原标题：内蒙古乌兰察布全力护航“十四冬”

第十四届全国冬季运动会（以下简称“十四冬”）开幕式进入最后倒计时，乌兰察布凉城滑雪场各项筹备工作正按部就班进行。作为“十四冬”分赛场之一，凉城滑雪场承担滑雪项目中单板滑雪障碍追逐、自由式滑雪障碍追逐、越野滑雪以及冬季两项4个项目的比赛，预计产生38块金牌。目前，比赛赛道已经按照冬奥会标准进行了全面升级改造。障碍追逐赛道造雪任务预计2月10日前完成塑形工作。

一场运动会的成功举行同样离不开食品药品安全、安保、医疗保障等方面的配合。为了让运动员吃得放心，乌兰察布市组织进行了拉网式大检查，重点对指定服务接待酒店进行安全风险评估，并开展了相关培训和应急演练。

为了保障运动员人身安全，乌兰察布市组建了由176名医护人员、15辆救护车和8名滑雪医生组成的医疗保障和救治应急小组，确定了乌兰察布市中心医院、乌兰察布市中医蒙医医院等医院作为赛事定点医疗救治医院，并与北京积水潭医院、北京安贞医院、内蒙古医科大学附属医院建立远程会诊、急危重症抢救绿色通道；同时，在定点酒店设置了医疗保障点，在比赛场馆设立了现场运动员医疗急救站和观众工作人员医疗急救站。

气象工作在“十四冬”比赛中占据重要地位。凉城县气象局工作人员介绍，乌兰察布市邀请2名冬奥会气象专家作为现场预报服务团队首席，参与赛前集训与赛时气象保障工作，并已建成7个自动气象站，且对自动站巡检了7次，保障气象数据实时传输至气象中心。

“我们共招募了150名志愿者，开展了3轮线上培训和两轮线下培训。”凉城县团委书记温慧明介绍，除此之外，还开展了“十四冬”信息化系统、应急救护、志愿服务礼仪知识等相关培训，协助各专项工作部开展专项岗位培训和实战演练。目前，志愿者实战演练和强化培训正在进行。

走进凉城滑雪场大厅负一层的配电室里，乌兰察布供电公司的工作人员正在对赛事服务部门的各个用电设备进行详细检查。

“我们对赛区安保指挥部、新闻中心、医疗抢救室等功能室的建设提供全程用电服务，确保用电畅通。”乌兰察布供电公司相关负责人告诉记者，为全面加强电力供应的稳定性，乌兰察布供电公司对输电线路、配电线路、变电站、滑雪场及接待酒店供电保障情况进行了检修，力争圆满完成“十四冬”保电任务。

目前，乌兰察布市各项服务保障工作已进入全力冲刺的关键阶段，各项工作有条不紊、稳步推进。

（本报记者 高平 王潇 本报通讯员 邵敏丽）

(责编：王连香、杨迪)

　　 中新网 2月28日电 司法部行政执法协调监督局局长何勇28日表示，罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并要考虑相关事理和情理，同时要优化罚款决定延期、分期履行制度。

　　2月28日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况。会上，有记者提问，近年来，一些行政罚款案件引发了舆论的高度关注，也引发过罚不当的争议。《意见》如何规范罚款的设定和实施？如何对不当的罚款形成制约？

　　胡勇表示，在罚款设定方面，《意见》主要提出了两个要求。

　　一是防止过度设置罚款事项。对于能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款。实施罚款处罚无法有效进行管理时，要依法确定更加适当的处罚种类。要确保设定的罚款事项能够有效遏制违法，激励守法。

　　二是要求设定罚款应该统筹均衡。针对处罚设定不均衡问题，规定同一行政法规、规章对不同违法行为设定罚款的要相互协调，不同行政法规、规章对同一个违法行为设定罚款的要相互衔接。针对一些罚款设定的倍数罚差距过大的问题，规定罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。针对有的罚款起罚数额偏高、不易执行等问题，《意见》也强调，拟规定较高起罚数额的，要充分听取专家学者等各方面意见，参考不同领域的相似违法行为或者同一领域的不同违法行为的罚款数额。同时，为解决相邻区域之间标准尽量要统一，避免过大差异的问题，《意见》鼓励跨行政区域按规定联合制定统一的监管制度和标准规范，协同推动罚款数额、裁量基准等相对统一。

　　胡勇称，在罚款的实施方面，《意见》主要提出三个要求。

　　一是实施罚款要符合过罚相当原则，当轻则轻、该重则重。要根据不同区域领域实际情况，科学细化从轻、减轻、不予处罚、可以不予处罚的相关情形；对符合相关法定情形的，要适用行政处罚法依法作出相应处理。对安全生产、生命健康、产品质量等重点领域要加大执法力度，对严重违法行为，要依法落实“处罚到人”要求，坚决维护企业和群众合法权益。

　　二是罚款决定要符合法理、事理和情理。罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并要考虑相关事理和情理，同时要优化罚款决定延期、分期履行制度。鼓励行政机关建立与企业和群众常态化沟通机制，加强跟进帮扶指导，探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式。

　　三是对规范电子技术监控设备提出新要求。明确提出到2024年12月底前，对执法类电子技术监控设备开展一次全面清理、规范工作。并且还明确，每年年底前，县级以上地方人民政府有关部门、乡镇(街道)要分别向本级人民政府、上级人民政府报告监控设备新增情况。对此，司法行政部门要加强执法监督。 【编辑:叶攀】