推动香港加快实现由治及兴。

　　顺应民意  履行责任

　　香港新民党主席、香港特区立法会议员叶刘淑仪曾在担任特区政府保安局局长时负责落实基本法第23条立法，但未能完成，留下了近20年的遗憾。如今香港国安条例全票通过，叶刘淑仪表示非常激动，完成基本法第23条立法是香港特区的宪制责任，如今终于完成迟交的功课。

　　香港各界人士普遍认为，香港国安条例全面落实香港基本法、全国人大“5·28”决定及香港国安法所规定的宪制责任和义务，补齐了香港特区维护国家安全制度机制的漏洞和短板。

　　香港特区第十四届全国人大代表发表集体声明表示，立法会全票通过香港国安条例，是载入史册的里程碑时刻，香港国安条例与香港国安法以及其他法律有机衔接，共同构成系统完善的维护国家安全法律体系，顺民意、合民心。

　　“香港搁置20多年的基本法第23条立法重大宪制责任终于完成，全体市民同感鼓舞。”全国政协常委、香港福建社团联会荣誉主席吴良好认为，香港国安条例顺利通过，是特区政府、立法会与社会各界共同努力的重大成果，香港国安条例让香港迎来更稳定的社会环境。

　　香港特区政府于今年1月30日至2月28日就香港基本法第23条立法进行公众咨询，支持及提出正面意见的占98.6%，显示出立法具有强大民意基础。

　　香港大律师公会发声明表示，维护国家安全立法是香港特区的宪制责任，公会认同履行这一责任的重要性，并在咨询期内表达了专业意见，以支持特区政府承担应尽责任。

　　在电视上看到香港国安条例在立法会全票通过，经历过香港此前种种乱象的中国侨联常委、香港特区选举委员会委员刘爱丽百感交集。她说，这几年，我觉得香港市民越来越体会到，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，没有国家安全，“一国两制”和香港繁荣稳定都无从谈起。

　　严谨专业  平衡兼顾

　　香港特区成立后，由于反中乱港势力和外部敌对势力不断“污名化”“妖魔化”阻挠破坏，基本法第23条立法迟迟未能完成。香港各界人士认为，香港国安条例顺利通过彰显了香港由治及兴新阶段“爱国者治港”新气象。

　　长达80多页的公众咨询文件、面向社会各界举办的近30场宣讲会、深入细致回答议员提出的上千条问题……特区政府敢于担当、善作善成和立法机关尽职尽责、严谨专业给香港社会留下深刻印象。

　　“特区政府官员不辞劳苦筹划立法事宜，立法会议员日以继夜、尽心尽力、高质高效审议各项条文，充分展现了爱国爱港新气象。”香港中华总商会会长蔡冠深说。

　　“立法会法案委员会用了差不多50个小时逐条审议政府提交的草案，委员及政府代表均尽职尽责。政府接受了很多由委员提出的意见，高效精准地提出91项修正案。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港特区立法会议员梁美芬说，在经过多项修正案之后，香港国安条例与国际通行做法及规则接轨，充分保护了公众依法享有的各项权利和自由，是一部高水平的好法律。

　　在香港国安条例草案审议期间，香港研究协会进行的一项随机抽样调查显示，有72%的受访者表示“十分认同”或“认同”香港有维护国家安全的宪制责任，有67%认为，香港国安条例的实施对日常生活的基本权利有“正面影响”或“没有影响”。香港国安条例通过后，香港社会各界更加确信，香港国安条例平衡兼顾了维护国家安全和保障权利自由及经济发展。

　　香港法律专业人员协会发表声明认为，香港国安条例内容科学合理，罪行要素界定清晰，刑罚轻重宽严适度，在维护国家安全和保障权利自由及经济发展之间取得了平衡。

　　第十四届港区全国政协委员发表共同声明表示，此次立法过程严谨审慎，不仅立足香港实际，充分吸收香港社会所熟悉的现行法律规定，并积极借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法最新成果和有益经验，做到了程序更完备、内容更优质。

　　聚焦发展  释放活力

　　香港国安条例弁言明确提出，本立法除了维护国家安全，还“必须保障特区居民和在特区的其他人的合法权益，确保特区内的财产和投资受法律保护，保持特区的繁荣和稳定”。

　　香港各界人士认为，有了香港国安法和香港国安条例，法治的确定性和社会的稳定性进一步增强，香港可以更好聚焦发展，社会蕴藏的巨大创造力和发展活力将得到充分释放。

　　全国人大常委会委员、香港特区立法会议员李慧琼表示，完成基本法第23条立法后，香港可以集中精力发展经济、改善民生。

　　香港银行公会表示，在公众咨询过程中，特区政府积极与银行界代表进行解说，回应社会关注，香港国安条例的落实让社会可全力聚焦经济和民生议题，为香港长期稳定和繁荣打下基础。

　　“如今国家安全领域的不确定性已被完全扫除，香港可以更无后顾之忧地主动作为，加快产业升级变革，用好优势，抓住机遇，吸引人才和资本，实现更美好光明的前景。”香港中华厂商联合会会长卢金荣说。

　　“在补齐国安制度短板后，香港社会有望逐步实现更大程度的融合和团结，促进社会整体和谐。”香港区议会议员金玲表示，和谐稳定的社会环境有助增强国际社会对香港的信心，也能让香港更好融入国家发展大局。

　　香港数码港董事局主席陈细明认为，稳定健康的社会氛围及经济环境对创科发展至关重要。“完成基本法第23条立法，令创科业界更能聚焦发展及提升香港本地的新质生产力，全力投入创新经济的高质量发展。”陈细明说。

　　《 人民日报 》（ 2024年03月21日 04 版）